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为此，2017年我们主要抓好以下工作： (一)抓住发展机遇，齐心持续发力，全面完成3.77万人脱贫任务。 深入实施“扶贫稳县”战略。紧紧抓住中央、自治区扶贫政策的有利机遇，围绕贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”标准，扎实开展易地安置、基础设施建设、金融帮扶、产业发展等脱贫攻坚工程，确保30个村3.77万人脱贫出列。 健全精准脱贫机制。继续完善脱贫工作责任机制，扎实推进结对帮扶和扶贫队伍建设，强化脱贫成效考核，实行脱贫攻坚工作“一票否决”。建立贫困退出机制，完善扶贫开发统计与贫困监测制度，开展扶贫对象动态调整工作，制定贫困村、贫困户退出奖励机制。创新社会参与机制，激励各类企业、社会组织和个人自愿参与扶贫，继续开展党政机关、人民团体、国有企业定点帮扶，确保每个贫困村都有帮扶单位，每户贫困户都有帮扶责任人。健全投入增长机制，加大财政扶贫投入，整合各类扶贫资源，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，开辟扶贫开发新的资金渠道，强化项目和资金的管理监督。 统筹推进“十个一批”。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合。重点抓好以下工作：改善贫困群众的基础设施，投资1.93亿元推进交通基础设施建设大会战，重点解决2017年预脱贫贫困村和非贫困村中20户以上自然村屯的行路难问题，投资3000万元实施2017年农村饮水安全工程，解决2万人的饮水困难问题;实施农村危房改造4000户。继续推进易地扶贫搬迁，投入25.61亿元实施26个易地扶贫搬迁安置点建设，完成8513户35899人安置任务。发展扶贫产业，重点支持贫困村、贫困户发展毛葡萄、桑蚕、鸡猪牛羊等特色优势产业，投放贴息资金4200万元撬动银行贷款，鼓励贫困户个人自贷、参加扶贫合作社或以土地等形式入股分红。以就业为依托，重点打造扶贫产业园、扶贫福利厂、园区扶贫基地，吸纳贫困户就业增收。实现每个贫困户发展一项脱贫项目，每个村至少有一项脱贫产业，每个乡镇至少有一项脱贫产业品牌，全县打造丰富多样的脱贫产业品牌。推进转移就业，以深圳市对口帮扶为契机，充分利用深圳市在产业发展、基础设施、人才智力等方面的优势，积极牵线搭桥，帮助贫困户实现就业增收。吸引回乡创业，开展“十个一”活动[7]，促使更多的经济能人到都安发展创业，投身脱贫攻坚工作。教育扶智拔穷根，让贫困家庭的孩子接受公平、有质量的教育，阻断贫困代际传递。政策兜底强保障，重点构建农村合作医疗、新农合大病保险、大病商业补充保险、医疗救助四条保障线，为每户贫困户购买人身意外伤害保险，不让一户贫困户因病返贫、因灾致贫。 提高后续发展能力。根据国家“摘帽不摘政策”的要求，加大公共服务保障力度，整合资金继续扶持脱贫摘帽村的公路、电力、安全饮水等基础设施项目建设，为脱贫摘帽村、脱贫户创造更好的持续发展条件。着力增强已脱贫群众的自我发展能力，力争有劳动能力的贫困户掌握一门以上就业创业技能，确保所有脱贫对象在实现“两不愁三保障”目标基础上逐步向小康迈进。 (二)坚持生态优先，推动绿色发展，全力营造宜居宜业自然生态。 深入实施“生态立县”战略，坚定生态优先发展理念，着力构建生态经济发达、资源高效利用、环境宜居宜业、制度健全完善的生态文明体系，把都安建设成为山清水秀生态美的宜居宜业家园。 强化生态功能区规划管理。合理布局生态旅游、特色农业、资源加工、商贸物流等产业体系，加快提升全县土地利用总体规划、基本农田保护规划、矿产设置规划，严格审批景区、饮用水源、干线公路沿线的各种开发建设行为。完善严格的耕地保护、水资源许可和环境保护制度，切实加强国土和林业卫片执法、水环境治理、污染物达标排放等专项检查，依法严厉查处向河道倾倒土石方、私采乱挖矿山等破坏环境、影响生态的行为。投资3500万元开展下坳、三只羊等5个乡镇的6个砒霜厂遗留废渣点治理工作。严格按照生态环境监测要求，设置空气质量自动监测点、澄江河源头和县自来水厂取水监测点，及时了解和掌握群众饮水安全状况和生活环境质量情况，确保饮用水安全和城市空气质量优良。 节约集约利用资源。坚持集约节约用地，严格土地用途管制。投资7200万元开展第三期整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目。加大太阳能、沼气新能源推广使用。加强节能降耗，大力推进重点领域和公共机构节能。研究制定并落实区市节能减排工作目标任务，单位GDP能耗、二氧化硫排放总量、化学需氧量等控制在市级下达指标内。 加快推进生态都安建设。升级改造村屯绿化示范屯10个，新建村屯绿化示范屯5个，补植补造核桃3.5万亩，管护好退耕还林7.9万亩和生态公益林337.23万亩，力争全县森林覆盖率达63.98%以上。深入实施“百万林农千元增收工程”，大力发展林下养殖、种植，力争全年实现林下产值5亿元。重点实施带河小流域、仁勇河小流域石漠化综合治理工程。计划投入中央资金1500万元实施林业植被工程、草食畜牧业发展工程、水利水保工程。深入开展“美丽都安·宜居乡村”行动，加大农业面源和养殖污染治理。切实抓好种子、化肥、农药等生产资料市场的监督检查，维护良好的市场经济秩序，保护农业生态资源。推进乡镇污水垃圾处理设施全覆盖和持续运行。加快生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系。倡导全民勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。 (三)瞄准发展空间，抓好基础建设，全面夯实发展后劲。 抓好重点项目建设。配合推进贵阳至南宁高速铁路、贺州至巴马高速公路项目等一批国家、自治区层面的重大项目建设。年内新建、续建、竣工项目107个，总投资238.3亿元，年内完成投资42.85亿元。其中新开工项目 45 项, 总投资144.26亿元，年内完成投资20.78亿元;续建项目15 项,总投资65.49亿元，年内完成投资17.9亿元;竣工项目 47项，总投资28.55亿元，年内完成投资4.17亿元。今年重点抓好都安县“十三五”易地扶贫搬迁、荔波至隆安S211(都安段)、来宾至下坳S305(都安段)、大兴至东兰(都安段)、宜州至都安高速公路、2017年农村义务教育薄弱学校改造、东盟国际都安商贸物流城二期工程、六个建制镇污水处理厂及配套设施工程、拉烈—八甫三级公路、2017年农村饮水安全巩固提升工程、滨江学府花园等区、市、县三级层面重大项目。 深入实施“城镇热县”战略。按照“北展南拓、西进东扩”的发展思路，以县城为中心，带动高岭—地苏—澄江红渡同城化发展。依托都安港红渡作业区、河池·都安临港工业区加快红渡移民新城建设，做好贵南高铁都安站、50米南北高铁大道、贺巴高速都安出口规划建设，谋划县城至红渡沿江大道、安阳大道延长线至国道210绕城路、安阳至地苏一级公路改扩建、地苏至大化二级公路改扩建、都安至大化双福(都安段)改扩建等项目。完善城市功能区建设，规划建设密洛陀古镇、十里瑶族风情街、临港综合性医院、青少年培训中心、城市体育公园等。开展宜居城市建设，加强城区管理，规范建设秩序，继续以高压态势开展打击“两违”，进一步加强城市环境卫生管理、马路市场治理、建筑风格控制，树立现代城市形象。开展“宜居乡村”建设，持续推进永安乡等撤乡建镇工作。高起点高标准规划建设一批中心集镇，建设一批特色小镇、名村。完成1218户棚户区改造任务。加强农村基础设施和公共服务设施建设，大力推进“三改六提三增”工程[8]，全面改善农村生产生活条件。 |
