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创新驱动发展“1133”工程取得新进展。全年企业研发投入7.9亿元，占GDP比重1.9%。全年净增国家高新技术企业24家，存量达到73家，完成高新技术产品产值195亿元，占规模以上工业总产值的36%。新增省级以上创新平台3个，总量达30个，规上工业企业研发机构覆盖率达42%。发明专利申请量、授权量和拥有量分别增长3.7%、6.1%、15.2%，石狗镇被认定为广东省技术创新(兰花)专业镇，万兴隆翡翠城列入国家知识产权保护规范化市场培育库。孵化育成体系成效明显，建成科技孵化器面积1.93万平方米，入孵项目38个。科技与金融融合不断深化，设立总规模6亿元的产业发展投资引导母基金，发放高新技术企业贷款余额6.96亿元。全年引进博士5人、硕士23人、西江创新创业团队3个。 重点领域改革持续深入。不断深化商事制度改革，全面实行简易注销市场退出机制，允许“一址多照”或“一照多址”，创业门槛和成本进一步降低。“多规合一”空间信息平台上线运行，大幅提高工程建设项目审批效率。农村集体产权制度改革国家试点加快推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级抽查验收，完成土地确权面积27.23万亩，登记颁证率达到98.78%。区域金融服务体系更加健全，广东四会泰隆村镇银行正式开业，投放三农、小微企业等贷款8720万元。我市被定为肇庆市绿色金融创新发展试验区。“四会市玉器行业信用标准体系”通过省标准化试点验收，树立起行业标杆。 四、坚持城乡建设同推进，发展环境不断改善 全国文明城市创建成果巩固提升。扎实推进创文常态化，顺利通过全国文明城市年度测评，成功举办广东省创建县级文明城市培训班暨乡风文明建设交流会。组建市融媒体中心，积极弘扬和践行社会主义核心价值观。成功承办第十五届省运会(四会赛区)手球、柔道的比赛任务，实现一流场馆建设、一流保障提供和一流形象展示。全力推进城市交通外联内通建设，广佛肇轻轨四会站连接线公路新建工程完成路基施工，省道260线、263线改建工程加快推进，完成省道354线清远交界至地豆段路面升级改造，启动二广高速龙甫互通工程前期工作，全面完成省道263线、118线、260线、354线四会段公路安全生命防护工程，“四好农村路”省级示范县创建工作获得省奖励1000万元。凤山片区道路改造工程建成通车，商业大道东、卫民路等地下排水工程完成施工，马田公园人防(地下停车场)工程加快建设。家惠片区、贞山烧烤场片区等8个“三旧”改造项目有序推进。 省全域推进农村人居环境整治示范县工作全面推开。坚持规划先行，完成市域乡村建设规划(含村庄建设规划)编制成果。发挥农民主体作用，筹资投劳累计超1亿元。率先完成20户以上自然村人居环境整治，启动建设203条美丽宜居村、37条特色精品村，成功打造5个文明乡风建设示范点，江谷镇杨村、官陂村和地豆镇大板崀村、水车村成为全省乡村振兴工作粤西片区推进会实地考察点。自然村“村村通”自来水完成总工程量的95%。省卫生村创建工作覆盖农业受益人口51629人，完成率达734.2%。示范县创建工作得到省、肇庆市领导的充分肯定，新华社广东分社、南方日报、广州日报、香港凤凰卫视等媒体相继报道我市的做法和经验。 五、坚持民生发展落脚点，全面小康扎实推进 打好污染防治攻坚战。空气质量综合指数排名东南片区第2位，高污染燃料禁燃区由城区向大沙、南江、龙甫片区拓展，陶瓷企业加快“煤改气”，全年立案查处环境违法行为114宗，依法淘汰关闭“散乱污”企业170家。全面落实“河长制”“湖长制”，全面开展农业污染源(畜禽养殖)整治，加快清理县一级饮用水源保护区内违法建设项目，青岐涌水质稳定达标。整县推进污水处理设施及其配套管网项目加快推进，完成20.7公里城市管网建设。按时按质全部办结中央环保督察“回头看”交办的65宗案件，交办案件反映问题得到有效解决。全年完成6059亩桉树林退出，完成森林碳汇造林2000亩、更新造林2500亩、森林抚育61039亩。罗源镇被认定为“2018年广东省森林小镇”，地豆镇水车森林公园入选“新一轮绿化广东大行动林业生态工程建设实践范例”。 打好防范化解重大风险攻坚战。坚持“敢借、善用、管控、增值、能还”原则，管好用好政府性融资，政府性债务综合负债率远低于风险水平。依法依规妥善处理“粤融泰富”网贷公司资金兑付风险事件。信贷资产质量不断好转，全市本外币各项贷款余额295.77亿元，不良贷款率0.84%，较年初下降1.0个百分点，较肇庆平均水平低0.26个百分点。 打好精准脱贫攻坚战。聚焦精准扶贫和对口精准帮扶目标，抓好产业扶贫、就业扶贫、保障性扶贫措施，落实“1+N”扶贫配套政策，全市建档立卡3364户5736人贫困户按“八有”标准实现预脱贫，无劳动力贫困户全部落实帮扶保障措施。本级累计投入广西富川县、我省怀集县永固镇对口帮扶资金2467.2万元，对口帮扶永固镇实现100%预脱贫。 民生事业不断发展。财政用于民生支出达25.04亿元，占一般公共预算支出69.49%，“十项惠民实事”基本完成。各项社会保险待遇发放率达100%。落实促进就业创业发展专项资金1593万元，城镇新增就业6998人、失业人员再就业1811人、就业困难人员就业266人、创业带动就业1811人，超额完成年度目标任务。全市棚户区改造住房基本建成688套，政府投资公租房累计分配1703套。市人民医院苏东霖住院部完成升级改造，市妇幼保健院完成整体搬迁并投入使用，市第二人民医院(江谷镇中心卫生院新院)完成主体工程建设，完成县级医疗急救体系标准化建设并投入使用，投入2820万元完善县级公立医院设备配置，率先落实边远地区乡镇卫生院医务人员人均每月1300元岗位津贴，医改惠民政策减轻群众负担超2000万元，贯彻落实生育政策获省级表彰。玉城学校和四会市特殊教育学校建成使用，全年新增学前教育和义务教育学位3282个，高考高分优先投档上线率居肇庆市第二。市图书馆总分馆建设列入全省示范，有序推进62个行政村(社区)综合性文化服务中心建设，高标准建成4个示范点。成功举办“玉润四会”首届女性诗歌周活动，广播连续剧《追寻》荣获十八届中国广播剧研究会专家评析二等奖。市妇联创建“美丽家园”工作做法在全省交流。 社会管理日益完善。扎实推进智慧新警务建设，全面启动2个固定市际治安卡点和9个市内流动治安卡点，建成高清卡口式电子警察34个、视频监控点1200路，成为肇庆首个完成公共安全视频监控系统建设“十三五”规划的县(市、区)。市人武部被评为省军区先进人武部，我市武装工作在肇庆各县(市、区)综合考评中位列第一。市消防中队连续19年被省消防总队评为“标兵中队”。落实“以案定补”机制，26名专职人民调解员配齐到位。深入推进法治四会、平安四会建设，扎实开展“飓风2018”专项行动和社会治安防控“铸盾”行动，打好扫黑除恶专项斗争，刑事案件立案数同比下降15.1%。众志成城抗击台风“艾云尼”“山竹”，有力维护人民群众生命财产安全。年内未发生较大以上安全生产事故，未发生群体性越级进京上访事件，全市社会大局总体稳定。此外，审计、统计、民族宗教、外事、侨务、港澳台、人防、食品药品、国防动员、地方志、档案、气象、老干、水文、地震、残联、工商联、慈善、老促会、关工委等工作取得新进步。 六、坚持依法行政转作风，政府自身建设全面深化 法治政府建设稳步实施。坚持在党的领导下推进法治政府建设，自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，按期办结人大代表建议74件、政协提案90件，答复率、满意率均为100%。严格规范行政权力运行，调整44个部门5837个事项权责清单并对外公开接受监督，清理50个中介服务事项。 |
