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各位代表!一年来，政府工作有成绩、有进步，但也有差距、有短板。我们清醒认识到，全市经济社会发展面临不少困难和问题，与群众的期盼仍然存在不小差距，主要表现在：城市品位不高，财源基础薄弱，收支矛盾突出，持续增收压力较大，经济总量依旧偏小;大项目引入不够、储备不足，发展后劲乏力，圈而不建的现象仍然存在;基础设施和公共服务还有待提升，发展不平衡的问题依然突出;个别干部规矩意识欠缺，业务能力不强，干事创业的劲头不足，推动落实的力度不大。这些困难和问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，竭尽全力予以解决。 2019年政府工作建议 2019年，既是我们全面贯彻落实党的十九大精神、加快发展的关键期，也是我们站在新的历史起点、全新发展的机遇期，更是我们乘势而上、决胜全面建成小康社会的冲刺期。做好今年的工作责任重大、使命光荣。市政府将在市委的坚强领导下：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，中央经济工作会精神，庆祝改革开放40周年大会精神，省州市委全会各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣州委“一二三四五六”和市委“一四五”总体布局，持续用力抓牢发展民生稳定党建四件大事，巩固脱贫攻坚成果，聚力全面奔康，奋力谱写建设美丽繁荣和谐小康康定新篇章。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值达到85.4亿元、增长9%;地方一般公共预算收入达到4.29亿元、增长12%;社会消费品零售总额达到23.81亿元、增长5%;全社会固定资产投资达到40亿元、下降25.9%;城镇居民人均可支配收入达到36886元、增长8.2%;农村居民人均可支配收入达到15049元、增长12.5%。 为全面完成预期目标，我们将重点抓好以下工作： 第一，咬定小康目标，让脱贫攻坚更有质量。 全面小康既是我们的庄严承诺，更是我们的历史责任。我们必须聚集各方力量，穷尽一切办法，以决战决胜姿态,向贫困发起总攻。 紧盯目标补齐短板。对照贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”和贫困县摘帽“一低三有”标准，立足“找问题、补短板、固成果、创亮点”，逐乡逐村逐户对标，查漏补缺、改进提升，确保薄弱环节扎实整改到位;积极培养市、乡、村、户四级“明白人”，全面提升群众满意度和认可度。 持续发力巩固成果。按照“政策不变、机制不调、标准不降、力度不减”的原则，全力实施深度贫困脱贫攻坚战三年行动计划，聚力抓好基础扶贫、产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫“四个重点”，全面完成贫困人口脱贫任务。把防止返贫摆到更加重要位置，统筹贫困群众与临界贫困群众的帮扶，兼顾贫困村与非贫困村的发展，持续开展“回头看”“回头帮”，全面巩固脱贫成效，提高脱贫质量，确保脱贫工作经得起历史检验。 强化引导激发动力。继续强化“志智”双扶力度，加强宣传引导、教育引导、典型引导，深入推进“润育工程”，办好“农民夜校”，激发贫困群众积极性和主动性，摒弃“等靠要”的依赖心理，全面增强贫困群众内生动力和自我发展能力。选树一批文明村镇和星级文明户，创建“四好村”75个，实现脱贫攻坚由“打赢”向“打好”转变。 第二，聚焦特色资源，让产业发展更有成效。 坚定不移把发展作为第一要务，做好“盘活存量、培育增量、做大总量、提升质量”的文章，全力创建省级县域经济强县。 做特农牧业。坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推动“三权分置”政策落实，巩固农村土地确权成果，用好“增减挂钩”政策，盘活农村资源、资产、资金。进一步加强技术、市场、物流等配套支撑，提高农业机械化水平，全面加强自然灾害、农作物病虫害和动物疫病防控，严控化肥和农药使用，积极创建省级现代农业园区。继续推进“五个万亩”产业基地建设，巩固“中国高原羊肚菌之乡”优势，因地制宜发展中藏药业，大力发展规模化、生态化养殖，做强藏香猪、藏鸡等区域特色产业，做大无公害、绿色、有机农产品总量。培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场等农业经营主体，大力发展农产品加工业，延伸产业链条，加大“三品一标”认证力度;积极实施“礼好康定”电商品牌与溯源体系建设。力争实现农业增加值5.4亿元。 做强工业。抓住“培植产业、壮大企业、做强园区”三个关键，加大服务力度，营造良好建设环境，全面推进甲基卡锂资源开发，扎实推进雅砻江流域水电开发;进一步理顺园区管理体制和运行机制，提升金汤石膏工业园区承载力，加快鸳鸯坝药业园区基础设施建设，为引企入园创造条件;加大协调力度，保障土地供应，力促新都桥绿色高载能园区、雅拉农产品加工园区、新都桥综合物流园区尽快落地建设。力争实现工业增加值33亿元。 做精旅游业。全力打造国家全域旅游示范区，积极争创天府旅游名县。加快推进贡嘎西坡、新都桥摄影天堂小镇、二道桥温泉建设步伐，全力实施中谷温泉谷、大渡河康养谷“两谷”建设，启动跑马山国家级森林公园、情歌文化产业园建设，全力推进木格措5A景区创建。实施35个旅游提升工程，建成9个旅游综合服务体。做好“旅游 ”文章，开发民俗体验、生态康养、农业观光等旅游产品，推进农牧、文化、康养与旅游产业深度融合。全力整治旅游环境，加强宣传推介力度，精心筹办情歌国际音乐节、“四月八”转山会等重大节庆活动，让康定旅游的品牌更靓、口碑更好、人气更旺，力争接待游客600万人次，实现旅游总收入55亿元。 第三，厚植绿色优势，让生态环境更加美丽。 坚决扛起生态文明建设的政治责任，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全力创建国家生态建设示范市。 让康定的天更蓝。严格落实环境保护目标责任和“三同时”制度，全面完成垃圾处理场扩容改造工程，加快推进姑咱、新都桥垃圾填埋场建设。加强矿产、砂石、能源等资源管理，全面巩固环保督察反馈问题整治成效;加大环境保护执法力度，深入开展施工扬尘、渣土运输、餐饮油烟排放等专项整治，对破坏生态环境行为“零容忍”。全面完成节能减排任务，确保环境空气质量持续优良。 让康定的水更清。深入落实河(湖)长制，全面完成“一河(湖)一策”编制，实现治水常态化。持续推进“清河、护岸、净水、保水”四项行动，加强饮用水源地保护，实施城区河道治理工程，完善城市污水管网配套设施，加强农村生活垃圾、污水治理，推进农村“厕所革命”,逐步消除污水收集盲区。开展联合执法，加大砂场整治力度，严厉查处乱采乱挖、乱排乱倒等违法行为，确保河畅、水清、岸绿、景美。 |
