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(四川省)2017年广安市人民政府工作报告(全文)

来源:广安市政府网 作者:知县网 人气:304 发布时间:2017-01-19 08:15:49
摘要:2017年1月4日 在广安市第五届人民代表大会第一次会议上 广安市人民政府市长 罗增斌 各位代表: 现在,我代表四届市人民政府,向大会报告过去五年的政府工作,并对今后五年和今年工作提出建议,请各位代表审查,并请市政协委员提出意见。 过去五年工作回顾 20...
2017年1月4日
 在广安市第五届人民代表大会第一次会议上
 广安市人民政府市长 罗增斌
 
  各位代表:
  现在,我代表四届市人民政府,向大会报告过去五年的政府工作,并对今后五年和今年工作提出建议,请各位代表审查,并请市政协委员提出意见。
  过去五年工作回顾
  2012年以来的五年,是我市改革发展进程中极不平凡的五年。面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“五大发展理念”,紧紧围绕“两个跨越”目标,全力实施“三大发展战略”,发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面完成“十二五”规划和市第四届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务,全市改革开放和现代化建设取得新的重大成就。
  五年来,我们充分发挥伟人故里独特优势,抢抓机遇主动作为,广安战略位势和对外影响力大幅提升。成功争取并实施了一系列重大政策。川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区等国家战略全面实施;国家中小城市综合改革试点城市、首批国家循环经济示范城市、国家现代农业示范区、首批国家商标战略实施示范城市、国家住宅产业现代化综合试点城市、国家智慧城市试点城市、部省共建教育改革发展试验区、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区等国家政策在广安试点示范,为西部地区推进区域合作、承接产业转移、实现转型发展提供了鲜活经验。先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城等多项桂冠,极大地提升了城市美誉度和竞争力。成功争取并落地了一系列重大项目。27个项目纳入省级重点支持计划盘子,城建、能源交通、水利、社会事业、环境保护等101个省级重点项目落地建设。兰渝铁路广安支线全面建成,开通广安至成都动车、至重庆快车,巴广渝、遂广高速广安段建成通车,广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线实现开工,广安港投入运营,回龙寺水库、龙滩水库加快建设,远成智慧物流、装配式建筑制造等重大项目开工落地,为全市经济社会发展积蓄了力量。成功争取并举办了一系列重大活动。成功举办邓小平同志诞辰110周年纪念活动,邓小平故里创建为国家5A级旅游景区;广泛开展“感恩作贡献”活动,积极争取社会各界支持,掀起了缅怀小平、感恩奋进的热潮。成功举办(承办)中国旅游日主会场启动仪式、全国残运会和特奥会圣火采集、国际红色马拉松赛、中国(广安)川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易大会、中国华蓥山旅游文化节、重庆经济协作区第十八次市长联席会等重大活动,广安知名度和对外影响力大幅提升。
  五年来,我们坚持新常态要有新作为,综合施策稳定经济增长,全市经济综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行不利影响,制定出台一系列稳增长政策措施,从多方面稳定了经济增势,经济实现了稳中有进、稳中向好发展。全市地区生产总值年均增长10.7%、突破1000亿元;人均地区生产总值是2011年的1.6倍。地方一般公共预算收入由27.8亿元增加到63亿元,年均增长17.8%。充分发挥投资的关键作用。主动对接国家重要投资方向,突出抓好基础设施、产业发展、民生改善等领域投资,固定资产投资年均增长25%,总量达到4543.7亿元;民间投资快速增长,年均增长24.7%、占比达到54%。充分发挥消费的基础作用。积极实施市场拓展“三大行动”,建成一批商务集聚区、大型卖场和专业市场,城乡商贸设施日臻完善。信息消费、旅游休闲、健康养老等消费不断扩大,社会消费品零售总额年均增长13.9%、达到2011年的2.1倍,成为拉动经济增长的重要引擎。充分发挥外贸的助推作用。广安获批并建成营运川东北地区首个公用型保税仓,新培育外贸进出口企业57户,外贸出口总额居全省前列。累计利用外资3.4亿美元。充分发挥实体经济的主体作用。建立支持实体经济发展、工业应急转贷、企业贷款风险补偿等专项资金,为企业提供各类资金支持7.1亿元;依托资本市场拓宽融资渠道,培育本地上市企业1家、“新三板”挂牌企业2家、“四板”挂牌企业46家。积极争取天然气直供、直购电试点及富余电量消纳政策,帮助企业降低生产成本1.15亿元,规上工业企业利润总额年均增长1.9%。
  五年来,我们着力推动创新转型发展,加速培育发展新动能,经济实现更有质量更有效益增长。大力实施创新驱动发展战略,坚定不移转方式调结构,三次产业比重由19:51.4:29.6调整为15.8:51.2:33,高新技术产业总产值占规上工业比重提高8个百分点,科技对经济的贡献率提升到49.5%。民营经济实现增加值2631.4亿元,占GDP的比重达57.4%。“工业强市”战略深入实施。全面实施“中国制造2025广安行动计划”,成立重大产业发展推进工作组,加快推进电子信息、生物医药、精细化工、新型住宅制造、高端装备制造等八大重点产业发展,产业产值占工业总产值比重提高至62.8%;工业总产值、增加值年均分别增长15.3%、11.9%。推动电力、建材等传统产业技改扩能、转型升级,累计实施工业技改项目千余个,完成技改投资662亿元。大力化解过剩和落后产能,关闭退出地方小煤矿53户,整合水泥企业2户,淘汰落后产能117万吨。大力实施大企业大集团培育计划,规上工业企业较2011年新增124户,新培育小微企业5950户。坚持“一园一主业”,持续推进成熟园区建设,园区产值年均增长18.9%,广安经开区、邻水经开区分别纳入全省1000亿元和500亿元重点产业园区。现代服务业发展提质增效。加快实施省级现代服务业综合改革试点市、省级现代物流试点示范市和省级电子商务示范市建设,重点推进六大新兴先导型服务业发展,扎实推进服务业集聚区和重点项目建设,服务业增加值年均增长10.8%,占GDP的比重提升3.4个百分点。深入实施“互联网+”行动计划,积极推进电商物流与实体经济融合发展,电商交易额突破100亿元。旅游总收入年均增长22%以上。现代农业快速发展。建成"111"产村相融示范区650平方公里、现代农业产业基地205万亩,粮食总产实现十连增,农民人均可支配收入增速连续八年高于全国全省。新培育新型农业经营主体6624个,带动农户面达64.9%。成功创建邓小平故里优质农产品“华蓥山”公用品牌,广安农产品的市场占有率不断提升,产村相融、农旅结合、绿色发展的现代农业发展经验在全国全省推广。创新创业活力充分释放。加强科技创新平台建设,建立清华大学广安新能源研究院、赛迪工业和信息化研究院广安分院等7个重点产业技术研究院,新培育国家级高新技术企业33家,实施科技成果转化项目124个。我市整体创建为四川省可持续发展试验区、国家科技创新工程四川省试点城市,国家知识产权试点城市创建取得积极进展。大力推动“大众创业、万众创新”,建成省级创业示范基地(孵化园)3个。加快实施质量强市战略,“广安造”产品竞争力进一步增强。
  五年来,我们创新实施多点多极支撑发展战略,坚持城乡统筹发展,城乡一体化快速推进。调整行政区划设立前锋区,扩大国家经开区管辖范围,设立新的市级园区,推动国有资产重组和管理体制改革,形成了多点驱动、竞相发展新格局。新型城镇化加快推进。广安市城市总体规划(2013-2030)获省政府批复,成功争取中国新型城镇化建设示范市、省级海绵城市建设试点城市;城市规划区协调发展,新拓展城区面积56.3平方公里、城镇化率年均提高1.75个百分点。大力实施“百镇建设试点行动”,在全市启动建设50个特色集镇,协兴等13个乡镇被列为全国重点镇,恒升等14个乡镇被列为全省百镇建设试点镇;建设幸福美丽新村662个,惠及群众121万人。城乡基础设施大幅改善。全市新增高速公路通车里程140公里;广安至岳池城市快速通道建成通车;广安至华蓥城市快速通道即将建成;开通广安主城区至岳池、前锋城市公交;广安客运枢纽站投入使用;新改建农村公路5000公里,实现100%乡镇通油路、100%行政村通公路。扎实推进农田水利建设,新开工建设中型水库5座,建成高标准农建示范区41.75万亩,整治农村集体土地建成高标准农田112万亩,治理水土流失219平方公里,解决112.7万农村居民和学生饮水安全问题,农建综合管理夺得全省“李冰杯”一等奖。大力实施“宽带中国”战略,4G网络城区、农村覆盖率分别超过97%、70%。县域园区发展活力迸发。夯实县域经济底部基础,做实园区发展载体平台,制定出台支持县域经济改革发展21条政策措施,6个区市县经济年均增速超过10%,广安经开区、枣山园区、协兴园区经济总量均突破50亿元,市属国有企业实力不断增强,资产总规模达204.63亿元。
  五年来,我们全面深化改革充分开放合作,不断增创发展新优势,发展动力活力加速释放。重点领域改革全面推进。制定出台4个专项改革方案,1项改革纳入国家改革试点。“五证合一、一照一码”全面实施,累计新增各类市场主体28957个。全面完成农村土地确权登记颁证工作,农村土地流转率达34.4%;六区市县全域纳入全省首批农村产权抵押融资试点县。深化金融领域改革,成功引进成都银行、重庆银行、成都农商行、中银富登村镇银行,大力推进信用联社改制,全市新增银行业金融机构6家、保险机构9家、证券机构4家。推广运用政府和社会资本合作模式,启动实施PPP项目8个、总投资166亿元。供给侧结构性改革有序推进。公共资源交易、国资国企、公务用车、不动产统一登记制度改革成效显著。开放合作水平大幅提升。不断深化与重庆、深圳、天津、中关村等区域务实合作,邻水机电、高滩空港、华蓥电子信息等渝广合作配套产业园快速发展,15平方公里广深合作产业园启动建设,设立广安高新区作为中关村科技创新产业基地,与天津滨海新区建立战略合作关系,规划建设天津高新区(广安)创新示范园。深化拓展与韩国龟尾市的国际友好城市关系,积极参与四川与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区域合作,对德合作取得积极进展。投资促进工作成效显著。全市签约项目3643个、累计完成投资3093.43亿元。
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