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2018年工作回顾 过去一年，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，聚焦“西控”战略，全力落实省委十一届三次全会、成都市委十三届三次全会精神和市委各项工作部署，扎实推进“项目年”“全面落实年”各项工作，国际生态旅游名城建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值384.8亿元、增长7.7%，一般公共预算收入28.8亿元、增长10.5%，固定资产投资207.4亿元、增长13.5%，社会消费品零售总额126.9亿元、增长11%，城乡居民人均可支配收入分别为34132元、21672元，分别增长9%、9.2%。 一年来，我们主要做了以下工作： 一是坚持以全域旅游为统揽，产业转型升级迈出新步伐。产业功能区初具规模。优化功能区布局，设立四川青城山旅游装备产业功能区、李冰文化创意旅游产业功能区、都江堰精华灌区康养产业功能区。完成产业功能区规划编制，实施“三图一表”挂图作战，43.3万平方米园区“三房”全面开工，清理盘活各类闲置、低效存量土地2954.36亩，15个省、市重点项目完成投资105.56亿元，成都融创文旅城完成总工程量的80%，文旅项目实现主体封顶、完成投资62亿元，国家级田园综合体到位财政资金1.9亿元，带动社会投资42亿元。全年新引进重大项目34个，总投资788亿元，文旅项目达29个，北京复华等3个项目投资均超100亿元。旅游产业链不断延伸。蓝光水果侠星球全面运营，新签约希尔顿等3个国际知名酒店品牌，万达文华等5家国际品牌酒店主体完工，温德姆豪生荟、力士等主题酒店进入内装，坐忘、上山上等“网红”精品民宿形成集群，“夜游都江堰”灯光秀加快打造，言几又等特色书吧签约落地;西街“松茂古道”主题文化街、巴布熊猫文创小巷展露新颜，全年接待游客2488万人次，旅游综合收入258.3亿元、同比增长31.86%，游客人均消费突破千元。适旅要素圈加速集聚。引入民间资本组建40亿元中金胜邦产业基金，联合腾邦梧桐设立50亿元文旅产业发展基金;理顺产业功能区管委会与属地乡镇(街道)、行业部门、平台公司“三组关系”，全面推行“员额总控、双轨运行”和“全员聘用”模式;聚焦大旅游大健康人才培育，成立丹麦VIA大学中国(都江堰)护理培训中心，引进清华国家电商实验室、大熊猫国家重点实验室;与腾讯合作建立智慧旅游实验室，与天府大数据研究院共建全域旅游大数据中心，与欣欣旅游携手打造“倾城旅游”运营平台，形成数据收集分析、产品研发、营销推广全链条支撑体系;落实“人才新政”，引进本科以上人才2353人，引进培育副高职称以上专家220名、成都市级以上专家28名。 二是坚持以生态优先为根本，公园城市品质实现新提升。城市生态持续优化。编制完成城市总体规划，划定“85%自然生态环境区、15%生态经济区”，在全国率先实施“山长制”，被省委深改组推广并获国家林草局肯定。成功放归圈养大熊猫“琴心”“小核桃”，开创成都市放归圈养大熊猫历史。全面完成中央和省级环保督察问题整改，深入开展“绿盾2018”“百日攻坚” 专项行动，重拳治理大气、水、土壤污染及风景名胜区环境突出问题，圣兴电站全面拆除，清理整治“散乱污”企业402家，完成5个县级集中式饮用水水源地环境问题整改，空气质量优良天数同比增加11天，中央环保督察“回头看”期间，信访案件数量同比下降61%。城市功能持续完善。突出“宜游宜居”，成灌快铁实现公交化运营，“三绕”都江堰段、金马河闸坝、M-TR旅游客运专线加快建设，青城大桥改建加快实施。万汇学府、力宝医院等国际化旅游城市配套设施落地建设，李冰文化湿地公园等4个公园完成国际规划招标。实施“两拆一增”，整治违建3.1万平方米，新增绿地16.2公顷、立体绿化4788平方米;锦江绿道都江堰示范段开工建设，建成三级绿道82.4公里，与川西林盘修复相融合的七里诗乡绿道被成都市肯定为最成功的示范。获评“2018中国最美县域榜”。城市底蕴持续彰显。扎实推进四川十大名人文化传承创新工程，创作“李冰父子”系列作品，规划建设李冰纪念馆，都江堰精华灌区陈列馆初具雏形，都江堰水利工程再获世界灌溉工程遗产殊荣。城市文化品牌加速衍生，成为全国首个大熊猫友好型产品认证推广示范市，成都双遗马拉松、西部音乐节、中印瑜伽节等城市节会成为融合体育、音乐、社交等时尚元素的城市文化品牌。 三是坚持以乡村振兴为引领，千年灌区复兴开启新征程。精华灌区修复扎实推进。邀请陈可石、石川幹子等专家团队编制都江堰精华灌区、川西林盘保护修复等重点规划，“灌区映像”“天府原乡”等精华灌区先行启动区初步建成，完成黄家大院等10个成都市示范林盘修复。将文体农旅商全面植入精华灌区，推动袁隆平院士农庄、印象初院士“资源昆虫工作站”、周晓东“北稻南移”西南基地等生态循环农业项目建设，创新引入“地球仓”生态旅居、诗乡“七坊”原乡文化等消费场景，“猪圈咖啡”“茶溪谷”获评成都十大优秀农创项目，天府源田园综合体获评成都市乡村振兴十大优秀案例，柳街“七里诗乡”成为全国首届农民丰收节分会场之一。绿色农业招牌更加响亮。完成1.7万亩菜粮基地高标准农田建设提升和“两区”划定工作，成功创建国家级猕猴桃质量安全示范区，一次性通过16个猕猴桃出口示范基地备案，都江堰猕猴桃先后出口荷兰、泰国等国家，首次实现批量直供香港;启动2个国家级农产品产地监测点建设，农产品质量安全追溯管理信息平台获得农业农村部认可。新增“三品一标”产品16个、省级森林食品基地1个，“松韵”和“月韵”产品荣获第七届四川国际茶业博览会金奖，“贡品道茶”获第二届中国国际茶叶博览会金奖，“大青城”农业品牌运营中心投入运行。农业增加值实现30.51亿元、增长4.6%，增幅位居类区(市)县第一。乡村发展活力持续增强。试行财政资金“补改股”，深化农村金融服务改革，累计实现农村产权融资2.91亿元，通过“农贷通”平台累计实现融资3.96亿元。创新农业融资信用保障保险和猕猴桃价格指数保险，全市政策性农业保险险种达25个。与四川农业大学、省农科院合作培养农业人才686人，国家行政学院在川首个乡村振兴教学研究和实践基地在我市挂牌。 四是坚持以全球视野为导向，区域创新发展凝聚新优势。国际影响力进一步增强。承办中印边界问题特别代表会晤等高规格外事活动(会议)16场，承接奥地利总统总理代表团、德国总统代表团等高访及重要外宾团组来访任务150余批3000余人，国际友好合作城市增至20个，位居成都区(市)县第一，新增“海外都江堰”德国、加拿大推广站，加入世界历史都市联盟等4个国际组织，清明放水节成为与国际灌排委合作倡导水生态文明的开放平台。经济外向度进一步提升。开展国内外招商活动96批次，拜访港中旅、普罗中国等知名企业161家，在北京、深圳设立驻点招商机构，荣获“改革开放40周年(2018)中国40佳最具投资价值城市”称号。合作举办第三届中国旅游上市企业峰会，与全球最大旅游运营商、世界500强唯一旅游企业德国途易建立战略合作关系，举办首届都江堰·途易国际旅游发展大会。落实“一干多支、五区协同”发展战略，与康定、汶川合力打造川西北大旅游圈、生态保护圈，都江堰至四姑娘山旅游轨道交通进入动工准备阶段。营商环境进一步优化。坚定不移对标国际化、市场化，深化重点领域改革，行政审批局挂牌运行，188类行政许可事项实现集中审批，“仅跑一次”“不见面审批”事项分别达1006项、137项。设立“主题式”审批服务窗口，“仅跑一次”审批提速80%。推进商事制度改革和工程建设项目审批制度改革，新增市场主体8416家，一般工程建设从立项到竣工行政审批总用时由200多天缩减至90个工作日内，工程建设项目率先实现电子化开评标。实施国税地税征管体制改革，都江堰市税务局挂牌运行，结构性减税5167万元。创新服务民营企业发展，落实小微企业税收优惠，减免税金7089万元，与金融机构合作推出“云税贷”服务，帮助企业融资3200余万元。 |
