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强化工作举措。严格执行“一把手”脱贫攻坚责任制，加强驻村第一书记和驻村干部管理，广泛动员各方力量，抓实“挂帮包”和结对帮扶工作。继续实施驻组办公及扶贫成效单项绩效考核制度，通过强化扶贫大督查进一步传导压力、推动落实。持续开展扶贫领域监督执纪问责和作风问题专项整治。坚持问题导向，抓好扶贫专项巡视、扶贫资金专项审计等巡视巡察督查发现问题整改，确保按时完成整改销号任务，不断提升脱贫攻坚工作质量和水平。 (二)狠抓产业转型，培育县域经济新引擎 持续推动一二三产深度融合，不断优化产业结构，以提高产业发展质量和效益为中心，全力推动县域经济高质量发展，打赢打好县域经济发展翻身仗，争创广西科学发展进步县乃至先进县。 实施工业振兴计划。工业是灌阳的短板和弱项，也是加快发展的潜力和关键所在。加快园区承载力建设。要进一步完善园区总体规划和产业发展规划，理顺园区管理体制机制。以建设自治区A类工业园区为契机，继续加大水、电、路以及污水处理等基础设施建设力度，加快政策、土地、人才、技术等要素向工业园区集聚，推进园区产城互动和生态化改造，力争收储盘活土地3000亩以上，新建标准厂房3.5万平方米以上，为项目入驻创造良好条件。支持企业做大做强。鼓励传统产业转型升级，围绕冶炼、机械制造、食品、木材等重点行业，实施企业技改提升工程，重点抓好贵达冶炼、都庞岭木业、康乐人粉业等项目，推动新技术、新装备、新工艺、新模式广泛应用，实现生产标准提升、产品升级换代和产业链条拉长。加快石材资源整合，组建石材发展集团，打造一个集石材开采、生产、营销、物流于一体的岭南“黑白根”石材文化产业园。在国内打响灌阳“黑白根”石材品牌，使之成为县域工业的支柱。大力培育规上限上企业，力争实现新增规模工业企业5家以上、新增“四上企业”12家以上。改善优化营商环境。全面落实《加快灌阳县工业高质量发展实施办法》，兑现工业发展“十奖励”[注4]优惠政策，实施重点突破，着力引进培育一批“瞪羚企业”[注5]。继续落实县领导联系企业工作机制，每旬安排县长(副县长)、局长服务企业日，每月召开工业(经济)运行联审联批推进会，进一步强化重点企业和重大项目“五个一包到底”[注6]帮扶责任。 推动农业做优做特。要继续通过“以奖代补”政策和“产学研”融合带动，进一步扩大现代农业示范区域、品种、产业、行业覆盖面，持续提升示范园区的数量、质量和效益，形成县、乡、村示范园区梯次分布、全方位宽领域示范带动的新格局。在“三区九园”[注7]产业发展布局的基础上，争创国家级产品优势区和田园综合体。积极引进油茶、粮食、果蔬等深加工龙头企业，大力发展农产品加工、仓储、冷链物流，构建现代化大农业全产业链，提升农产品附加值。坚持质量兴农、绿色兴农，持续推进“三品一标”建设，培育打造“千家洞”等系列品牌，提升农产品知名度。加大专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体培育力度，提升相关经营主体的生产效益、规范管理水平和连接合作带动力。继续做好“农业+”文章，拓展农业的生态、休闲、康养和文化教育等功能，推动农业“接二连三”融合发展。 提升旅游三产品质。按照全域旅游创建要求，实施“+旅游”行动计划，不断完善旅游产品体系，健全旅游产业要素，加快现代服务业发展，实现年接待游客量、旅游总消费增长50%以上。以打造“红、古、绿”特色旅游精品路线为抓手，科学规划建设各景区景点的旅游配套设施，构建“点、线、面”一体化全域旅游新格局。进一步做好红军烈士遗骸收殓保护及纪念园陈列馆迁建提升展陈工作，抓紧推进湘江战役系列遗址遗存和红色旅游节点的保护开发，力争打造成国家级爱国主义教育基地。继续办好“二月八”“六月六”、全国山地户外运动锦标赛等重大节庆赛事活动，促进旅游与关联产业深度融合。有序推进旅游度假区、传统村落、历史文化名村等景区景点改造提升，年内实现千家洞五星级民宿酒店营业并恢复4A级景区。发挥旅行社、电子商务、餐饮娱乐、交通运输、信息咨询等服务业运营带动作用，推进线上与线下、城市与农村消费融合发展，进一步激活城乡消费市场。 (三)狠抓城乡统筹，展现乡村振兴新风貌 按照乡村振兴规划，加快以城带乡、以乡促城，城乡互动协调发展。 全面提升城镇品位。坚持“多规合一”，以经营城市理念高起点规划定位，多角度挖掘本土文化元素，统筹推进新区老城提档升级。加快建设近20公里的灌平高速绕城线连接工程，将县城框架扩大一倍。以绕城公路为纽带，将城北瑶乡小镇和灌江国家湿地公园打造成灌阳城市新门户、新地标。在城南规划启动新汽车站搬迁工程，带动形成交通运输、仓储物流、信息服务等产业聚集区。在规划设立城东社区、建好管好江东新区的同时，从今年开始，集中力量分期分批改造提升江西老城区主街道风貌，争取用两三年时间全面提升灌阳县城新形象。 实施乡村振兴计划。坚持“20字方针”[注8]，充实乡村振兴项目库，推动农业强优、农村美丽、农民富裕。巩固“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”成果，抓好“幸福乡村”建设。继续深入实施农村人居环境整治三年行动计划，持续推进特色乡镇建设及集镇改造提升，形成城乡一体、产城互动、区域发展的灌阳特色城镇群。 加强城乡统筹管理。坚持“建管并举”，进一步理顺城乡规划管理体制，深化城市管理综合执法体制改革，加强县、乡两级综合执法队伍建设，健全城市管理机制和绩效考评办法。今年要结合乡村振兴需要，对城乡“两违”问题开展集中整治行动，突出抓好拆违控违工作，以此突破项目用地难、征拆难等制约瓶颈。以县城道路停车收费管理为契机，持续加强“五乱”治理，加大对城乡结合部、背街小巷、集贸市场等重要节点的综合整治，打造“美丽灌阳”升级版。 (四)狠抓生态文明，加快绿色发展新步伐 坚持生态立县、生态惠民，举全县之力保护好灌阳的“绿水青山”。 担起环境保护主责任。把环境保护“党政同责、一岗双责”责任制传导、落实到政府工作的各方面和全过程。健全完善常态长效的生态保护体制机制及责任清单，切实担起重点生态功能区环境保护和管理的主体责任。认真落实中央环保督察反馈问题整改责任，强化生态文明建设考核权重，严格执行重大环境污染事件“一票否决制”，以“零容忍”态度严惩环境违法行为，推动生态环境质量持续改善。 推动绿色可持续发展。坚持把保护灌江作为生态立县的首要任务，深化县、乡、村三级河(湖)长网格化监管工作机制。重点推进环境基础设施建设，提高生态环境监管水平。加快实施灌江国家湿地公园及全流域自然生态修复工程。对照国家重点生态功能区产业负面清单，推动传统产业向生态产业转型升级。启动百里灌江观光农业休闲绿道建设，打响灌阳生态旅游和生态农业的品牌，把灌阳建成生态大公园和生态产业园。 打好污染防治攻坚战。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面加强大气污染防控，抓好面源污染和扬尘综合治理，降低重点行业污染物排放，加大城区禁(限)放烟花爆竹管控力度。严格城乡饮用水源地保护，加快推进城镇黑臭水体治理，加强城镇和园区污水处理设施建设，积极推行生态养殖。抓好固体废物处置及管理工作，强化冶炼、石材行业废物渣场的规范化管理和再利用。建立完善垃圾清运体系，有效遏制河流、公路沿线两侧乱堆垃圾和弃土的现象，确保灌阳天更蓝、地更净、水更清、城市更宜居。 |
