|
我们全力补齐短板，社会事业全面发展。着力解决事关人民群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”，全年民生支出20.25亿元，占公共财政总支出的78%。社会保障体系不断完善，城乡低保标准和补差水平在全市率先实现一体化，养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保人数达24.2万人次，发放养老金4.9亿元、城乡居民医疗保险补助1.1亿元、城乡低保金1752万元。保障性安居工程完成省市下达任务。14件为民办实事项目较好落实。教育事业稳步发展，普惠性幼儿园覆盖率达94.6%，义务教育阶段大班额比例下降15.5%，创新留守儿童管理，开展中小学生校内课后服务试点工作，强化教师队伍管理，出台基础教育工作绩效考评“1﹢4”、教育教学质量奖等正向激励措施，全力提升教育教学质量。“健康沙县”建设持续推进，完成县总医院精神病科建设，落实健康扶贫政策和基本公共卫生服务，夏茂、高桥卫生院被国家卫计委评为群众满意的乡镇卫生院。文化事业丰富发展，深入实施“半台戏”、艺术扶贫等文化惠民工程，全年开展活动75场次，完成省级文保单位罗从彦纪念馆修缮;成立沙县融媒体中心，县电视台荣获改革开放40周年全国百佳县级广播电视台荣誉称号。体育事业加快发展，全民健身运动深入开展，城北室外游泳馆改造并投入使用，完成社区5个运动场所建设和52个乡镇农民体育健身场所提升改造。“平安沙县”建设全面深化，深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进“七五”普法，抓好信访工作，强化安全生产和食品安全工作，省级食品安全社会共治示范县通过验收，做好非洲猪瘟防控工作，严防非洲猪瘟流入我县，群众安全感率、执法工作满意率均居全省前列，2018年度综治平安建设工作考评全市第一。第四次全国经济普查工作顺利推进。 我们全力优化服务，政府效能得到提升。全面兴起“大学习”热潮，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党的全面领导，认真落实省委全面从严治党“八个坚定不移”要求，落实意识形态工作责任制，扎实推进省委巡视整改，取得阶段性成效。加大反腐败力度，严肃查处顶风违纪行为和“四风”问题，加大效能督查与问责力度。严格依法行政，推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，办复人大代表建议90件、政协提案79件，办结率均为100%。打造“六最”营商环境，实行“妈妈式”服务，开展“一月一议”“一周一现场办公”和项目联审联批，取消行政权力和公共服务事项69项，梳理“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项1167项，33个单位和12个乡(镇、街道)的1328项审批和服务事项已入驻网上办事大厅，审批和服务事项的承诺时限均控制在法定时限的40%以内。 各位代表，一年来取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和县委正确领导下，经过全县上下共同努力、团结拼搏而取得的。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向省市属驻沙单位和驻沙部队，向所有关心、支持沙县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县还存在不少困难和问题，主要有：经济运行稳中有变，外部环境复杂多变，经济面临下行压力，部分企业生产经营困难增多，投资增长后劲不足，新动能对高质量发展支撑不够有力;经济总量偏小，大项目、好项目不多，项目“落地难”问题亟需突破;财政收支矛盾突出，保障发展能力不足;城乡差距仍不同程度存在，乡村振兴基础还比较薄弱;政府职能转变还不到位，营商环境与市场主体期待还有差距，一些干部的能力、作风与新时代新要求不相适应。我们要认真对待这些问题，采取更加有力的措施加以解决。 展望新的一年，牢记使命，拼搏赶超 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”工作要求，打好“三大攻坚战”，紧紧围绕高质量发展落实赶超的战略目标，深化“增激情、敢担当、破难题”和项目攻坚突破年活动，努力开创新时代新沙县建设新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长8%，农林牧渔业总产值增长4.5%，规模以上工业增加值增长9%，地方公共财政收入增长3%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11.5%，企业出口总值增长3%，实际利用外资增长3%，城镇居民人均可支配收入增长8.8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。围绕上述目标，重点抓好五个方面工作： 一、坚持以产业发展为主线，全力落实赶超发展 大力扶持实体经济。突出龙头，抓产业升级。实施龙头企业发展计划，培育双轮化机百亿龙头企业，重点扶持中机院海西分院、中节能、青山纸业等龙头企业发展，加快金扬电池零部件、阿福硅二期、宏盛二期等项目建设，发挥龙头企业带动作用，推动制造业高质量发展。突出技改，抓产业延伸。实施传统产业技改计划，积极争取中央和省财政技改专项资金扶持，加快青山纸业、有道贵金属二期等50个县级重点技改项目建设，完成投资20亿元以上，重点实施正元化工高分散白炭黑生产线提升改造等硅化工企业2019技改计划，促进传统企业“老树开新花”。突出培育，抓新兴产业。实施新兴产业推进计划，重点扶持生物医药、通航产业等两大战略性新兴产业发展，按照“一个产业规划、一个特色园区、一个研发平台、一支队伍服务、一个政策配套”模式，打造产业集中区，做大产业规模。突出平台，抓产业集聚。深化海西分院第二轮共建，加快马铺化工集中区、生物医药产业园、中节能环保产业园二期、小吃食品产业园、硅新材料产业园、空港经济区等专业园区开发建设，加大闲置厂房处置力度，打造专业化、集群化、规模化的特色园区。突出服务，抓政策落地。毫不动摇鼓励支持民营企业发展，落实和完善促进民营企业健康发展政策措施，落实中央减税降费政策;持续抓好重点税源企业扶持计划，突出解决企业融资难、用地难、用工难问题，设立产业发展基金，积极争取纾困专项债，用好应急周转金，加大企业流动性资金支持。 大力发展特色农业。更加重视粮食生产，落实粮食安全行政首长责任制，继续开展粮食高产创建和粮食生产功能区巩固提升工作，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。加快特色现代农业建设，依托国家农业科技园区、省级农民创业园、省级蛋鸡产业园和渔业产业园，做大“乐子”牌蛋鸡、渔业种苗、种业，形成示范基地。加快农业产业项目建设，全年计划实施农业农村重点项目77个，年度投资11.6亿元，重点抓好夏茂白玉菇工厂化栽培扩建、生态水产品养殖基地、沙县小吃农产品原料生产基地等9个现代农业项目建设。大力扶持农业龙头企业发展，鼓励组建农业产业联盟，建设农业技术学校，加大培训力度，积极发展新型经营模式和营销模式，推进一二三产融合发展。注重农业品牌建设，加强农产品地理标志保护与开发利用，加大“三品一标”认证力度，力争全年新增“三品一标”认证企业5家。 大力发展现代服务业。做大做强现代物流业，健全完善交通枢纽，加快发展航空物流、铁路物流、公路物流，推动三明陆地港冷链物流区、中通快递闽赣区域总部等项目建设，持续推动昌厦高铁前期工作，打造铁路货运物流基地。提升发展电子商务，重点引进一批电商龙头企业，扶持本土电商企业发展，深入推进国家电子商务进农村示范县创建工作，抓紧完善“一中心五体系”示范项目建设。大力发展普惠金融，打好防控金融风险攻坚战，防范政府债务风险，规范民间融资行为，有效防范和化解金融风险。推进房地产业健康发展，加强房地产市场监管，合理有序供应土地，稳定房地产市场价格。发展壮大建筑业，鼓励发展总部经济，进一步增强建筑企业核心竞争力，做大建筑业及关联产业规模。 |
