|
3.在民营经济发展上实现新突破。始终坚持“两个毫不动摇”，营造更好的发展环境，以更大的力度促进民营经济高质量发展。一是深入推进“双创双服”。落实服务企业“五个一”工作机制，市级领导定期深入包联企业现场解决问题，年内组织政银企对接100次以上。继续开展精准帮扶重点实体企业活动，培育上市企业1家以上。二是支持企业发展壮大。落实民营企业“百千万”提升工程，筛选200家企业进行转型支持。兑现“个转企、小升规”奖补措施，积极申报省、廊坊市“专精特新”项目，力争新增规上工业企业15家以上。加快企业家队伍建设，聘请专家学者开展转型升级专题培训活动2次以上。三是切实减轻企业负担。深入开展降本减负专项行动，严格落实企业税费减免政策，进一步清理规范涉企收费，最大限度降低企业用地、用能、物流等要素成本和制度性交易成本，切实减轻企业税费负担。 4.在园区建设上实现新突破。紧紧围绕“强链、补链、延链”，打好园区建设攻坚战，提升协作配套能力，切实增强对高端项目的吸引力、承载力。一是持续推动园区改革。深化开发区“四项改革”，理顺内部管理体制。支持企业注入优质资产，实施投融资管理，做强“创投”、“建投”公司。二是全力打造高端平台。坚持规划先行，做好现代科技商务产业基地详细规划。投资9.62亿元，谋划实施园区基础设施工程15项，年内打通迎宾道西延、燕山路等6条道路，启动京雄高铁北站广场路建设工程。完成食品产业港二期工程。三是破解园区发展瓶颈。严格落实定期巡访企业工作制度，协助企业解决难题。完善入园企业退出机制，对闲置、投资强度达不到规定和长期停产企业用地，及时清理、回收、盘活，切实提高园区土地使用效益。 5.在对接雄安上实现新突破。找准定位，积极融入，在服务支持雄安新区建设中加快发展自己。重点是抓好六个对接：一是强化规划对接。深化与《河北雄安新区总体规划》的衔接，全面推进新版城乡总体规划修编工作。做好产业发展、土地利用、生态控制和交通网络规划的衔接，加快实现多规合一。二是强化交通对接。配合做好京德高速、荣乌高速北线等重点工程前期工作，启动京德高速霸州出口连接线工程，加快形成“五横七纵”快捷高效交通体系。抓好全长11.5公里的112国道市区至雄安新区段改造提升，使之成为霸州乃至廊坊对接雄安新区的样板路。三是强化产业对接。大力发展人工智能、生物医药、电子信息、绿色建筑四大产业，打造雄安新区科技成果孵化转化基地。立足现有食品产业基础，建设雄安新区生物医药产业孵化转化基地。力争人工智能产业园等项目尽快落地，云谷科技AMOLED项目13条生产线全部开工。四是强化生态对接。加强与雄安、天津生态治理的联防联治，对大清河、中亭河等河流实行一河一规划，推进东淀生态修复，保护和恢复连片湿地。五是强化安全对接。向上级争取提升东淀北大堤至国家一级堤防。启动中亭河深槽清淤扩挖工程前期准备工作。加快中亭河危桥重建及淀内撤退路修建工程。力争邱滑黄等3个安全区纳入《大清河流域综合规划》，推进靳家堡等3个现有安全区加固扩容。六是强化智力对接。完善高端人才引进政策，积极探索设立科技人才引导基金，制定中长期人才培养规划，实现培育人才常态化、规范化、制度化。 6.在产城融合发展上实现新突破。做大做强东、西两城，做精做美东部新城，加快建设美丽乡村，不断提升新型城镇化进程。一是完善城市功能。西市区围绕提升设施水平，重点抓好建设西道改造、迎宾道提升等工程，改造小街小巷道路21条。继续实施旧小区改善和既有建筑节能及热计量改造。加快配水管网建设进度。谋划推进东部新城建设，继续实施牤牛河综合治理、生态公园改造提升等工程。东市区立足完善服务功能，着力推进新区大道续建、芳济道西伸、生活污水处理能力提升等工程，抓好金属玻璃家具产业园2座污水提升泵站改造。二是实施精细管理。深化城市管理体制机制改革，改造提升数字化城管系统，加快推广“霸州生活”APP。大力开展主次干道、重点区域、校园周边、背街小巷的综合整治工作，清理六郎桥早市、建设西道集贸市场等外溢摊点，实现入市经营。三是落实乡村振兴战略。科学编制乡村振兴规划，持续推进美丽乡村建设。推动农业提质增效，继续调整种植业结构，推行高效生态循环种植模式。以农村改厕和村容村貌整治为重点，大力开展人居环境整治工作。加快农村集体产权制度改革、农村产权交易中心运营等各项工作，规范农村股份合作制经济组织。 7.在生态环境上实现新突破。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平。一是坚决打赢蓝天保卫战。继续推进污染减排，强力开展燃气锅炉低氮改造、VOCs深度治理等行动，持续抓好扬尘、尾气、秸秆焚烧管控工作。不断加强“散乱污”企业专项整治。完善大气环境应急响应体系建设。二是持续深化水环境治理。严格落实“水十条”，进一步压实河长责任制。开展水环境质量全面提升年活动，打好水源地保护、工业污水达标整治等硬仗。继续加强生态砾石床水体净化工程监管维护，确保河流水质达到国省考核要求。加快石沟、崔庄子等4座农村小型污水处理站工程建设。三是扎实推进“净土工程”。落实《河北省净土保卫战三年行动计划》，突出抓好涉酸企业排查整治、土壤污染详查等重点工作，推动城市垃圾分类和固体废物资源化利用。四是全面抓好生态修复。配合廊坊做好国家森林城市创建工作。狠抓节点绿化、廊道绿化、规模造林三大工程，全年力争植树造林4.5万亩，森林覆盖率达到32%。加快推进煎茶铺“古韵叠翠、田园牧歌”，牛岗“如意秀林”，南夹河“荷香林韵”，杜岗“陌樱园”等林区建设，打造一批标志性绿色景观节点，使之成为群众休闲娱乐的天然氧吧。 8.在社会治理上实现新突破。以新中国成立70周年为主线，提高服务发展能力，切实担负起维护一方稳定的政治责任，为经济社会发展提供有力保障。一是防范化解金融风险。坚持日常检查与集中排查相结合，随时掌握金融运行动态状况，建立健全政银企对接和债权人委员会定期会晤研判机制，防范金融风险发生。创新担保方式，借助“大数据平台”，将企业现金流视为第一还款来源，推广供应链金融产品。落实“红名单”保护机制，筛选优质企业，推荐金融机构予以信贷支持。设立“黑名单”制度，形成“政银法”联动应对的诚信和威慑体系，坚决遏制逃废债行为。二是强化信访维稳工作。聚焦历史积案、涉法涉诉和信访重点人员，坚持分类施策、事要解决。继续开展信访积案攻坚行动，力争案件办结率达到90%，息诉息访率达到80%以上。三是狠抓安全生产工作。牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任制，深化安全生产大排查大整治攻坚行动，以危化品、交通运输、建筑施工、消防等9大行业领域和“煤替代”工程为重点，深入开展隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生，保持安全生产平稳态势。四是有效防控社会风险。持续推进扫黑除恶专项斗争，始终保持高压态势，深化“一案三查”，围绕土地流转、建筑工程、民间借贷等重点行业深挖彻查、集中攻坚，切实增强群众安全感。全力做好春节、全国“两会”等重大活动期间安保维稳工作，维护政治安全，打造平安霸州。 9.在保障和改善民生上实现新突破。推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，不断提升群众幸福指数，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。继续实施“十大民生工程”：社保就业工程。坚决落实“稳就业”要求，推荐就业7500人次，为自主创业的失业人员提供一次免费的创业培训和技能培训。推进企业职工养老保险、工伤保险扩面，完善失业险与物价水平挂钩机制，进一步提高工伤、医疗、生育保险待遇，及时调整企业退休人员基本养老金。教育提质工程。全力消除大班额问题，加快推进市三幼、四幼、市区和胜芳两所九年一贯制学校等工程建设。推进学前教育深化改革规范发展，完善控辍保学制度，改善特殊教育办学条件，持续提升各学段教育教学质量。医疗卫生工程。控制公立医院医疗费用增长，降低患者负担。推进县域医共体建设。完善基层医疗卫生服务模式，扩大家庭医生签约服务覆盖面。重点推进廊坊四院二病区、市三院和辛店、开发区、扬芬港卫生院等工程建设。住房安居工程。继续做好住房保障工作，完成上级下达的棚户区改造任务。加大农村危房改造力度，改善困难群众生活条件。交通路网工程。持续推进全长22.7公里的廊泊线工程建设，年内力争主体完工。完善客运基础设施，优先发展城市公交，推进农村客运公交化改造。启动纵二路南延工程，抓好新河路绿化及附属设施建设。改造提升农村路网，年内所有行政村主街道硬化率达到100%。文体惠民工程。做好全国公共文化服务体系示范区验收复查和全国县级一级文化馆评估定级等迎检工作。做好承办2020年廊坊市旅发大会准备工作，谋划举办我市旅发大会。组织好“月月唱大戏”、广场舞大赛，办好送文艺下乡、戏曲进乡村等文化惠民活动。扶贫解困工程。研究制定防贫返贫长效机制，重点开展产业扶贫、健康脱贫工作，年内退出贫困户87户，128人。政务服务工程。完成行政审批系统升级改造，除法律规定及涉密外，政务审批服务事项全部纳入网上申报、网上办理、网上反馈。与省政务服务网对接，实现统一实名身份认证，让企业和群众网上办事“一次认证，全省漫游”。完善“三级平台”，建成政务服务大厅，做到50%以上政务服务事项“一窗”分类受理。电网改造工程。积极推进煎茶铺110千伏输变电、华鑫110千伏输变电、许庄站扩建等工程前期工作，统筹做好新一轮农网改造升级。食药安全工程。深入开展食品安全示范城市创建工作，规范畜禽屠宰管理，加强肉类、蔬菜追溯体系建设，从源头保障食品安全。抓好药品监管工作，持续整治药品生产、流通、使用环节，确保群众饮食用药安全。 |
