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二是抓牢重点项目“压舱石”。认真研究国家和省市政策方向、项目走向和资金投向，及时掌握上级政策认定标准、争创条件，高标准策划、申报、储备一批规模大、层次高、手续全的好项目，争取更多项目列入国家、省市扶持计划盘子。完善重点项目包扶机制，严格落实重点项目责任化管理，对重点项目推进实施全链条跟踪、全过程帮办、全方位服务、全系列监管，超前谋划产业规划、土地空间、环评能评等工作，及时化解瓶颈难题，推动昆仑电力装备产业园、志峰环保等在建项目快投产、快达效，奥康达体育、中鼎智能装备科技园等签约项目快落地、快开工，力争全年新开工项目20个、新投产项目15个。严格项目标准，强化“聚财”意识、“选资”理念，卡死环保、安全、金融风险等关口，突出项目投资强度、亩均税收、建设周期、时间节点等要素约束，提高项目落地质量和效益。 三是拓展园区建设“主阵地”。积极推进经济开发区“扩区强权”，强化开发区的主导职能、审批职能、管理职能、服务职能。坚持多元投入，快速推进京津冀产业园二期工程，适时启动紫金湖安置区建设，进一步完善园区管网、蓝领公寓、专家公寓、餐饮超市等配套设施，打造全县新旧动能转换的主阵地。实施“筑巢引凤”工程，加快电子科创产业园建设，采取“PPP+投建联动+产业运营”一体化模式，合作开展“区中园”的规划、建设、招商和运营。深入推进“三清理一整顿”，更大力度“腾笼换鸟”，加大对低端低效、闲置厂房的盘活整合力度，以及僵尸企业、休克企业的市场出清力度，出清一批“死鸟”“懒鸟”，引进一批“俊鸟”“靓鸟”，进一步拓宽发展空间。 四是扭住解放思想“总开关”。思想的解放是生产力解放最大的关键，只有思想上的“破冰”，才有行动上的“突围”。作风和环境问题，根源就是思想观念问题。要善于换位思考，从管理者思维变为服务者思维，寓管理于服务之中，创新服务产品，改善服务态度，提高服务效能，提升服务满意度。深化放管服改革，认真落实“一窗受理、一网通办、一次办好”，打破信息孤岛，再造审批流程，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿、零跑腿”，把审批大厅变成办事者的客厅，努力做好服务企业发展的“店小二”，全力打造山东亲商第一县。加快构建亲清新型政商关系，继续实行重点项目代办帮办，打通“中梗阻”，亮剑“慵懒散”，铲除“蛮横硬”，严肃查处破坏营商环境行为，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。 (二)聚焦实体经济，做大做强产业实力。坚定不移走产业强县之路，壮大产业集群，延伸产业链条，提升产业层次，打造县域经济升级版 一是助力民营经济大发展。庆云以民营经济为主体，民营经济兴则庆云兴，民营企业强则庆云强。认真落实中央、省市促进民营经济高质量发展的系列政策，继续开展好“百人帮百企”活动，让庆云民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。实施“新兴产业倍增”计划，支持高新技术企业成长，着力培育“专精特新”企业和行业“隐形冠军”，支持在细分市场深耕细作的“小巨人”企业，让“新树开枝散叶、茁壮成长”。实施“传统产业提升”计划，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备、新模式，全年实施18个重点技改项目，新认定市级以上高新技术企业10家，让“老树嫁新枝、发新芽”。加快企业技术创新、技术改造力度，引导企业规范经营、对外合作，摆脱粗放管理模式、陈旧经营理念，鼓励企业实施股份制改造，不断提升企业家的创新能力、决策水平、法治思维和市场意识，通过以“四新”促“四化”，实现凤凰涅槃、浴火重生。 二是加快创新驱动大提升。深化创新引领作用，强化创新主体培育，引导企业加强与科研院所的合作，加大研发投入和成果转化，力争完成3家院士工作站申报认定，新增市级以上科研平台10家，转化科技成果45项，高创中心争创国家级科技企业孵化器或众创空间。加快推进庆云标准、庆云质量、庆云品牌建设，大力倡导质量立企、品牌兴企、技术强企战略，鼓励企业创建知名品牌，强化专利和商标保护意识，促进知识产权创造和运用，全力建设质量强县。着力健全人才引育长效机制，积极参加“海洽会”“智汇德州”创新创业周等活动，新建人才公寓2万平方米，全年力争引进高层次人才50人以上。深化投融资体制改革，不断提高庆投集团运营能力，积极落实棚改安置区等项目融资。加强“政银企”合作，拓宽企业融资渠道，有效缓解企业融资难、融资贵问题，力争全年直接融资16亿元。全力抓好金融风险防控，持续压降不良贷款，加强地方金融监管和“非法金融”治理，严厉打击恶意逃废债务行为，严格控制政府债务，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 三是推进文旅商贸大升级。大力发展全域旅游，进一步加强统筹策划，完善配套设施，强化宣传推介和对外合作，力争创成省级全域旅游示范区。全力抓好重点旅游项目，加快中国传统文化教育基地、迪趣动漫小镇、水发牡丹园等项目进度，规划启动中国八极拳博物馆、海峡两岸青年创业园、八极拳文旅小镇、南湖祥瑞康养基地等项目建设，力争沃森科技产业园创建国家健康旅游示范基地。全面提升乡村旅游，努力打造一批采摘园、垂钓园、农家乐、民宿等乡村旅游示范点，让村庄变景区、田园变公园、农房变客房、劳作变体验。立足鲁北商贸名城的发展定位，实施“商贸市场转型升级年”活动，积极推进老旧市场拆迁，加快中商昆仑购物广场建设进度，力争金山国际海淘城10月份开业运营，优化业态布局，抓好业户招商，丰富市场内涵，让庆云商贸市场焕发新的生机与活力。 (三)聚焦乡村振兴，全面做好三农工作。坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置，统筹推进“五个振兴”，大力实施“五大行动”，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在全省前列。 一是让农业强起来。深化农业供给侧结构性改革，大力发展绿色农业、智慧农业、高效农业、品牌农业，努力打造全域有机农产品供应基地。大力开展全域土地综合整治，积极推进适度规模经营，认真抓好合作社质量提升整县推进试点，进一步完善为农服务中心功能，构建全程农业社会化服务体系，新增土地流转2万亩以上，力争在全省树立新型经营主体高质量发展的县域样板。稳定粮食生产，调优调好“粮经饲”结构，积极发展蔬菜、中药材等特色农产品种植，全县粮食播种面积稳定在50万亩，蔬菜播种面积8万亩，中草药种植1万亩以上。大力发展农业“新六产”，加快山东水发田园综合体、北京庄普园循环农业产业园、鲁望现代农业产业园等项目建设进度，大力扶持和引进农业龙头企业，新增市级以上农业产业化龙头企业2家以上，推动农业全环节提升、全链条增值、全产业融合。加强农产品质量监管，“三品一标”持续认证率保持在75%以上。 二是让农村美起来。全力推进美丽乡村建设，坚持生产、生活、生态统筹考虑、一体规划，整合涉农资金、惠农政策，努力创建一批环境优美、生态宜居、各具特色的美丽乡村，打造省级示范村3个，持续提升美丽乡村覆盖率。积极推进农村宅基地“三权分置”，用好增减挂钩政策，加快生态社区建设，各乡镇(街道)选择3-5个村开展试点，尚堂镇完成3个村整体拆迁。深入开展城乡人居环境整治三年行动，持续推进农村“七改”工程，不断巩固城乡环卫一体化成果，继续抓好“四好农村路”建设，新建改建农村公路94公里。加强传统村落保护和农村风貌管控，传承发扬乡村优秀历史文化，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的幸福家园。 |
