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高强度建设县城。年内完成顺德大道、府前路、民族路、团结大道等11条总长约10公里的道路黑底化改造;推进县城团结大道等主要街道两旁房屋外立面特色化改造;启动一河两岸绿化亮化升级优化工程;完成涡水沙田至三江联红一河两岸16公里的绿道建设;抓好引花入城工作，建设清连高速入口的绿化美化工程;实现天下瑶城建设全新变化。 精细化管理县城。坚持以“绣花的功夫”管理县城，不断提高县城的品质。以创建全国卫生县城、全国文明城市为抓手，强化建筑施工、交通秩序、经营秩序、环境卫生、户外广告等的管理，使县城更加干净、整洁、有序。加强标准化、系统化、智能化管理，改善旅游交通、游览、饮食、购物环境，使县城变得更加便利、智能、舒适。加大绿化、亮化、特色化建设力度，使县城变得更加富有颜值和特色。加大社会主义核心价值观的宣传，不断提升市民文明素质，营造文明、和谐、幸福的社会氛围。 六、乘势扬帆促提升，实现全域旅游新目标 全面实施全域旅游发展战略。以旅游为核心，发展生态经济和文化经济，把一二三产业和乡村振兴导入可持续发展轨道，不断擦亮生态民族文化旅游品牌，种好旅游“摇钱树”，全力完成国家全域旅游示范区的创建目标。 做大旅游发展规模。开展全县旅游资源大普查工作，加大旅游资源的整合力度，坚持升级存量，做大增量。加快完善千年瑶寨大兵山公路建设，完善停车场、酒店等配套，申报5A景区。《瑶颂�瑶族舞曲》实景演出全面升级改造，加快云海花谷、油岭古排等项目建设。 创新旅游发展业态。大力培育民宿、康养、徒步、温泉、瑶医瑶药、瑶族美食等旅游业态和精品。加快解决寨南温泉历史遗留问题，打造温泉小镇。整合万山朝王国家石漠公园、涡水八排养生谷、在水一方田园综合体项目，打造三江源旅游度假区。加快大麦山九寨梯田，大坪云上梯田�鱼米瑶乡，香坪娃娃鱼保护区等建设，努力实现镇镇有3A以上景区目标。 创新管理模式。探索组建旅游发展委员会、旅游警察大队和千年瑶寨景区管理委员会。提高全媒体营销水平，借助各类媒体、节庆活动，不断提高知名度和影响力。 打造民族文化品牌。坚持把保护和弘扬民族优秀文化摆在更加重要的位置，加大创作力度，创作更多文艺精品;加大挖掘力度，逐步恢复“八排二十四冲”[8]传统文化，讲好“八排二十四冲”文化新故事，展现八排文化新时代新风貌新活力。注重连南本土文化、文物、名人的收集整理，着力打造好“六个一”[9]旅游宣传品牌，切实讲好连南故事，传好连南声音，树好连南形象。 七、坚定不移推进扶贫攻坚，全面完成脱贫任务 精准施策，精准发力，全面完成115户331人的贫困人口脱贫任务，为2020年巩固提升打下坚实的基础。 继续抓好产业扶贫。做大做强茶叶、食用菌、兰花种植等示范产业，加快推进投资400万元的兰花基地建设，努力将兰花基地打造成为脱贫攻坚示范项目。统筹整合涉农资金，集中力量发展“一镇一业”“一村一品”[10]，努力打造可持续的产业扶贫项目。 继续抓好就业扶贫。协调鑫发五金、荣芳鞋业等企业扩大扶贫车间规模，提供更多县内就业岗位。结合美丽乡村和全域旅游建设，鼓励各镇各部门在农村保洁、保安、导游等公益性岗位中优先安排贫困人口就业。积极开展就业创业培训，加大技能培训和外出务工帮扶力度，使贫困群众“就业一人，脱贫一户”。 继续抓好政府兜底。落实“两不愁三保障”“八有一稳”政策，加强扶贫政策与社保、民政、教育的衔接，确保各类帮扶政策落到实处。继续抓好光伏发电项目建设和入股电站后续管理工作，着力抓好总投资3400万元、装机容量约4兆瓦的分布式光伏发电项目管理运营，确保贫困户有稳定收入。 落实危房改造任务。强化住房安全保障，县住建部门要加强指导，各镇要做好危房贫困家庭排查和危房改造工作，全面完成上级下达的危房改造任务，确保每一户贫困户都有安全住房。 压实扶贫责任。构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。落实上级相关加强扶贫资金使用监管精神，县财政部门对扶贫资金监管要常态化，县纪检监察部门对涉农惠农资金监督检查要常态化，审计部门定期开展扶贫资金专项自查或抽查审计。落实扶贫资金调度、拨付、管理责任，提高扶贫资金使用效益。 八、改革创新，再创连南发展新优势 提升政务服务效能。深化“放管服”[11]改革，推进相对集中行政许可权试点，加快商事制度、“证照分离”[12]等改革，推动“照后减证”[13]，建立承诺制和“容缺受理”[14]制度，精简审批流程、提高办事效率，力争企业开办时间、投资项目办理期限、工程建设项目审批时限再压减。推动“数字政府”建设。加强社会诚信建设，建立健全信用信息运用机制。 深化教育领域改革。积极推动县民族高级中学增设初中部，县田家炳民族中学增设高中部，进一步推动校园合理布局、资源优化配置，强化竞争意识，促进教学水平的提高。以实施中小学教师“县管校聘”[15]管理改革为抓手，全面加强教师统筹管理，提高教师编制使用效率，推动优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校有序流动，促进县域教育均衡发展。 解决土地制约问题。梳理盘活土地存量，加强规划统筹，坚持集约节约用地，助推发展增量。推进农村土地拆旧复垦、“三旧”改造[16]、建设用地增减挂钩等工作，加快垦造水田，保障城乡建设用地指标需求，提高重点项目用地报批效率。引导农村土地经营权规范流转，鼓励以出租、合作等方式盘活闲置农房及宅基地，释放土地资源要素活力。 创新人才引进培养。加强本土人才培养，出台定向培养政策，壮大本土人才队伍，激励引导我县优秀大学毕业生回家乡工作。大力引进县外人才，用好人才公寓楼和民族地区优惠政策，在住房、待遇等方面对人才给予特殊照顾，积极引进经济社会发展急需人才。坚持县内培养、县外引进相结合，不断优化人才队伍结构，为经济社会发展提供人才保障。 九、以人民为中心，顺应美好生活新向往 不断提升公共服务水平。坚持教育优先发展战略，大力推进教育现代化;强化学生安全管理，采取“政府补贴、群众自筹”形式推行安全校车接送学生，确保学生平安上学、平安回家。继续深化医疗卫生体制改革，抓好医疗卫生强基工程，推进医联体建设，从软件硬件上提升医疗服务水平，更好地解决群众看病难问题。深入实施文化体育惠民工程，为全县各族人民群众提供更多优质文化产品和服务。 |
