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此外，双拥、应急、三防等工作取得了新进展，工青妇、审计、统计、供销、广电、侨务等工作取得新成绩，成功举办中国流动科技馆(始兴站)巡展活动，获得“广东省科普示范县”称号，县气象局被评为“广东省气象现代化新型台站”。 (五)坚持依法履职，着力加强和创新社会治理 提高依法行政能力。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进法律“六进”[4]和公职人员学法普法，开展法治建设“四级同创”[5]，实现县镇村三级法律顾问全覆盖，创建省级民主法治示范村50个，淋头村被评为“全国民主法治示范村(社区)”。全面推行综治“中心+网格化+信息化”。扎实推进扫黑除恶专项斗争，查处涉黑涉恶案件38宗。切实抓好安全生产、食品药品安全和非洲猪瘟防控等工作，社会大局保持和谐稳定。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大建议33件、政协提案67件，办复率100%。 大力推进简政放权。继续深化“放管服”改革，完成部门权责清单动态调整和公布，取消部门职权事项80项、涉企涉民证明10项。推广网上中介超市服务，清理行政审批中介服务事项5项。深入推进“一门式一网式”[6]政务服务模式改革，基本建成县、镇、村三级政务服务平台。大力推行“马上办”服务，27%行政审批和公共服务事项实现“马上办好”，61%事项办理时间压缩一半以上。 深化政治作风建设。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市全会精神，启动模范机关创建，营造敢担当、善作为浓厚氛围。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，高质量完成了中央巡视发现问题整改。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及实施细则精神，全面规范了津补贴发放，严控“三公”经费支出。 各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是全县广大干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向所有关心支持始兴发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：重点项目谋划、储备不足，要素保障不充分，项目开工率偏低，投资支撑偏弱;受工业下行影响，去年有10多家规上企业停产、减产，16家企业下规，经济下行压力大，经济发展速度偏慢;乡村振兴短板依然较多，富民兴村产业规模不大，农村“三清三拆三整治”不彻底，“脏乱差”现象较为突出;一些领导干部的工作理念、能力、作风与新形势新要求还不适应，精气神不足、担当不够、作风不实、效率不高、服务意识不强，等等。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会和市委十二届九次全会精神，按照县委决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入实施“九大行动计划”，扎实推进产业升级、城市提升、全域旅游、乡村振兴，继续打好三大攻坚战，着力保障和改善民生，打造绿色发展始兴样板，努力在推动高质量发展新征程中走在前列。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长8%;一般公共预算收入增长6%;全社会固定资产投资增长4%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入增长10%。 实现上述目标，重点抓好以下几方面工作： (一)突出全域生态保护，筑牢绿色生态屏障 牢牢把握北部生态发展区定位要求，突出高水平保护，统筹山水林田湖草生命共同体，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，不断巩固始兴绿色生态优势，努力在高水平生态保护中实现高质量发展。 加强生态环境保护。全面压实环境保护工作职责，落实领导干部生态环境损害责任追究制度，加强环境保护“网格化”监管，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。围绕山水林田湖草生态保护修复，谋划实施一批重点生态保护项目。深入开展国家森林城市创建活动，实施绿美南粤三年行动，完成造林1300亩、森林抚育3.96万亩，提升生态景观林带10公里。新建乡村绿化美化示范点10个，创建古树公园2个。推进集体林业综合改革试验区建设，支持司前、隘子创建省森林小镇。认真落实森林资源“网格化”管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为，严格落实《韶关市野外用火管理条例》，最大限度减少森林火灾。 坚决打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,切实抓好群众关心的环保突出问题整治。打好蓝天保卫战，加大施工现场、道路扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等空气污染源整治，加强烟花爆竹禁放区管控，确保全年空气优良天数比达98%以上。打好碧水攻坚战，落实最严格水资源管理制度，压实四级“河长”主体责任，开展入河排污口整治和河湖“五清”专项行动[7]。全面完成花山水库饮用水源地垃圾、污水、违法建筑清理整治，推进乡镇以上集中式饮用水源地规范化建设。加快村镇污水处理设施建设，完成中小河流治理8公里，提升浈江河始兴段、墨江河流域水质，确保断面水质达标率100%。打好净土防御战，加快县城生活垃圾填埋场升级改造，全面规范运营、管理;加强农业面源污染防治，重点抓好“小散”养殖户清理整治。做好农用地土壤环境分类管理，创建未污染土壤保护工作示范区。扎实推进石人嶂、梅子窝矿山地质环境修复治理。加强环保执法，严厉打击非法开采、偷排超排、非法转移倾倒固体废弃物等违法行为，持续优化我县生态环境。 推动形成绿色生产生活方式。扎实推进绿色园区建设，加快“散乱污”企业清理，支持重点行业企业开展清洁生产改造和技术升级，完成节能减排任务。大力发展绿色农业，推广良种良法，确保农药化肥使用量减少1%。加大畜禽养殖废弃物资源化综合利用，建立农业废弃物回收点10个。启动西气东输天然气高压管网及城区连接管网建设，大力推进大唐国际等风力发电项目建设，推广绿色清洁能源。开展节约型机关创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 (二)加快重点项目建设，补齐基础设施短板 坚持以项目建设为抓手，推动项目滚动接续建设，持之以恒扩大有效投资，以大项目优化大环境、促进大发展。 |
