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突出改善人居环境。按照“四精”理念，深入推进农村人居环境整治三年行动，完成145个新农村点建设，重点打造2个高品质示范点，全面实现“三年扫一遍”目标。加快推进天门山民俗文化园、石头部落亲子乐园建设。不断优化乡村人居环境，投入6500万元启动花桥镇、海口镇等5个污水管网建设，提升乡镇污水处理能力。深化清洁家园和“美丽农家”村户联创活动，全力支持泗洲镇、花桥镇争创国家卫生镇，健全完善城乡垃圾收集处理一体化长效保洁机制，推进垃圾分类试点工作。加快农村公益性墓地建设，大力推进树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬，建立健全基本殡葬公共服务体系，促进人与自然和谐共生。
加快健全交通体系。充分发挥交投集团平台优势，谋划推进重大交通项目，加快推进总投资6.83亿元、总里程37.08公里的S306仙莲线、S205瑶鹅线等3条国省道升级改造，力争开工建设通用机场、余村至古田山公路等项目，全面完成三清快道二期、银十线二期等工程建设。投入3000万元加快完善南门新区路网建设，切实打通一批“断头路”。完成县乡村道新建改造79.5公里，争创一条以上省级美丽生态农村路，重点打造香屯街道“四好农村路”示范乡镇。积极开展城乡交通运输一体化工作，确保顺利通过交通运输部试点县(市)验收。 全面加强污染防治。认真抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈问题整改，坚决打赢全市污染防治攻坚战，全面推进第二次全国污染源普查和自然资源资产离任审计。深入落实“河长制”“湖长制”，严防河流断面水质反弹。进一步加强城乡集中式饮用水水源地管理与保护，启动城市应急备用水源地建设，切实保障人民群众饮用水安全。加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡生活垃圾处理无害化、效益化。开展企业环保风险管控制度试点，与中国环科院合作，加快打造“环保医院”升级版。加快创建国家级森林城市，完成营造林生产计划12.35万亩、四化建设1761亩。严控企业污染排放，确保园区企业污水全部纳入污水管网处理。深化农业面源污染整治，促进农药化肥减量施用，开展节水行动，推进公共机构节能，使绿色低碳的生产生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。 (四)聚焦改善民生，共享更高质量的发展成果 民生是最大的政治。新的一年，我们将持续加大民生领域投入，努力在困有所扶、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养等方面不断取得新进展，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 高水平打赢脱贫攻坚硬仗。深入实施脱贫攻坚行动，大力实施“十大工程”，确保全面完成1个贫困村整体退出和省级下达的脱贫人口任务;着力提高脱贫质量，建立健全稳定脱贫的长效机制，确保遇困、遇病、遇灾不返贫。坚持“输血”“造血”双管齐下，重点推进产业扶贫长效化，精心搭建产业与贫困户、村集体的利益联结机制。深入开展扶贫扶志“感恩行动”，大力营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。统筹推进城镇困难群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个不掉队。 多层次织密社会保障网络。落实就业优先战略，重点抓好高校毕业生、退役军人、返乡创业人员等群体的就业创业服务，实现城镇就业新增4100人以上，力争城镇登记失业率控制在3%以内。全面开展治欠保支工作，实现工程项目农民工工资实名制全覆盖。深化全民参保计划，对中小企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群实施精准扩面，进一步提高城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助标准。鼓励支持社会力量兴办养老服务机构，抓好居家和社区养老服务改革试点，加快海口中心敬老院项目建设。大力发展社会救助、社会福利、公益慈善等事业。 宽领域提升民生事业温度。持续加大教育投入，加快公共实训基地、铜矿一小搬迁、铜矿二小扩建等项目建设，全面推进城区学校扩区提质工程，实施银城一小河西分校，铜都中学改扩建等项目;深入实施第三期学前教育行动计划，推进龙头山等6所示范性公办幼儿园建设;完善教育信息化，组建教育城域网、教育大数据平台、资源管理平台。全力以赴推进市域综合医药卫生体制改革试点，组建紧密型医共体，实行县、乡、村医疗卫生机构一体化管理，力争在综合医改重点环节、关键领域取得突破;推进创建国家健康促进县，继续推进中医院二部和乡镇卫生院建设，支持人民医院争创三级乙等医院。扎实推进中华德文化名城创建工作;深入挖掘静住寺舍利子背后的历史文化，启动德兴唐宋文化园建设;扎实开展银矿古遗址申遗前期工作;全力支持会源桥、红十军团旧址、广财山红军挺进师旧址申报全国重点文物保护单位;加大艺术生产力度，创作完成动漫剧《德兴民间故事》。 全方位增强群众安全指数。深入实施“七五”普法规划，推进农村“法律明白人”培养工程，确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。加快实施“雪亮”工程，逐步建成全市视频监控立体防控天网。加强非法集资、涉众欺诈等重点领域风险隐患排查化解。依法规范信访秩序，加强市、乡、村三级综治中心和矛盾纠纷多元化解协调中心建设，实现信访数量和信访积案“双下降”。持续开展安全生产大检查以及重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步健全防灾减灾体系，切实提高突发事件应对处置能力。加强食品药品监管，全力争创全省食品安全市，确保群众“舌尖上”和“药袋子”的安全。 各位代表，为民办实事是市政府最根本的职责。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，在广泛征集和充分讨论基础上，梳理出民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，全力抓好组织实施，尽心尽责为群众化解难题，将心比心体恤民情，努力以新作为推动新发展。 (五)聚焦五型政府，建设更高质量的发展队伍 面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，新的一年，我们将持续推进“五型”政府建设，努力打造让人民更加满意的政府。 提高政治站位。切实增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央大政方针和上级党委政府、德兴市委的决策部署。坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位，把群众满意作为衡量政府工作的唯一标准。坚决将党的领导与为民服务在政府工作中融为一体、合二为一，确保党的路线、方针、政策在基层落地生根。 强化使命担当。坚持发展第一要务，进一步解放思想、求真务实、埋头苦干，努力实现德兴更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持创新第一动力，不拘成法、敢为人先、勇于创造，运用市场的力量和改革的办法解难题、补短板、促发展。坚持担当第一责任，把事业放在首位，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、善接最烫的山芋，建立健全正向激励和容错纠错机制，确保事事雷厉风行马上办、人人锲而不舍钉钉子、个个义不容辞敢担当。 提升行政效能。坚持问题导向抓重点、结果导向促实效，持续加强政府执行力建设。全面推进政府制度化管理，明确任务交办，丰富督查手段，细化考核目标，形成完整规范的工作体系。加快推进政府精细化管理，全面把握权力运行的各个层次和环节，通过标准受理、限时办结、多级监督等方式压缩权力行使的任性空间。 严守廉洁底线。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视舆论监督和社会监督。严格落实中央八项规定精神，深入推进“怕慢假庸散”作风建设专项整治行动，坚决防止“四风”问题反弹回潮。积极发挥审计监督作用，强化关键领域、重点对象监督，严厉查处违规违纪违法行为。强化政府债务风险防控，加强预算精细化管理，严控“三公”经费支出，集中财力办好事、办大事、办实事。 |
