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(五)促进城乡协调发展。坚持以“提品质、强基础、树形象”为抓手，大力促进城乡一体、服务均等，加快建设“山水田园型”优秀旅游城市。一是增强城镇承载功能。启动实施丹州新区滨河路、数字化城市管理系统、供电局业务用房等工程，竣工投用农副产品综合市场、县委党校新校区、城市规划展览馆等项目，加强城区公厕、停车场、新能源汽车充电桩等设施建设，完善市政功能，提升城市品位。支持乡镇完善基础设施和公共服务设施，强动能、提效能，促进农业人口转移。二是加快补齐基础短板。配合中省加快实施延黄高速公路项目，建成投用蒙华铁路、309国道城区过境线、242国道过境线、北四方至昌喜公路改线工程和自然村公路项目，启动黑子沟二级公路、交里至北四方公路升级改造工程，持续做强交通优势，大力发展“枢纽经济”;加快供水、供电等基础设施建设，完成县城供水、交里乡邓河35千伏变电站等项目，启动实施交里乡110千伏变电站工程，着力补齐发展短板。三是提升城镇管理水平。推进“2+1”三城联创，严格门前“四包两禁止”制度，扎实开展流动摊贩、交通秩序、私搭乱建等领域专项整治，加大规划执法检查力度，严厉打击城市“十乱”现象，及时更换维修市政设施，加强街道清扫保洁、喷洒作业和公厕管理，不断改善人居环境。 (六)全力抓好项目建设。狠抓机制创新、要素保障，不断提升项目建设速度和质量，为经济发展积蓄后劲。一是推进项目建设。全年投资22亿元，实施丹州新区滨河路、智慧化城市管理系统等11个基础功能类项目;城乡建设用地增减挂钩、中蜂养殖基地等4个农业增效类项目;40万吨LNG天然气处理、延能化LNG液化厂等9个能源建设类项目;全域旅游基础设施、二战区司令长官部秋林旧址大礼堂修复2个文化旅游类项目;县城建筑垃圾场改造、重点区域绿化等8个生态环境类项目;第四小学、村镇气化等6个民生保障类项目。二是完善工作机制。严格落实项目建设“八项机制”和“六个一”制度，继续创新应用督查考核、问题协调、跟踪服务等方面措施，全力压减手续办理、征地拆迁等环节时限，促进项目高效启动、顺利建设、早日投用。三是加强要素保障。出台鼓励激励办法，动员乡镇部门积极向上对接，全力争取政策资金支持;积极探索项目融资新模式，鼓励民间资本采取多种形式参与重大项目建设，拓展项目融资渠道;加强项目用地申报，积极争取用地指标，下大力气推进征地拆迁，为项目提供可靠用地保障。 (七)全面深化改革开放。坚持以更大决心、更大勇气、更大力度推动改革开放创新，优化发展环境，激发市场活力。一是深化改革增动力。坚持落实上级部署与自主探索相结合，立足破解制约发展的难点和堵点，深化重点领域改革，不断提升行政效能,优化营商环境，增强微观主体活力。重点做好“放管服”改革，继续在精简审批事项和申报材料、优化流程、压缩时限上下功夫，实现行政审批服务事项线上“一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”;全面完成党政机构改革，压茬推进事业单位改革、乡镇机构调整，全面构建运行高效的机构职能体系和基层管理体制。二是扩大开放借外力。认真研究国家政策，准确把握东部沿海产业转移方向，聚焦重点区域、重点企业，定向开展洽谈对接，全面深化交流合作，加快建立“店小二”、“保姆式”跟踪服务机制，吸引更多企业来宜投资，全年引进省外招商项目12个以上，引资额19亿元以上;积极扶持培育外贸出口企业，实现外贸出口额500万元以上，进一步提升经济外向度，大力发展“门户经济”。三是创新创业添活力。加快完善出台支持民营企业发展的政策措施，着力破解融资、土地等要素制约，推动民营经济向更大规模、更高层次、更宽领域发展。从今年起，每年都要召开民营经济发展大会，表彰优秀民营企业家。大力引进、培养高层次紧缺人才，为经济高质量发展提供人才支持。加大技能培训、信贷支持，鼓励社会力量发展各类实体，引导宜川籍在外人士返乡创业，大力培育电子商务、家政服务、规划设计等新业态，促进人流、物流、资金流、信息流加速汇聚，大力发展“流动经济”，全年新增市场主体1000个以上，培育一批挂牌上市企业，力争非公经济增加值占GDP比重达到38.5%以上。 (八)不断增进民生民利。坚持完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作，不断满足群众日益增长的美好生活需要。一是发展社会事业惠民生。全力支持宜川中学创新发展，增强示范引领作用;加快完善教育基础设施，启动第二幼儿园改扩建工程，推进第四小学建设，竣工投用初级中学教学楼、三阳湾幼儿园，改善办学条件，优化学校布局;深化教育教学改革，推行校长职级制改革，健全教师激励保障机制;加强师德师风建设，广泛开展乱收费等问题专项整治，全面净化教学环境。扎实推进医疗卫生体制改革，继续扩大县级医疗机构对乡镇卫生院托管范围，完善“五重”保障体系，解决群众“看病难、看病贵”问题。大力实施文化惠民工程，加快基层综合文化服务中心建设，认真开展送戏下乡、电影下乡、胸鼓斗鼓进校园、剪纸蒲剧进课堂等活动，做好文化传承，丰富群众文化生活。二是强化社会保障暖民心。投资9645万元，办好健康体检、扶贫助学、创业扶持、残疾补贴、贫困救助等10件惠民实事;把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、退伍军人、贫困群众、进城农民等重点群体就业工作;以全民参保为目标，持续推动“五大保险”扩面提标，做到应保尽保;全面落实老龄补贴、救灾救济、双拥优抚等社保政策，不断提升社会保障能力。三是深化社会治理保民安。大力开展“七五”普法宣传教育，提高全民守法意识。开展“信访基础业务规范提升年”活动，加大源头排查化解，有效解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，加大重点领域隐患排查治理，切实维护群众生命财产安全。深入开展“十个没有”平安创建，扎实推进扫黑除恶专项斗争，切实做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，严厉打击各类“保护伞”，依法惩治黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等犯罪活动，提升群众社会治安满意度。 三、加强政府自身建设 各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对决胜小康的历史重任和人民群众的热切期望，我们将不忘初心，牢记使命，忠诚担当，坚定不移推进人民满意政府建设。 (一)加强政治建设，争做忠诚表率。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善政府党组集体学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，引导党员领导干部增强“四个意识”，做到“两个维护”。充分发挥政府法律顾问作用，认真开展政府常务会议学法活动，全面落实“三重一大事项”集体决策制度，强化执法监管，提升政府工作法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表、政协委员意见建议，确保政府所有工作都体现人民至上、贯彻人民意愿。 (二)深化能力建设，争做担当表率。锤炼“五个过硬”，增强“八种本领”，提高统筹能力，增强政策措施的针对性、时效性、协同性，努力达到政策组合最优效果，使上级决策部署在宜川落地生根、开花结果。改进调查研究，善于抓住群众反映强烈的难点问题，深入研究，全面解决。不断拓宽视野，增长见识，积极借鉴先进地区的经验做法，提升解决新问题、化解新矛盾的能力和本领。大力推行目标倒逼、责任清单、督查督办等方法，集中整治不作为、慢作为问题，千方百计提高政府办事效率。 (三)推进作风建设，争做为民表率。认真贯彻市纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的决策部署，大兴求真务实之风，增强会议活动实效，精简会议和文件，规范督查和考核，解决好重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题。坚持领导干部亲力亲为，大力倡导“事不过夜、案无积卷”的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的“钉钉子”精神，努力把每一件有利于宜川的事情办实办好。持续增强群众观念，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，一起做新时代的追梦人。 |
