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(四)文旅产业蓬勃发展。习近平总书记指出：“旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力”，我们按照总书记这一重要论断，大力推进旅游“两项创建”，全域旅游发展格局全面形成。一是在提升核心景区质量上，大力推进壶口瀑布5A级景区创建，建成投用了南北游客中心、古渡口小镇、观瀑舫酒店，启动实施了4D影院项目，壶口瀑布5A级景区景观质量评估通过省级专家评审，上报国家文化和旅游部;高柏知青酒店开业运营，凤蟒公路建成通车，新建改造旅游公厕8座，增设停车位2500个，旅游发展基础不断夯实。二是在市场宣传营销上，举办了首届中国农民丰收节暨苹果观光采摘节等活动，“千人黄河大合唱”被评为第四批国家公共文化服务体系建设示范项目，壶口瀑布亮相全国政协十三届一次会议开幕式，微信微博、网络媒体、户外广告等宣传力度加大，来宜游客大幅增长，全年接待游客891.5万人次，其中，检票游客200.2万人次，门票收入1.14亿元，旅游综合收入24.36亿元，分别增长18.9%、15.7%、10.7%和23.7%。三是在旅游环境整治上，加强行业监管和旅游培训，全面完善景区标识标牌、护栏围栏等设施，大力开展执法检查，及时受理投诉举报，旅游形象明显改善，我县荣获全国十佳生态旅游城市、全国十佳文化旅游名县称号，壶口瀑布景区被评为中国优秀旅游景区。
(五)城乡建设扩容提质。我们深入贯彻落实习近平总书记“把强县和富民统一起来，把城镇和乡村贯通起来”的指示精神，统筹推进县城、集镇和美丽乡村建设，宜居宜游的城市形象全面树立。一是在县城，启动了“六大片区”棚户区改造、农副产品综合市场、中山街街景改造等项目，打通了体育场至西桥头河滨路，同时，纵深推进“2+1”三城联创，集中开展了流动摊点、违规搭建、扬尘污染等领域专项整治，街道亮化、美化、净化力度加大，人居环境不断改善。二是在集镇，投用了云岩污水处理厂和垃圾填埋场，完成了云岩、英旺、交里3个乡镇气化工作，实施了集义河道整治、英旺街道改造、交里河滨路等工程，集镇功能日趋完善。三是在乡村，编制了《乡村振兴战略实施规划》、112个村庄建设规划等，完成了沿黄公路村庄改造，安装路灯1730盏，改造民居683户，修建卫生厕所1822座，配备垃圾桶、垃圾仓574个，购置垃圾车7辆，聘请保洁员379名，完成营造林5万亩、义务植树55万株、村庄绿化15个、公路种花600公里，乡村环境大幅改善。 (六)改革开放稳步实施。我们按照习近平总书记“把改革和发展结合起来”的要求，深入推进改革、开放、创新，经济活力不断增强。一是在深化改革上，挂牌成立了县税务局、城管执法局、行政审批局、融媒体中心、退役军人事务局等，进一步理顺了部门职责权限;将8个林场和蟒头山管理处纳入事业单位管理，提高了林业资源管护水平;完成了事业单位公车拍卖和处置工作，实现了公务用车统一管理;政务服务中心建成投用，取消、下放审批事项49项，服务事项网上办理率达到98.7%，企业收费下降79%，营商环境大幅优化。二是在对外开放上，签订招商项目24个，合同引资额35亿元，中电工程新能源、陕果集团等企业纷纷来宜投资，与无锡新吴区、佛山高明区友好协作关系不断深化，对外开放水平明显提升。三是在创新创业上，建成投用了“双创”孵化基地、中小企业服务平台，为创业者提供了低成本的发展空间，全年发展网店微店920个、电商企业10家，电子商务交易额突破6亿元;新增各类市场主体3014个，增长35.02%，非公经济增加值占GDP比重达到38%。 (七)项目带动作用明显。我们坚持把重点项目作为推动经济发展的主抓手，投资20.1亿元，实施了5大类40个重点项目，为经济高质量发展注入了新动力。一是在项目谋划上，深挖资源优势和发展特色，围绕脱贫攻坚、产业开发、城乡建设等领域，通过部门策划、专家论证、集中筛选等方式，及时储备项目，全年策划储备重大项目26个，总投资97.3亿元，有效发挥了项目库的“粮仓”作用。二是在项目争取上，认真研究国家政策，准确把握投资导向，将争资引项任务细化分解，落实到乡镇部门，并由县级领导牵头、乡镇部门参与，加强协调对接，全年争取项目32个，落实资金1.2亿元，有效缓解了发展资金不足问题。三是在项目建设上，全面落实“八项机制”和“六个一”制度，不断创新要素保障、手续办理、督查推进等机制，集中解决融资难、征迁难、审批难等问题，全力抓前期、促开工、赶进度，确保了项目高效建设。 (八)社会保障不断加强。我们按照习近平总书记“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件接着一件办、一年接着一年干”的要求，加大财政投入，全力保障民生需求，群众的日子越过越红火。一是在民生保障上，投资3853万元，办理惠民实事10件。同时，围绕群众关心的就业难问题，发放创业担保贷款2054万元，招聘机关事业单位工作人员139人，安置退役士兵、转业士官37人，新增城镇就业611人，城镇登记失业率控制在3.76%以内。围绕群众反映的农民工工资拖欠问题，开展了专项整治行动，为636名劳动者追回工资1183.8万元。围绕冻灾、雹灾后群众生产生活困难问题，下拨资金622万元用于生产自救，将灾害影响降到了最低程度。二是在社会事业上，围绕群众反映的子女上学难问题，启动了第四小学、第二幼儿园改扩建、初级中学教学楼等项目，招聘教师121名。全力支持宜川中学创新发展，高考成绩再创新高，一本上线率达到35.1%，二本上线率达到74.4%，三本上线率达到99.8%。围绕群众热议的儿童预防接种难问题，在县医院增设了预防接种门诊，优化了网点布局，方便了群众就医。围绕群众关注的非洲猪瘟问题，设立检查站3个，组织开展了常态化排查检查和防疫宣传，确保了我县无疫情发生。围绕群众文化生活匮乏问题，免费开放了博物馆、图书馆、体育场，建成基层文化服务中心、文化广场87个，送戏、送电影下乡2584场次，群众休闲健身有了好去处。三是在社会治理上，围绕群众深恶痛绝的吸毒、赌博、涉恶犯罪等问题，集中开展扫黑除恶专项斗争，破获了一批积压命案和涉恶案件，抓获犯罪嫌疑人48人。大力开展信访矛盾化解攻坚行动，有效维护了群众合法权益。深入推进安全生产“三项攻坚行动”，群众生命财产安全得到有效保障。 与此同时，我们按照习近平总书记“打铁必须自身硬”的要求，全面加强法治、为民、务实、清廉“四个政府”建设，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育，不断提升“四个意识”，坚决做到“两个维护”;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大议案、建议13件，政协提案、建议30件;主动落实党风廉政建设责任制，全面强化重点领域财政监管与审计监督，严格执行中央“八项规定”精神，持续加大作风问题整治，政风行风明显好转。此外，统计、审计、科技、司法、质监、气象、盐务、粮食、物价、人防、宗教、老龄、档案等工作也都取得了新的成绩。 各位代表，2018年，我们过得很充实，走得很坚定，在资金短缺、灾害多发、任务艰巨的情况下，发展取得如此成绩实属不易。这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结一心、埋头苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员和全县干部群众，以及关心支持宜川发展的老领导、老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然面临不少困难和问题，主要表现在：产业结构不优，发展层次低;发展短板不少，制约因素多;财政收支不均，供给保障难;协调发展不够，区域差距大;干部作风不实，工作推动慢。这些问题我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 |
