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(二)着力转换增长动能，打造“三个经济”先行区 顺应时代潮流，聚焦区位、产业优势，积极拓展新空间，培育新动能，在发展枢纽经济、门户经济和流动经济上谋在实处、干在前列。 全力打造新的增长极。将发展园区经济作为推动县域经济发展的重要力量，筑巢引凤。依托我县毗邻西咸新区的区位优势，积极拥抱大西安、拥抱咸阳，在骏马、阡东规划设立礼泉县经济开发区，主动承接大西安装备制造、现代物流等产业，开辟县域经济发展东部战场。全面启动土地征迁工作;高标准编制开发区控制性详细规划。按照通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地“五通一平”的基本要求，坚持一流规划、一流建设、一流运营，努力打造礼泉经济发展第二极。 加快推进特色工业化。优化工业政策供给，制定出台《工业稳增长实施意见》和《支持民营企业发展实施意见》。积极推进再生资源产业园国家“城市矿产”示范基地项目建设，确保2019年“城市矿产”项目中期评估验收顺利通过。结合“散乱污”企业整治，促进企业转型升级，高质量发展。引导红星软香酥、子祺、心特软等本土食品企业打造区域公共品牌，提高市场竞争力。帮助重点企业抓生产、强技改、拓市场，确保全年新增规上企业8户以上。完成礼泉工业园创新创业孵化基地项目建设。抓住礼泉工业集中区被列入省级示范县域工业集中区机遇，争取上级政策支持，完善基础功能，打造投资洼地。 不断提升现代服务业。全面完成国家全域旅游示范县验收，在全市率先完成智慧旅游和游客集散中心建设。深入挖掘盛唐文化、民俗历史、乡村旅游等资源，实施“旅游+”模式，建好旅者营地、烽火红色旅游景区项目，启动昭陵博物馆扩建项目，培育冰雪旅游、度假旅游、休闲旅游等业态，全力打造旅游新亮点。支持袁家村、昭陵陵山高A级景区创建。谋划建设国家级乡村旅游度假区，积极发展会展经济，继续做好旅游营销工作，打响乡村旅游看礼泉品牌。力争全年旅游人数突破1210万人次，旅游综合收入85亿元。开工建设投资6.8亿元的礼泉中集物流项目，力争纳新限上商贸服务企业20家。大力发展电子商务，推动电子商务与果业融合发展，打造全国水果电商集散地。全力创建陕西省电子商务进农村综合示范县。 (三)决战决胜脱贫攻坚，协调推进乡村振兴 打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。高质量完成年度脱贫攻坚任务，必将为乡村振兴奠定坚实基础，有力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 坚决打好脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚关键之年。全县7108人和剩余27个村的脱贫退出任务要如期完成，还得咬定目标使劲干。我们将紧盯“两不愁三保障”的要求和“57”退出标准，坚决做到精准扶贫、精准脱贫。扎实推进“八个一批”政策落实，突出产业扶贫这一根本，继续实施特色产业工程，坚持长短结合，大力发展果畜菜、电子商务、乡村旅游等特色产业，确保贫困户持续增收。全力推进农村危房改造，贫困村道路建设工作;继续抓好就业、生态、健康、金融等综合保障性扶贫工作。开展多种形式的扶志扶智工作，增强群众的内生动力。巩固脱贫成效，从政策上对脱贫户“扶上马再送一程”,在防止返贫上下功夫。加强政策兑现，有效解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体困难，防止发生新的贫困。 持续调优农业产业结构。按照一镇一品、一村一特色、错位发展原则，北部新栽富士优系良种10000亩;中部新栽石榴5000亩，花椒、樱桃5000亩，葡萄6000亩;南部发展新品种黄桃5000亩、樱桃3000亩，初步形成特色化、良种化的区域格局。积极培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，发挥龙头带动作用，提高群众的组织化程度。加快政策性农业保险项目实施，提升农业防风险能力。着力发展设施蔬菜、规模养殖，建立果畜菜全产业链。继续加大与陕果集团协作，建设投资2200万元的产销服务中心。以“三品一标”为抓手，建立礼泉果品质量安全可追溯体系，打响“礼泉御果、绿色健康”品牌。加强农田水利设施建设，完成高效节水灌溉1.5万亩。积极推进东庄水库施工供水暨礼泉“旱改水”项目，惠及沿线1.2万群众。 加快建设美丽宜居乡村。全面推行农村垃圾市场化清运模式，全县213个行政村村内垃圾实现日产日清，大力普及农村污水处理新装置、新模式，确保所有村干净整洁。以厕所革命、污水净化、垃圾处置为核心，投资6000万元，年内打造30个美丽宜居示范乡村，实现产业兴旺、村容整洁、生态宜居、生活富裕。继续支持白村完成新型农村社区试点建设，争创全国乡村振兴示范村。以推进“四好农村路”建设为重点，加快环城南路、建设路至兴平公路等9条道路建设，全力抓好醴泉湖景区至湿地花海景区道路建设，打通东部经济发展的主动脉。投资1658万元，解决2.67万人的安全饮水巩固提升问题。深化美丽乡村建设内涵，加强乡风文明建设，遏制婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼、拦挡婚车等陈规陋习，着力打造现代文明新农村。 深化农业农村各项改革。探索农村承包地、宅基地“三权分置”改革。深入推进农村集体产权制度改革和粮食功能区划定工作。以袁家村片区国家级农村综合改革试点为契机，探索完善村级集体经济发展、乡村治理、农民持续增收和农村生态文明发展四大机制。全面完成农村集体资产清产核资，建立健全集体经济组织管理决策机制和收益分配机制，创新集体经济经营形式，进一步拓宽农民增收渠道，让农民共享集体经济的发展成果。不断完善城乡融合发展体制机制，鼓励工商资本参与乡村振兴，切实保障农民合法权益，多渠道增加农民收入。 (四)大力推进绿色发展，加快建设美丽礼泉 始终秉承绿水青山就是金山银山的理念，久久为功、系统治理，努力构建人与自然和谐共生的新格局。 切实打好蓝天保卫战。深化“1+3+35”方案，严格落实“五项清单”制度，扎实推进“煤尘车”、“散乱污”企业治理，继续加大禁烧力度，稳妥推进清洁能源取暖工作，年内完成西张堡整镇“煤改电”任务。综合运用网格化管理手段，密切关注大气污染防治“一市一策”驻点跟踪成果，落实建议措施，增强治理的预见性和针对性，确保PM10、PM2.5年平均浓度达到省定标准，重度及以上污染天数同比下降15%以上。让“礼泉蓝”成为常态，群众在灿烂的阳光下愉悦的生活。 系统开展生态治理。严厉打击非法采砂采矿等违法行为，持续推进“旱腰带”生态修复治理。严格落实河(湖)长制，推进泾河治理项目。强化河流水系及水源地保护措施，积极实施泔河二库下游治理工程，启动泔河湿地公园项目，确保泔河入泾断面、泔河一库、二库水质达标。全面完成泥河沟截污干管建设项目，彻底消除城市“黑臭水体”。巩固“大棚房”整治成效，有效解决农地非农的问题。组织实施好投资5亿元的欧投行贷款生态造林等项目，重点对旅游路、312国道、关中环线和农村道路进行绿化。完成绿化造林3万亩，道路绿化30公里，湿地保护修复1000亩。让青山绿水的乡愁不再成为记忆。 构建完善长效机制。推行绿色生产生活方式，大力发展节能环保产业、清洁能源产业。强化重点污染源环境执法监管，坚决查处违法建设、违法生产、无证排污、违法排污、超标排污等行为。强化国土空间用途管制和生态红线管理，深入做好国土“三调”工作。推进生态文明建设目标评价考核,加大领导干部自然资源资产离任审计,形成推进生态文明建设的常态化机制。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建行动，切实提升绿色发展水平。 |
