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城乡基础设施条件持续改善。完成了凤中路楼体外立面改造、一江两岸亮化提升等市政工程，新建路中段和汉中路片区改造项目顺利推进，城镇居民小区电表改造全部完成，县城集中供热供气面积新增3.1万平方米。开展物业服务提升年专项整治活动，小区物业管理更加规范。宝汉高速和太凤高速征迁工作进展顺利，高速公路建设加快推进，月亮湾、灵官峡隧道即将建成通车，新建通村公路200公里、桥梁20座。 民生事业长足发展。全力办好人民满意的教育，以创建宝鸡市教育现代化先进县为契机，持续深化城乡义务教育一体化改革，加快推进县、镇幼儿园建设及维修改造项目，城乡教育高位均衡发展。深入推进健康凤县建设，县中医院整体迁建进展顺利，通过全国基层中医药工作先进单位复检验收，成功创建为省级慢性病综合防控示范区，县中医院荣获“全国放心消费诚信医院”称号。扎实开展“就业援助月”“春风行动”等活动，实施技能培训全覆盖工程，城镇新增就业1890人，农村劳动力转移就业2.3万人。社会治理水平持续提升，建成了全市首家县级智慧城市运营指挥中心，新时代文明实践中心试点工作在全国树立了示范样板。平安凤县建设成效显著，“236”矛盾纠纷多元化解机制工作经验在全省交流推广，凤县被命名为全省平安建设先进县。县安监局荣获“全国安全监管监察先进集体”称号。红花铺镇永生村被评为全国民主法治示范村。 (五)聚力自身建设，争先创优重实干，树立了凤县品牌。 持续深化政务公开，依法公开各类政务信息1.3万条，举办“邀请公民代表走进县政府”活动4期，办理群众网上留言440件，办复率100%。自觉接受人大、政协和群众监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案162件，满意率99%。认真落实党风廉政建设责任制，持之以恒扫四风、转作风，行政行为更加规范，工作作风持续好转。 一年来，全县政府系统共荣获国家级荣誉7项、省级表彰奖励8项，脱贫攻坚、文化旅游、县城建设、生态文明建设等多项工作创出了凤县经验，被新华社、人民日报、陕西日报等主流媒体专题报道。同时，统计、老龄、民族宗教、供销、档案、气象、兵役、消防等工作也取得了新的成绩。省委、省政府领导多次到凤县调研，并给予凤县大力支持;市委、市政府主要领导对凤县振奋精神克难攻坚，稳步推进各项工作给予高度评价。特别是全市重点项目建设现场会在凤县专门设立分会场，安排县委张帆书记介绍经验，给了我们莫大的鼓舞。 这些成绩来之不易，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，是广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部，向驻凤部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与凤县经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现在：资源环境约束多重叠加，矿业一元独大、经济结构不合理问题凸显，铸造、风电等产业发展受限;地方财政收入断崖式下滑，各项刚性支出不断扩大，收支矛盾异常突出;秦岭和嘉陵江流域生态环保压力持续加大;贫困群众稳定增收的基础不够坚实，脱贫成果仍需巩固提升;个别干部工作作风漂浮、畏于担当，在解放思想、比拼争先、攻坚克难方面还有较大差距。对于这些问题，我们要高度重视并在今后的工作中认真加以解决。 2019年重点工作安排 2019年是新中国成立70周年，是凤县发展环境面临深刻变化的攻坚之年、突破转型发展瓶颈的奋进之年。从宏观形势来看，我国发展正处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。中央“一带一路”、西部大开发、全面深化改革、乡村振兴等重大战略的稳步推进，以及中央关于基础设施领域补短板指导意见等政策的出台，为经济发展营造了良好环境。从自身发展态势来看，经济转型思路更加明晰，资源禀赋和生态优势日益彰显，装备制造、新材料、康养旅游等新兴产业初具雏形，高速公路建设加速推进，初步形成了动能转换、产业转型、高质量发展的良好态势。尽管2019年的工作面临着前所未有的转型难题和诸多困难，但我们要善于化危为机，临难更奋起，遇困昂斗志，要坚定信心，保持定力，经得起考验，担得起责任，全力以赴谋发展、干事业，以新担当新作为推动凤县经济加快转型、全面振兴。 按照县委全委会的总体部署，2019年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会、中央经济工作会和省市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全面落实省委“五新”战略和市委“四城”建设任务，围绕“坚持绿色发展、聚力转型突破”总目标和“综合考核夺优秀、单项考核争先进、亮点工作树典型”总要求，持续打好三大攻坚战，进一步稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，奋力谱写新时代绿色转型发展新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，全社会固定资产投资增长11%以上，规模以上工业增加值增长4.6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方财政收入同口径增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作： 一、持续扩大有效投资，增强经济发展动能 扎实抓好项目资金争取。紧盯矿业转型、美丽乡村、产业融合、生态保护等事关经济转型的重点领域，用好用活中省在区域发展、产业扶持、土地增减挂钩以及地方政府专项债券等方面的政策，积极争取更多的上级支持。继续实行中省重大投资信息定期研判制度和项目“周谋划、月会商”制度，建立项目申报、资金争取“月汇报、季点评”制度，全力以赴争政策、争项目、争资金、争债券、争融资。全年争取各类项目资金不少于15亿元。 强力扩大招商引资。围绕我县经济转型发展方向，策划包装一批既符合产业政策又符合环保政策的优质项目，年内新编入库招商项目不少于100个，总投资不少于300亿元。科学制定全年招商引资路线图，继续落实招商工作常态化制度，进一步强化专业招商、亲情招商、以商招商和驻点招商，积极参加省内外各类招商活动，着力引进一批带动能力强、经济效益好、财税贡献大的好项目。全年新引进亿元以上项目不少于10个，10亿元以上重大项目不少于2个，落实到位资金53亿元以上。 加快推进项目建设。紧盯100个县级重点项目，继续落实好“五个一”包抓责任制和定期观摩评比制度，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。坚持“旬督查、月通报”，定期发布项目建设“红黑榜”，全力促进度、扩投资。全年完成重点项目投资120亿元以上。 优化提升营商环境。深入实施优化提升营商环境三年行动计划，全力保障项目建设，服务企业发展。持续加大“放管服”改革力度，认真做好中省市下放、取消行政许可事项的承接落实工作。全面落实减费降税政策，降低税收、用地、制度性交易等企业合规成本。不断深化“互联网+政务服务”，年内部门自建大厅服务事项全部进驻政务服务中心，实现行政审批事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，“最多跑一次”事项达到县级部门服务事项的90%以上。 |
