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(河北省)2016年石家庄市桥西区人民政府工作报告(全文)

来源:石家庄市桥西区政府网 作者:知县网 人气:928 发布时间:2016-12-01 08:21:37
摘要:石家庄市桥西区人民政府工作报告 2016年2月18日在桥西区第十五届人民代表大会第七次会议上 桥西区人民政府区长 刘军志 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告。从今年开始,我区将实施第十三个五年规划,根据区委八届六次全会精神,区政府编制...
石家庄市桥西区人民政府工作报告
——2016年2月18日在桥西区第十五届人民代表大会第七次会议上
桥西区人民政府区长  刘军志
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告。从今年开始,我区将实施第十三个五年规划,根据区委八届六次全会精神,区政府编制了《石家庄市桥西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和列席会议人员提出意见。
“十二五”时期工作回顾
“十二五”时期,是桥西发展历程中很不平凡的五年,是应对各种挑战、经受诸多考验、取得重大成就的五年。这五年,面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,紧紧团结依靠全区人民,开拓创新,锐意进取,跨越赶超,圆满完成了“十二五”各项任务,为实现率先全面建成小康社会目标奠定了坚实的基础。
过去五年,我们坚持求真务实,注重转变发展方式,经济实力显著增强
——经济总量高速增长。“十二五”末,全区地区生产总值完成433亿元,是2010年的2倍,年均增长10%;在基数较大并连续高位增长的基础上,全部财政收入完成134亿元,是2010年的2.9倍,年均增长16%,总量连续两年位列全省首位,成为河北省名副其实的经济强区。其中,一般公共预算收入增势强劲,全年完成63亿元,是2010年的3.2倍,年均增长20.9%;城镇固定资产投资持续攀高,全年完成投资608亿元,是2010年的3倍,年均增长19.5%;社会消费品零售总额增速加快,全年完成424亿元,是2010年的10.2倍,年均增长16.2%;人民生活更加富裕,城镇居民人均可支配收入达到3.2万元,是2010年的1.7倍,年均增长9.4%,全区各项经济指标均实现平稳较快增长。
——项目拉动持续增强。不断强化抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展的意识,以投资拉动经济增长,用项目支撑经济发展。五年来,共安排区控重点项目120个,累计完成投资665.3亿元。其中,塔坛国际商贸城、华润万象城、中交财富中心等30余个重大项目正在加紧建设;中银广场、金正海悦天地、中国工商银行后台中心等20余个重点商贸项目相继建成;恒大城、翰林观天下、小谈城中村改造等20余个改善居住条件的重点房地产项目相继投用,项目投资拉动作用更加凸显。
——招商引资成效显著。充分利用区位和资源优势,坚持由“招商引资”向“择商选资”转变,立足“招大选优”,积极吸引国内外大企业、大集团总部和知名品牌入驻。先后引进河北冀旅盛航基金、冀银金租及国网英大保险等知名企业总部入驻,全区总部型企业达到86家,纳税占全部财政收入的64.3%。2015年,我们主动融入京津冀一体化协同发展,充分利用京津创新资源,培育发展新兴业态,成功引进并启动建设中关村互联网金融信息服务中心河北中心项目,这是河北第一家互联网金融服务平台,将带动新浪支付、人人投、翼支付等200余家全国知名互联网企业陆续入驻桥西。“十二五”期间,全区实际利用外资11.6亿美元,位居全市首位。
——经济结构持续优化。始终把调整优化经济结构作为稳增长、转方式的主攻方向,产业布局更趋优化,三次产业结构由2010年的0.4︰26.4︰73.2调整为2015年的0.4︰9.2︰90.4。三产服务业成为立区强区之基,增加值达到391.6亿元,年均增长11%;金融服务业成为主导产业,五年来先后招引83家银行、保险、证券等金融企业入驻,全区现有金融业企业227家,纳税占全部财政收入的29%,石家庄市省级银行总部有75%以上坐落于桥西。科技创新和服务发展能力进一步提高,“十二五”期间共开发新技术56项、新产品38个,争取专项资金2066万元,组织实施各类科技项目118项,全区新增高新技术企业10家,经省认定的科技中小型企业达到116家,被国家科技部授予“全国科技进步先进区”荣誉称号。
过去五年,我们坚持提升品位,注重生态环境治理,城区面貌显著改观
——环境质量持续改善。强力实施“压煤、降尘、控车、减排、迁企、增绿”六项措施。全区132处建筑工地全部实施绿色施工,有效控制施工扬尘。对石家庄三环阀门厂、桥东印染化工厂等3家重污染企业实施外迁,单位工业增加值能耗累计降低34.2%。淘汰黄标车2.2万辆,位居全市首位,拆除分散燃煤锅炉196台。累计投入8220万元实施三年绿化工程,对友谊大街、维明街、红旗大街等23条街道进行补植增绿,打造了珍集嘉苑、西美花城、五里庄园等24个园林绿化居住区,对友谊公园、石刻园进行了提档升级,对8座垃圾山进行了绿化。五年新增和提升绿化面积86万平方米,连续两年在市内区绿化工作考核中位列第一。2015年,西南高教和职工医院两个空气质量监测点位PM2.5数值较2013年分别下降47.8%和45.8%。
——旧城改造稳步推进。先后启动了新客站西广场、轨道交通1号、3号线等7个公益项目和宝德铝宿舍危陋房改造、五十四所旧生活区改造等7个旧城改建项目征收工作。坚持集中力量,攻坚克难,提前22天完成新客站西广场项目拆迁,仅用10天时间顺利完成裕华路西延29户居民征收,用时不到两个月完成南二环西延涉及的255家企业和商户协议签订工作,保障了重点市政工程的顺利建设。稳妥推进振一街、振二街、振四街、大谈、留营等12个城中村实施改造,共完成拆迁7860户,拆除面积173.4万平方米。七分部宿舍、东风小区等13个棚户区改造项目开工建设,回迁面积126.36万平方米,涉及居民1.3万余户,居民居住环境得到明显改善。
——城市管理更加精细。深入开展城区容貌综合整治,深化城管体制改革,理顺了城市管理综合执法体系。累计投入3亿元,对维明街、友谊大街等109条道路进行了整修和景观提升。投入5047万元,购置大型新型环卫装备209台(部),二环内主次干道机械化清扫率达到93%。投资500万元,在全省首创建成了环卫路面保洁可视化管理平台,实现了市容市貌全天候监控。对全区108个在建违规项目进行了规范治理,全区房地产市场秩序进一步规范。全面开展城市管理各类整治行动,取缔占道经营、露天烧烤,整治渣土运输乱象,拆除破损陈旧围挡广告,规范早夜市管理,城区容貌更加整洁有序。
过去五年,我们坚持普惠于民,注重统筹和谐发展,各项社会事业显著进步
——社会保障不断加强。低保救助更加规范,累计保障低保对象17.9万人次,发放低保金9585万元。就业体系更加完善,新增就业岗位5万余个,下岗失业人员实现再就业3万余人次,城镇登记失业率控制在2.2%以内,低于市下达的4.5%以内的目标。养老服务体系基本形成,建成街道综合养老服务中心和社区居家养老服务站点18个,位于全市前列。劳动监察成效显著,帮助2万余名劳动者追讨拖欠工资3.8亿元。住房保障积极推进,共向8000户家庭发放廉租住房补贴 2770万元;6050套保障性安居住房交付使用。先后投入1.2亿元,对新石小区等83个老旧小区实施了综合整治。2015年,投资5000万元,开展了“双解困”工程,解决了25个老旧小区3层以上居民用水难问题,受益居民1.1万户;引入专业物业公司接管25个小区,有效改善了老旧小区无物业管理的局面。投入1.16亿元,对383个小区的供暖二次管网和热交换站进行了升级改造。
——社会事业蓬勃发展。先后投资近9亿元改善办学条件,省会一流教育强区实力进一步增强。面向社会公开招聘了262名教师,为备案的670名代课教师解决了编制,进一步充实和稳定了教师队伍。投资3.1亿元将原汇华学院改建为第17中学实验校,结束了桥西区南二环以外无中学的局面。投入7700余万元对11所学校校舍进行了整修。投资1亿元对中山路小学、中山西路小学和第19中学实施了改扩建,提升了校园环境。探索推行“名校兼并、名校办新校”新模式,不断兼并扩充优质教育资源,推进了义务教育均衡发展,荣获“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国德育教育先进区”等荣誉称号。基层医疗卫生服务体系进一步完善,建成社区卫生服务中心14家、社区卫生服务站48家,实现了各街道全覆盖。中医药服务能力不断提升,成功创建“河北省基层中医药工作先进单位”。公共文化体育设施建设取得显著成效,面积约4000平方米的区文化馆建成投用,街道综合文化站创建率达到100%,139个社区建成文化室116个,覆盖率80%。人口计生工作取得新成绩,被国家卫计委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号。双拥工作积极推进,统计、物价、土地、档案、人防、民族宗教、残疾人、妇女儿童、人民武装等工作也取得新成绩。
——社会秩序和谐稳定。区划调整圆满完成,区域面积由54平方公里增加至75.28平方公里,增加5个街道、29个社区、人口由59.6万增加至80万。社区管理更加科学,全区113个城市社区居委会有103个实现达标。全力开展生产安全、质量安全、消防安全、食品药品安全、公共安全等各类专项整治行动,全区安全形势稳定。全面实施质量兴区战略,打造河北省质量名牌单位4家,拥有驰名商标2个、著名商标27个。辖区社会治安形势持续好转,打造了266个“零发案”小区。圆满完成“六五”普法工作任务,法治桥西建设得到进一步加强。进一步健全信访维稳机制,有效维护了社会稳定。坚持用法治思维和群众观点解决重大问题,稳妥处置祥云国际项目问题,坚持一手抓稳定,有效化解五大群体涉及万人上访问题;一手抓盘活,祥云国际后续项目建设将陆续重启。投资2.94亿元购买塔坛商务楼用于全区项目招商,协调2亿元信贷资金用于塔坛项目建设,有效解决了塔坛国际项目停滞问题和农民工欠薪隐患。
过去五年,我们坚持依法行政,注重政府职能转变,执政能力显著提升
深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动,严格执行“八项规定”、“六条禁令”,坚决反对“四风”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,累计办理人大代表建议、政协委员提案857件,办结率100%。全面加强政府法制建设,依法行政水平明显提高。严格机构编制管理,人员编制、机构设置控制在规定范围内。承接国务院及省市政府下放行政审批事项34项,调整理顺了市场监管、质监、食品药品监管行政管理体制,全面实施权力清单、责任清单、负面清单和监管清单制度,服务型政府建设迈出新步伐。
各位代表,这五年,我们取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。我们深刻体会到:要实现桥西的大发展、快发展,就必须抢抓机遇,扭住项目建设不放松,心无旁骛抓发展;就必须坚定事争一流、争先进位的追求,敢于向高的攀、跟强的比,凝聚力量求发展;就必须强化解放思想、开拓创新的观念,始终保持蓬勃的朝气和坚韧的毅力,突破常规快发展;就必须弘扬求真务实、夙兴夜寐的作风,扑下身子抓落实,集中精力谋发展;就必须确立以人为本、执政为民的思想,坚持好群众路线,察民情、顺民心、合民意,万众一心促发展;就必须动员全社会力量,挖掘群众潜力、集中人民智慧,同舟共济齐发展;就必须正确处理好改革、发展和稳定的关系,善于攻坚克难,破解难题,创造环境保发展。这些体会是桥西在改革发展中积累的宝贵经验,只要我们坚持继承、发展和创新,任何困难问题都难不倒我们,任何挫折挑战我们都能应对,任何艰难险阻都挡不住我们前进的步伐!
过去的五年,我们遇到的困难比预料的多,取得的成绩比预想的好。这得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于省市有关部门、离退休老干部、老同志、社会各界和广大人民群众的关心支持,得益于全区干部职工团结一致、不畏艰辛、攻坚克难的忘我努力。在此,我谨代表区人民政府,向区人大代表、政协委员,向全区人民,向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士,向驻区单位、部队、武警官兵和公安干警,向关心支持桥西区建设的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我区经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题,主要表现在:一是经济发展的质量和效益还不高,现代服务业还不够发达,新兴业态还不够丰富,与省会主城区地位还不匹配。招商的质量还不够高,方式方法落后单一,楼宇资源利用率还不高,产业结构调整步伐需要进一步加快。二是城市建管水平还不高,长效机制还不完善,精细化管理程度仍需提升。三是民生改善任务繁重,基本公共服务保障能力和社会管理水平还需提高,群众路线和宗旨观念需要进一步坚持和加强。四是政府工作效能仍需提高,发展环境需要进一步优化等。对于上述问题,我们将高度重视,采取有力措施,深入研究解决,奋力开启桥西未来五年发展的新征程。
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