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扎实开展城市更新行动。做好城市总体规划修编。加强沿海沿江沿河沿湖沿路等“五沿”重点区域的建筑风貌管控，全力抓好龙昆路等6个综合提升项目建设。进一步强化广告牌管理，规范城市道路命名，提升标识导识的国际化水平。加快推进五源河文体中心(二期)、科技馆、博物馆、图书馆等公共基础设施建设。继续大力推广种植大叶油草、三角梅、椰子树等本地花草树木，鼓励新城区和新建筑立体绿化。加快推进金牛岭公园改造、海秀公园建设，新建5个城市小游园。深度做好骑楼老街和府城片区的修缮保护、文化发掘和业态调整，全面推进五公祠、丘濬、海瑞等历史文化公园建设提升以及“石室仙踪”石刻保护和遗存发掘，加快明昌塔、文峰塔文化公园建设。还海还岸还景于民，举全市之力实施海口湾畅通工程，让老百姓共享最好的空间资源，打造宜居宜业城市的全省示范。 (四)持续加强支撑保障能力建设，打造国家重大战略服务保障区的示范区 坚决履行好党中央赋予海南的重要使命，持续加强支撑保障能力建设，主动融入和更好服务海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展和区域协调发展等“四大战略”实施。 更好服务海洋强国战略。加快国家海洋经济创新发展示范城市建设，举办中国(海南)海洋产业博览会，强化海洋研究机构与重点实验室建设，大力发展海洋交通运输、海洋制药和海洋高端装备制造;积极引进南海资源开发企业设立区域总部和营运中心，开展航运保险、海损理算、船舶融资租赁等高端航运服务。加快推动现代化海洋牧场示范基地建设。 更好服务“一带一路”战略。用好用足与“一带一路”沿线国家和地区包括第五航权在内的航权政策，吸引国内外航空公司开辟洲际航班，加密与香港、新加坡等地商务航班。加快与东盟沿海国家海上集装箱航线覆盖，开辟跨国多站式邮轮航线，推动泛南海旅游经济合作圈建设。加快建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点，深化与“一带一路”沿线国家和地区在设立境外总部、旅游、海洋渔业、人文交流等领域的交流合作。加强与海外侨社联系，鼓励海外侨胞参与“一带一路”建设。 更好服务军民融合战略。坚持陆海统筹，围绕“智慧海洋”、南海资源开发和服务保障基地建设，完善渔港、避风锚地、应急救援等重要设施，提升海上维权和开发服务保障能力。加强军地在基础设施、科技、教育和医疗服务等领域的统筹发展，建立军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保的体制机制，全力创建全国双拥模范城“九连冠”。 更好服务区域协调发展战略。积极融入粤港澳大湾区，加强泛珠三角区域合作，推动北部湾城市群建设，促进港航、旅游协同发展。着力提升琼州海峡客滚运输服务水平，推进湛江至海口高铁(含轮渡)等项目前期工作，推进湛江、北海、桂林等地水上飞机线路开通，打造琼州海峡“半小时立体交通圈”。更好发挥省会中心城市的带头、引领、示范作用，立足全岛同城化目标，加快“海澄文”一体化进程，优先推动基础设施一体化，谋划轨道交通、城际铁路等项目规划建设;在产业发展差异化、生态环境协同化、公共服务同城化等方面实现突破。 (五)着力提高保障和改善民生水平，打造人民群众美好生活的幸福之城 牢固树立以人民为中心的发展思想，着力抓好“五大任务”，为海口全面建成小康社会收官打下决定性基础。 坚决打赢精准脱贫攻坚战。年内实现存量贫困人口345户849人全部脱贫，已脱贫人口稳固脱贫不返贫，22个已脱贫贫困村实现稳固，在全市消除绝对贫困。继续从源头抓好贫困户识别、帮扶和退出工作，努力在提高精准度、降低返贫率上走在全省前列。突出抓好产业帮扶和转移就业，继续推进脱贫攻坚项目库和消费扶贫活动，确保组织化产业帮扶全覆盖、贫困家庭至少1名劳动力稳定就业。加快完善综合保障体系，集中力量解决“三保障”、安全饮水等重点难点问题。坚持扶贫和扶智相结合，扎实开展道德扶贫、法制扶贫、文化扶贫，在全社会形成诚实守信、勤劳致富的正能量。 优先发展教育事业。持续推进“一校两园”建设，年内新建公办幼儿园10所、公办中小学校10所，新增学位2.52万个。全面实施基础教育提质工程，继续加大优质教育资源的引进，大力推进中小学教师“区管校聘”改革，试行学区化管理，探索集团化办学，推行委托管理、强校带弱校、学校联盟等办学形式，让家门口的好学校、好老师多起来。大力支持和发展好职业教育、特殊教育。充分发挥收入分配机制的激励和导向作用，在海南侨中、滨海九小等探索开展教师薪酬制度改革。年内完成公办高中学校和中考考点空调安装，力争三年内覆盖全市公办中小学。 大力提升医疗健康服务能力。继续全面深化公立医院综合改革，稳步推进区域紧密型医联体建设，强化提升家庭医生签约服务。深化与知名医学院校合作，打造2至3个精品学科，建成市人民医院国际医疗部。启动市第二人民医院和江东新区三级公立医院建设，规划建设市孕产妇危重症救治中心、新生儿危重症救治中心和人工辅助生殖中心。加快中医药事业发展，推动市中医院国际中医中心建设。全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，在全省率先构建“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”。支持社会力量提供多层次多元化医疗健康服务，扩大有效供给。 织密扎牢民生保障网。着力把菜价稳定作为今年提高群众满意度的重要民生工作来抓，全面落实“菜十条”，多措并举保供稳价。落实就业优先政策，促进高校毕业生、农民工等群体就业创业，全年城镇新增就业3.3万人以上。全面实施全民参保计划，稳步提高城乡居民基础养老金标准。鼓励发展商业健康保险，完善多层次医疗保障体系。落实城乡低保制度，精准推进“两项制度”衔接，逐步提高社会救助标准，切实保障困难群众基本生活。加强养老服务设施规划建设，推进“长者饭堂”社区全覆盖。推进残疾人无障碍环境建设。做好退役军人安置、管理和保障工作。积极推进利用集体建设用地建租赁住房试点，加快完善面向本市居民和引进人才的住房保障和供应体系。加快江东新区等新建区域直饮水建设。全面保障粮食安全。坚持问需于民、问效于民，全力以赴办好省、市民生实事。 加强和创新社会治理。深入开展社会文明大行动，持续巩固提升全国文明城市创建成果，推进新时代文明实践中心向基层延伸和覆盖，打造百姓家门口的服务中心、慈善中心、信仰中心。实施文化惠民工程，落实全民健身战略，全面完善公共文化和体育服务设施。加快“智慧海口”建设，推动市民游客中心“城市形象展示中心、便民利民服务中心和城市综合管理中心”三大功能提升，巩固和强化“12345+网格化”和“椰城市民云”功能。推进全民普法，构建公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台互联互通融合发展体系。推进社会组织孵化基地建设，建立政府购买服务机制。加强物业服务行业诚信管理。深入实施安全发展战略，启动国家安全发展示范城市创建。大力开展停车场管理行业整治，集中研究解决学校(幼儿园)周边停车不安全、不便捷问题。加强市场综合监管，创建国家食品安全示范城市。深入推动绿色殡葬改革，同步启动市、区公共墓地规划建设。全面推进海陆空立体化治安防控新体系建设，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击“菜霸”“砂霸”“运霸”，全面打赢禁毒三年大会战。 |
