|
全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长5%左右，其中：第一产业增长5%，第二产业增长4%，第三产业增长6%;规模以上工业增加值增长3%左右;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。
主要任务是：全力做好“八项重点工作”，竭力办成“十件惠民实事”。 全力做好“八项重点工作”： (一)精准发力抓扶贫、补短板，强攻脱贫“新目标”。坚持把产业扶贫作为根本举措，下足“绣花”功夫，做好“绣户”文章，年内减少贫困人口2.5万人，贫困面下降到7.4%。 全面提升产业覆盖。按照“1+N”产业培育模式，坚持“21211”产业方向不动摇，继续实施两个“百万工程”，确保贫困户人均2亩全膜玉米、2亩黑膜马铃薯;加快肉牛、肉羊等重点养殖乡镇建设，推广黑毛驴养殖，改扩建标准化规模养殖场35个，基础母牛、母羊存栏分别达到10万头、80万只以上;新建日光温室300座、塑料大棚1万座，种植高原夏菜2.75万亩，打造大沟、中川、韩集、土门、新塬等设施蔬菜重点区域;大力发展小杂粮、中药材、亚麻等特色种植，培训建档立卡劳动力1.36万人;实现基础产业保基本、支柱产业促增收、主导产业大发展、特色产业创品牌、劳务产业再提升、产业达标全覆盖。 加快补齐基础短板。积极争取全省1000亿农村基础设施和人居环境综合治理专项贷款，聚焦欠账短板发力，新修梯田5万亩、发展节水灌溉2万亩，解决9.5万农村人口饮水不稳定问题;建设2个县城集中安置点和5个农村安置点，完成易地扶贫搬迁任务933户4576人;新建2处乡镇体育健身中心和30个“一村一场”体育健身点;启动中心村电网改造提升工程，优化10千伏线路配变布点，缩短供电半径;实施好C级危房改造、村幼儿园、卫生厕所、文化中心等工程，有效改善贫困群众生产生活条件，不断夯实脱贫攻坚基础，增强脱贫致富信心。 健全完善攻坚体制。用足用好省上1000亿产业扶贫专项贷款和500亿产业发展基金扶持政策，注重扶贫同扶志、扶智相结合，综合运用“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等产业扶贫模式，“政府+社会资本(银行贷款)+企业自筹”等产业投资模式，结合农村“三变”改革，通过股份合作，实现产业连体、股权连心，真正把贫困群众与产业发展联结起来。进一步细化《2018-2020年脱贫攻坚实施方案》，统筹贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户的发展需求。加强与天津市和平区、中投公司的对接交流，争取在资金、项目等方面获得更多的对口支援。 (二)千方百计抓项目、稳增长，适应经济“新常态”。坚持把项目引进和项目建设作为经济工作的总抓手，做优增量、做大存量，积极扩大有效投资，加快培植新的增长点。 强力推进项目建设。坚持精力向项目集中、重心向项目集聚、要素向项目集结，全年计划实施重点项目120个，其中结转续建项目27个、新开工项目93个，总投资98.8亿元，当年计划完成投资68.3亿元。紧盯北城区二十里铺和南川田园综合体区域，加快会宁干部学院、南辉路、长征南路延长段拓展改造、南什新村建设及精准扶贫易地搬迁等项目进度。全面完成西吉至会宁高速公路、G247线会宁过境段、S209线郭城至巉口段、祖厉河城区段综合治理三期等重大项目建设任务。 全力抓好争资立项。准确把握国家和省上重大战略、产业政策、资金投向和扶持重点，有针对性地做好项目策划包装、对上沟通协调等工作，最大限度争取政策、资金和项目支持。着重在精准扶贫、文化旅游、田园综合体、特色小镇、全域无垃圾等重点领域争取项目，推动项目建设有序接替，确保中央投资项目增长10%以上。认真落实中央和省市激发民间投资活力、促进经济健康发展各项措施，不断优化民间投资政策、政务和法治环境，激发全社会投资动力和活力。 聚力开展招商引资。抢抓国家“一带一路”战略机遇，围绕富民产业、农产品精深加工、文化旅游，着力引进一批关联度高、带动力强的龙头型、科技型、配套型项目。强化“财税”意识和“选资”理念，严格把关招商项目，强化签约项目后续管理和跟进服务，提高项目引进质量和效益。加快中国农批•会宁农产品综合批发市场、凹凸棒石综合开发项目进度，加大与北京长寿家族亚麻籽油生产加工、北京润泽盛裕垃圾收储等项目对接力度，新引进开工项目15个以上，到位资金增长10%。 (三)持之以恒延链条、抓产业，提升发展“新质量”。坚持把产业升级作为主攻方向，推动一二三产业同向发力，加快构建现代产业新体系，努力实现有质量、可持续增长。 延伸农业产业链条。积极对接省上“千合农庄计划”项目，新增农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社28家、家庭农场30个,实现贫困村特色产业合作社全覆盖。加快推进“三品一标”认证，完成无公害产地产品认证3个，争取“会宁良谷米”“会宁肉羊”“会宁紫花苜蓿”通过国家地理标志认定。牢固树立“全产业链”发展理念，推进“一产接二连三”，努力打造“从田间到餐桌”的完整产业链。建立健全农产品质量安全监管体系，推动由农业资源大县向农业产业强县转变。 培育壮大工业产业。紧盯“中国制造2025”，全力落实“86115”工业经济行动，打好“众创业、小升规、育龙头、促集群”组合拳，促进“六个工业主导产业”集群发展。加快中山管业钢管综合加工、祁连雪马铃薯全粉生产线、沃土农膜生产加工等工业项目进度。抢抓贫困县IPO绿色通道政策机遇，突出实体经济，发扬“工匠精神”，开展风斗沙、群业科技上市前期工作，增强核心发展能力。从市场拓展、要素保障、项目对接等方面，倾力帮扶中小企业，完成工业总产值6亿元。 增强县域经济实力。实施乡村振兴战略，创新现代农业、地方工业、文化旅游融合发展的路径，全力推动南川田园综合体“一河两路三池四沟”进度，促进“三生同步”“三产融合”“三位一体”，争取进入省级田园综合体试点。推进农村土地“三权分置”改革，保持土地承包关系稳定。实施农村“三变”改革，全力打造传统农耕文化民俗村、有机无公害小杂粮产业带、绿色养殖产业带等11个改革实体支撑区域，发挥资源的“裂变效应”，不断提高县域经济发展的质量和效益。 (四)聚焦潜力抓挖掘、造精品，拓展三产“新业态”。坚持把文化旅游作为县域经济发展的新引擎，树立“生态+”“文化+”和“互联网+”新理念，加快“旅游文化城市”建设进程。 强化旅游服务支撑。开展“旅游文化城市提升年”活动，举办“长征沿线城市红色旅游联盟大会暨第七届红色旅游文化节”。加强“六大景区”建设，编制完成汉墓遗址、牛门洞彩陶遗址和十大古堡保护等旅游开发规划，实施甘沟驿遗址保护。加快会师园游客服务中心建设，完成长征胜利景园改造提升、大墩梁国家级红军烈士陵园改扩建等项目，创建“大沟深处杏花村•厍曲”、中川万亩油菜花、甘沟牡丹园等乡村生态旅游专业村。推行“厕所革命”，新建标准化公共卫生厕所184座。 |
