|
二是综合管理精细提升。开展“城市管理年”活动，制定出台了加强城市管理、全域无垃圾综合整治、环境卫生网格化“一意见两方案”，先后召开创城及全域无垃圾推进会5次，出动机械8000余辆，投入人力2.8万人次，累计清理各类广告900余处，解决垃圾堆放问题240件，掩埋清运垃圾5万余吨。严厉打击违法违建行为，依法强制拆除违建7万平方米。实行县级领导干部每日巡查制度，对城区17个网格和乡镇环境卫生治理工作进行巡察，城乡面貌明显改善，基本实现了“视线所见无垃圾”，城市的“精气神”更足了，赢得了群众点赞。
三是生态环境有效改善。全面落实大气污染、水污染和土壤污染防治措施，开展扬尘综合整治行动，拆除锅炉42台、提标改造60台;编制“河长制”工作方案，实施祖厉河城区段综合治理，实行污水处理厂托管运营;加强农业面源污染防治，关闭养殖企业3家，搬迁合作社4家。推进地质灾害综合防治体系建设，探索出了“祖厉河开发式综合治理”会宁模式，通过国家中期评估。加快美丽乡村建设，打造了韩集等美丽乡村和汉岔等环境整洁村示范点。构筑生态安全屏障，完成绿化造林15.8万亩，全县森林覆盖率达到12.6%。 四、注重内涵提升，品牌打造，文化旅游取得新发展 坚持以文化提升旅游内涵，以旅游促进文化传承，着力推动文化产业与旅游产业深度融合，形成互动开发模式。 一是景区建设步伐加快。会师旧址拓展保护、红军长征胜利景园改造提升、大墩梁国家级红军烈士陵园改扩建等项目启动实施;钟鼓楼桥、郭虾蟆城遗址维修全面竣工，西津桥及引线工程、钟鼓楼广场主体建成;红嘴山党性干部教育基地完成纪念馆场地平整和绿化;会师园游客服务中心、景区停车场通过规划评审并开展前期工作;新建、改造提升旅游厕所19座，设置旅游标志牌33块，景区设施不断完善。会师旧址通过国家4A级景区复核，宣传片“陇原明珠•红色会宁”、中国影像方志“甘肃卷•会宁篇”在央视播出，会宁的知名度持续提升。 二是文化活动亮点纷呈。开展“旅游文化宣传年”活动，成功举办第一届甘肃•会宁油菜花文化旅游节、民俗文化艺术节及旅游文化城市主题摄影展、中国残疾人艺术团“相约红色会宁•共享芬芳梦想”、纪念建军90周年“双拥花开圣地情”等大型文艺晚会;筹排现代秦剧《水的记忆》，举行第五届“丰收杯”农民运动会和首届“我与旅游文化城市建设”系列比赛;编撰会宁红色旅游名片书，开展“古道名城•会宁文化周”江西于都行宣传活动;加快公共文化服务体系示范区创建，建成非物质文化遗产保护中心1处，群众文化生活进一步丰富。 三是产城融合纵深推进。全面推进“12311”商贸流通工程，完善电子商务服务中心“O2O”体验馆展示区功能，展示会宁特色产品200多种，初步形成了“线上”产业带、“线下”产业园相呼应的格局。积极推进国家电子商务进农村综合示范县建设，建成乡镇电子商务服务站28个，村级电子商务服务点和淘宝服务站282个，电子商务交易总额达到1.7亿元。加快培育旅游产业，参加丝绸之路国际旅游节和红色旅游博览会，全年接待游客375万人次，实现旅游综合收入22亿元，同比增长26%。 五、激活市场主体，创新要素，改革开放迈出新步伐 坚持以改革开放作为应对新常态、贯彻新理念的重要举措，既注重协调推进，又强化具体指导，确保各项改革纵深推进。 一是着力深化改革创新。稳步推进“放管服”改革，取消调整和承接审批项目52项,县级行政审批事项精简至169项;开展“减证便民”专项行动，清理不符合规定的中介机构42家。推进不动产登记改革，实现不动产信息共享。开展农村土地确权颁证，签订承包合同11万份，通过省级验收并获得优秀等次;发展适度规模经营，新增土地流转8万亩、总面积达到86万亩。全面推行“五证合一”“一照一码”“先照后证”等工商登记制度改革，全县市场主体达到2.1万个，民营经济从业人员近14万人，“全民创业、万众创新”成效初现。 二是持续扩大对外开放。抢抓“一带一路”黄金段建设机遇，与天津市和平区签订扶贫协作框架协议，培训人才109人次，落实帮扶资金400万元，建立了全方位的合作交流机制。践行“爱商、亲商、安商”理念，推行“五个一”招商引资工作机制，邀请乌鲁木齐白银商会、甘肃福清商会、颐高电子商务、东方龙商务等企业来会宁考察洽谈项目，组团参加“兰洽会”“津洽会”“西博会”“农博会”“世界500强走进甘肃(北京)对接交流会”“白银市深圳联谊会2017年会员活动日”等重要节会，着力推介项目，招商到位资金37亿元。 三是不断完善财税体制。坚持“向上抓”对接顶层设计，巩固扩大“营改增”成果，在主体税种、重点税源上下功夫，充分挖掘潜在优势，实现应收尽收。深化财税金融改革，科学合理安排财政支出，集中财力保运转、保民生、保发展。开展金融服务企业活动，举办政银企对接会和金融产品推介会，发放对接贷款8亿元。实施金融信用服务体系建设工程，评定信用等级11万户。做强融资平台、做大融资规模，信贷到位资金15亿元，为全县经济建设特别是政府自筹项目提供了有力保障。 六、紧扣服务提升，共享普惠，社会事业获得新改善 坚持以共建共享为导向，以均衡公平为基础，大力发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。 一是优先发展教育事业。改善办学条件，思源实验学校建成招生，完成会宁二中、枝阳中学和东关小学校址置换，新建学校运动场157个，贫困村幼儿园9所，落实各项教育资金2.78亿元。优化师资队伍，实施“百名免费师范生”人才引进行动，招考补充教师335人。深化教育改革，建立教育教学分学段管理机制，完善中考招生考试和学前义务段划片招生制度。提升教育质量，制定分学段教学质量提升办法，举办全市学前教育现场会，高质量通过义务教育均衡发展国家认定。2017年，全县二本上线3533人，重点录取1719人，清华、北大录取7人，李博同学摘取全省理科榜眼，教育的影响力不断扩大。 二是持续提升健康水平。制定出台《“健康会宁”实施意见》，推行分级诊疗制度，乡级签约病种扩大到56种，县级扩大到252种，电子健康档案规范建档率达到77%。县医院和县妇幼保健院主体建成，完成甘沟、土高等乡镇卫生院达标建设，新建标准化村卫生室44所。开展“百名领军医师”人才引进行动，引进紧缺医疗技术人才77人。推进公立医院综合改革试点工作，严格落实“一卡通七覆盖”保障机制，新农合参合率达到98.6%。县内公立医院全面实行药品“零差率”销售，医疗费用增长同比下降7个百分点，药品采购“两票制”比重达到95%。 三是全力推进科技创新。抢抓兰白科技创新改革试验区机遇，实施“六个一百”技术创新工程，建立首个院士专家工作站，培育群业科技等高新技术企业4家、建伟食用油等“众创空间”企业3家，转化重大科技成果2项。围绕精准扶贫产业覆盖，引进推广种养殖新成果、新技术10项，申报省级创新基地、人才计划和重点研发项目各1个。建成西城产业园企业孵化器，完成汉唐街小微企业孵化基地建设，入驻企业及商户70家。新增发明专利106件、授权13件，科技进步贡献率达到55%，科技对经济的支撑作用进一步增强。 |
