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七、聚焦实事办理，民生改善，社会保障有了新提升 坚持以人为本，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真落实国家和省市县确定的各项惠民实事。 一是大力实施惠民工程。易地扶贫搬迁、农村饮水安全提升、村组道路硬化等“十件惠民实事”全面落实，农村D级危房实现全改造，棚户区改造回购房源3056套，签订征收安置协议683户，完成花苑小区、东关南路小区等老旧楼房改造1017户;体育馆维修改造、公共体育场田径跑道及足球场全面竣工，建成城市“日间照料中心”5所、农村“互助老人幸福院”28所;实施城区亮化工程，“一址三园五桥”等景点全部亮化，完成延安街、汉唐街、会师路、长征路等沿线楼宇亮化，实现了“静”与“动”的结合、“柔”与“美”的辉映，极大改善了城市景观，提升了对外形象，打造了“靓”丽县城。 二是不断健全保障体系。全面完成城乡低保、农村特困供养提标工作，累计发放保障资金2.4亿元，实现农村一二类低保与脱贫线“两线合一”。扎实做好救灾救济工作，发放生活救助资金1152万元，救助受灾群众10万人次。认真落实各项就业政策，新增城镇就业5956人，配合新疆各地区举办招聘会14场，输送我县高校毕业生556名，城镇登记失业率下降到2.66%。全面落实退伍军人、残疾人、孤儿和老年优待优抚政策，圆满通过省级双拥模范县届中检查评估。 三是切实加强社会治理。开展“三纠三促”、村级组织集中整治、基层社会治安综合治理和依法惩治“村霸”及宗族恶势力专项行动，共排查化解各类矛盾纠纷2560起，化解率达到98%。加强食品药品监管，全面完成乡镇食药所规范化建设。认真落实中央和省委《安全生产领域改革意见》，加强重点行业、重点领域和重点部位监管，开展安全大检查，排查隐患5000多处。开设以“落实主体责任、打造本质安全”为主题的访谈专栏，全民安全意识不断提高，安全形势保持稳定。 八、着眼职能转变，效能提升，民主政治展现新气象 坚持以真抓实干为主旋律，有效回应加快发展的新任务，人民群众的新期待，规范程序、主动作为、强化落实。 一是积极推进依法行政。制定《会宁县人民政府工作规则》，坚持政府常务会会前学法，严格按照法定权限和程序履行职能。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全力支持人大代表、政协委员调研、视察等活动，办理人大代表建议66件、政协委员提案67件，办复率100%，其中：已办结91件、占建议提案的68%，正在解决或列入计划逐步解决42件、占建议提案的32%。严格执行招拍挂制度，土地一级市场管理和土地收益使用进一步规范。加强对行政执法部门的监督监察，强化执法人员的上岗认证和教育培训，政府的公信力和执行力不断增强。 二是全面落实主体责任。 深入开展“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，“三公经费”持续降低，文风会风明显转变，政府廉政防控体系进一步健全。完成公务用车制度改革，一般公务用车减少43%，执法执勤用车减少三分之一。从严规范公务接待和考察活动，全面清理办公用房，强化效能监察和责任追究，加大重点领域、重大项目的行政监察和审计监督，机关办事效率有了新提高。 三是持续提升服务质量。全力支持税务、电力、气象、银行等驻会单位和工青妇、工商联、科协等群团组织开展工作，人事编制、防震减灾、档案文物、物价粮食、应急响应、统计信息、外事侨务、民族宗教、地方志等工作不断加强，人民武装、武警消防等事业取得新业绩。 各位代表，过去的一年，我们面对复杂形势、艰巨任务和诸多困难，在危机中抢抓机遇，在困境中寻求突破，在全局中突出重点，政府各项工作取得了新业绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的监督支持，得益于社会各界的关心厚爱，饱含着广大干部群众的心血和汗水，凝结着各位代表的智慧和力量。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志，向驻会单位和驻会官兵、公安民警，向所有关心支持会宁发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，受区域经济下行等因素影响，加上环保政策趋紧、统计政策调整等因素，全县固定资产投资呈现负增长，降幅与全省、全市基本持平。同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是贫困面大、贫困程度深、返贫率高，部分贫困户自我发展能力相对不足，与整体脱贫和全面小康目标还有较大差距;二是富民产业链条短、覆盖率低，标准化、集约化发展滞后，产品优势不明显，群众增收难度大;三是城乡基础设施、公共服务建设欠账较多，二三产业发展受到诸多因素制约，新型城镇化进程有待加快;四是经济下行压力持续加大，县域经济新的增长点相对较少，民生投入、人员工资、公共服务等刚性支出增长较快，财政收支矛盾仍然突出;五是经济社会发展水平不平衡不充分，在教育、医疗、社保等方面与人民群众日益增长的美好生活需求仍有差距;与此同时，为人民服务的质量和效率不高，转变政府职能、推进依法行政仍需加强，等等。对于这些问题，我们将认真分析研究，采取有效措施，在加快发展中努力解决。 展望2018年：我们攻坚克难求真务实 在贯彻落实十九大精神中开创全面小康建设新局面 各位代表，2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键一年。党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”的科学判断，提出了“实施乡村振兴战略和区域协调战略，加大力度支持革命老区、贫困地区加快发展，推进西部大开发形成新格局”的具体举措，为我们破解制约瓶颈、增强内生动力、厚植发展优势提供了新机遇。与此同时，历经多年发展，会宁综合实力不断增强，后发优势持续释放，承载能力有效提升，初步具备了由转型促升级的条件，必将为我们加快发展提供有力支撑。 政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以“打赢脱贫攻坚战”统揽工作全局，坚持以“建设旅游文化城市”引领县域经济发展，积极践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，更加注重脱贫攻坚质量、全面落实贫困村贫困户产业到村到户达标全覆盖，更加注重产业转型升级、加快推进旅游文化城市建设和全域旅游发展，更加注重创新驱动、切实抓紧抓好重大项目，更加注重实施乡村振兴战略、扎实开展全域无垃圾综合整治，更加注重保障和解决民生问题、有效提升社会治理能力，加快“四县三区两城一市”建设，努力实现与全国全省同步建成全面小康社会。 |
