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抓好区域协同。围绕江龙高速、向阳大型水库、侏罗纪恐龙公园建设，积极推动江口南溪组团、普安龙角组团发展。鼓励地缘相接的乡镇(街道)推进要素有序自由流动，打破地域阻隔，在公共服务上推进共建共享、在基础设施上推进互联互通、在产业发展上推进互融互补，形成更有效率、更加公平、更可持续的区域协调发展新格局。 (六)以“深化改革、扩大开放、创新引领”为重点，增强高质量发展的动力。 深化市场化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。加大破、立、降力度，严格执行禁投清单，大力去除无效供给。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。深化“放管服”改革。加强县行政服务中心规范化建设，推进行政审批服务改革，力争实现“只进一扇门，只找一个人”;探索实施行政执法综合改革，逐步实现跨区域、跨行业、跨部门综合执法;深入推行“互联网+政务服务”，对接市级政务数据资源共享平台。村(社区)电子政务网络覆盖率达100%，完善一体化网上政务服务体系，审批服务事项“全渝通办”率达100%。深化国资国企改革。按照“一企一策”稳妥推进人和投资公司去虚就实、独立运行改革，启动北城公司改革，推进城乡建设系统国有企业专业化重组整合。深化水务、测绘、文化旅游企业改革重组。推进国有及民营企业混合所有制改革，协助化解重点民营企业历史包袱。强化行政事业单位资产管理，继续加强国有经营性资产运营管理“淘宝”模式，不断提升国资国企经营效益。扎实做好全国第四次经济普查，为高质量发展提供坚实的统计保障。完善经济发展指数，充分激发乡镇(街道)发展经济的积极性，增加本级财政收入。深化县乡财政体制改革，探索县乡支出责任与事权划分。坚持花钱必问效、无效必追责，探索试行全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益。 全力扩大开放水平。落实内陆开放高地建设行动计划。坚持“借道出境、登台站位”，补齐开放型经济生态圈。围绕“一带一路”沿线国家等重点区域市场，发展出口重点产业，培育出口重点企业;围绕先进设备、发明专利、生活消费品等重点产业拓展进口领域。加强与万州海关、检验检疫、海事等部门对接合作，力争把万州口岸功能延伸至云阳。推进云阳港建设，投用马家梁物流园、雄业保税仓，开门营业中国银行云阳支行。提升各级干部推动开放型经济发展的能力，为外贸企业发展提供个性化跟踪服务。全年外贸企业总数达到55家，实现进出口总额3000万美元，利用外资200万美元。 持续增强创新引领能力。围绕落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快推进以科技创新为核心的全面创新。坚持企业在创新中的主体地位，全方位推动产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。加大对中小企业的创新支持和指导力度，争创市级企业技术中心1家，培育新增市级科技型企业10家。组织科技特派员到贫困村、企业开展技术培训，着力打造泥溪镇、农坝镇科技特派员示范基地。引导鼓励企业提高发明专利拥有量。开展科技型企业知识价值信用贷款改革。落实科教兴县和人才强县行动计划，不断加大高层次人才引进培育、事业单位公开招聘、技能人才培养力度。 扎实推进民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。继续实施全民创业就业五年行动计划，大力发展中小微企业，力争新发展各类市场主体1万户以上，新增“四上企业”50家。继续实施商标发展战略，力争新发展注册商标1400件以上。全面清理涉企政策，落实“新涉企减负30条”“制造业降本36条”“支持实体经济企业18条”等政策，着力解决民营企业普遍关心的融资、物流、用能等突出问题。支持民营企业“个转企”“微升小”“小升规”。健全县领导定点联系重点民营企业机制，在行政服务中心新设政策咨询窗口和重点项目代办窗口，探索企业代办服务机制，帮助企业解决行政审批、要素保障等方面的问题，切实降低企业制度交易成本。加快社会诚信体系建设。依法查处违法垄断或不正当竞争的行为。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家人身和财产安全，让民营经济健康发展，让民营企业家健康成长。 大力开展招商引资。优化完善招商引资项目库、目标库和进度库，提升招商引资针对性、精准性。建立外出人士从业台账，鼓励和引导外出人士返乡创业。成立一批省级云阳异地商会或分会，切实加强乡镇(街道)商会建设，建立云阳籍外出经商务工人员服务联系机制，为全县招商引资搭建平台。实行“周调度、月通报、季考评”，实现落地资金100亿元以上。 (七)以“就业保障、社会事业、民生实事”为重点，努力创造高品质生活。 切实抓好就业和社会保障。围绕“劳有所得”，多渠道、全方位保障人民群众实现更高质量和更充分就业。抓好重点群体就业创业和就业扶贫工作，进一步完善落实扶持政策。扎实做好治欠保支工作，确保农民工及时足额拿到工资。全力打造“精准救助”工程，实现“应保尽保”“应救尽救”。筑牢兜底民生安全网，全面开展城市困难群众救助帮扶工作，确保实现“两不愁三保障”。发展小型民营养老机构6家，建成标准化特困人员供养服务机构2个。提升公共法律服务供给质量和效率，促进公共法律服务提档升级。 加快社会事业发展。建成紫金小学，完工黄石实验学校主体工程，开工建设初四中、北城小学。加强小规模和寄宿制学校建设，新增学位3000个。新建、改扩建公办幼儿园3所，改善农村薄弱园28所，新增学前教育学位 1000个。创建市级及以上特色学校5所。深入推进城乡教育联盟、结对帮扶和小初高衔接贯通教育，统筹城乡教育一体化发展，着力化解“大班额”“大校额”问题。积极稳妥推进普通高考综合改革。深入推进县人民医院“三甲”医院创建，加快传染病医院建设。加快推动妇女儿童医院建设。继续推进分级诊疗。进一步做实家庭医生签约服务。持续推进无障碍设施改造建设，全力创建全国无障碍环境示范县。完工彭氏宗祠二期工程、南溪述先桥水下工程，完成云安文峰塔修复，动工温家祠堂保护修缮工程，加快高祖庙文物修复工程建设进度。举办沙排、沙足、登梯、第四届县运会等大型赛事。争创全国全民运动健身模范县、全市体旅融合示范县。 落实保障和改善民生行动计划。全面完成市上涉及云阳的民生实事，再办一批县级民生实事。实施营养改善计划。落实学前至大学阶段贫困学生资助政策，资助贫困学生3.5万人。完善公共就业服务体系，创建充分就业村150个。实施就业技能培训5000人、农业科技培训1200人。建设13个社区养老服务站。整治背街小巷1.5万平方米，整治环境卫生1.5万平方米，升级改造人行便道5条，新装改造路灯200杆。改造标准化农贸市场1个。新建(改建)A级旅游厕所35座。完成150个村人居环境综合整治。建设“四好农村路”800公里。建设机耕道40公里、人行便道60公里。新建(改造)10千伏线路114公里、低压线路253公里、配变110台。巩固提升15万人饮水安全。巩固162个贫困村、12.7万贫困人口脱贫成果，完成6000名贫困人口减贫任务。 三、全面加强政府自身建设 使命呼唤担当，责任引领未来。我们将始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。 让忠诚成为政治底色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从中找遵循、找路径、找方法。始终听党话、跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在县委的领导下，深化“十破十立”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动政治生态持续向好，坚决兑现“三个确保”政治承诺。 |
