|
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，新时代脱贫摘帽后的云阳，脱贫攻坚的任务还不轻，仍属于欠发达地区、仍处于欠发达阶段，发展不平衡不充分问题依然比较突出。传统产业转型不快，新兴业态基础较弱，实现高质量发展依然任重道远;城乡基础设施建设短板不少，社会治理、公共服务等领域弱项很多，创造高品质生活还有较大差距;全民生态文明意识有待提高，生态环境还需持续优化，建设山清水秀美丽之地的任务依然艰巨;开放通道、开放平台不足，开放主体、开放能力不强，建设内陆开放高地还有很长的路要走;少数干部的思想意识、工作水平与新时代新要求还不相适应，政府自身建设仍需持续发力。对于这些问题，我们一定采取措施，认真加以解决，绝不辜负全县人民的重托和期待。 二、2019年目标任务和重点工作 2019年是新中国成立70周年。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把习近平新时代中国特色社会主义思想和对重庆的殷殷嘱托全面落实在云阳大地上，在全局中谋划一域，以一域服务全局，建设山清水秀美丽之地，建设内陆开放高地，为祖国华诞献礼。 2019年是全面建成小康社会关键之年。我们要切实保障和改善民生，持续用力推进脱贫攻坚和乡村振兴，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，创造高品质生活，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 2019年也是县城移民搬迁20周年。我们要紧紧抓住重要战略机遇期，秉持三峡移民精神，保持良好精神状态，维持良好发展势头，干成一批大事，办好一批要事，怀揣自信保持定力，满怀豪情大步向前，与全国全市人民一道共同迈向全面小康，共同开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，在县委的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，打好“三大攻坚战”，落实“八项行动计划”，突出“五大重点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，突破300亿元;一般公共预算收入增长8%以上;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长13%;城乡居民人均可支配收入增长10%以上。 要实现上述目标，必须抓好以下重点工作。 (一)以“风险防控、脱贫攻坚、污染防治”为重点，筑牢高质量发展的基础。 持续打好防范化解重大风险攻坚战。深入落实总体国家安全观，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决维护政治安全。紧盯金融领域重大风险，严厉打击非法金融活动和非法集资行为。规范平台公司融资，有序剥离融资平台公司公益性资产，稳步推进融资平台公司市场化转型。全面加强和规范政府性债务管理，严格落实政府债务限额管控目标，完成隐性债务化解年度任务。全力推进扫黑除恶专项斗争攻坚战，扎实开展“百名律师十进”法治宣传活动，深入开展侵占国有资产等十类乱点乱象治理。始终保持对“盗抢骗、黄赌毒”违法犯罪和电信网络新型违法犯罪的高压打击态势。全面落实“枫桥经验”重庆实践十项行动。持续推动信访问题“五项攻坚”，有效化解社会矛盾。推进立体化社会治安防控体系建设，启动“雪亮工程”、智能化社区防控体系建设。坚持不懈抓好安全生产大排查大整治大执法，杜绝较大以上安全事故发生。完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力。实施食品安全放心工程，全力创建食品安全示范城市。 持续打好精准脱贫攻坚战。突出成果巩固持续发力。坚持责任体系、扶贫政策、帮扶制度、监管机制“四不变”。坚决压实“六位一体”责任，做到力度不减、工作不松;对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时进行返贫干预;强化动态管理机制，及时识别符合条件的新致贫和返贫人口，做到应扶尽扶、返贫即入;继续对脱贫户落实产业扶持、转移就业、教育资助、医疗救助、低保兜底等措施，增强脱贫户的“造血”功能，巩固脱贫摘帽成果。做好山东威海东西扶贫协作、中国进出口银行定点扶贫、市政协办公厅扶贫集团结对帮扶、渝北区对口帮扶工作，从政府、企业、民间三个层次开展合作交流。突出深度贫困人口精准发力。对重病、重残、精神病患者等深度贫困人口，量身定制“一户一案”脱贫措施，强化政策保障和产业利益链接机制。突出深度贫困镇村深度发力。以“七大提升行动”为载体，加快推进深度贫困镇泥溪镇和19个深度贫困村脱贫攻坚规划落地落实，确保完成70%以上规划建设任务。 持续打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。严查工地控尘措施不落实、露天焚烧等违法违规行为，开展高排放车辆、冒黑烟车辆入城行驶执法检查，确保空气质量优良天数稳定在95%左右，细颗粒物年均浓度控制在35微克/立方米以下。打好碧水保卫战。全面落实“河长制”，完善流域水质监测网络，加强流域涉水污染源日常监管。建成污水收集一级管网30公里，完成泥溪农村生活污水处理工程、13个乡镇集中式饮用水源地规范化建设。城市生活污水集中处理率达到94%，乡镇生活污水集中处理率达到83%。打好净土保卫战。完成土壤环境质量类别划定，建设土壤污染综合防治示范区。开展重点行业企业用地土壤污染详查，开展疑似污染场地调查评估。加强生态环境修复保护。统筹山水林田湖草系统治理，实施农村土地整治4000亩，建设高标准基本农田3万亩，复垦土地1000亩，实施矿山复垦复绿10处。加强各类自然保护地和森林资源监管，持续推进国土绿化提升行动，全年完成营造林15.9万亩。开展“我为祖国植10棵树”全民义务植树活动。森林覆盖率达54%。落实生态优先绿色发展行动计划，推进产业生态化、生态产业化。完成云阳县长江经济带战略环境评价“三线一单”市级评估，严格落实产业环境准入制度。念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，加快发展绿色产业。 (二)以“新材料、智能制造、医药健康”为重点，狠抓高质量发展的关键。 壮大三大重点产业集群。力争全年新培育规上工业企业5家，实现工业增加值增长10%。打造新材料集群。建成杭萧钢构建筑新材料项目，支持建立研发中心，拓展周边市场，同时积极招引保温节能、装修装饰等项目。围绕金田塑业和PP合成新材料项目上下游，大力引进广告产业，建设西南片区广告产业园。打造智能制造集群。全力推进全产业链世界村新能源汽车项目，完成前期及设备采购，再引进一批汽车零部件等智能制造企业。打造医药健康产业集群。乌天麻研发及体验中心项目试生产，加快重庆万力中药饮片研发及体验中心项目建设进度。围绕三大重点产业集群龙头及上下游产业链，力争全年新签约项目10个，建成投产10个。持续推进“机器换人”行动，滚动实施智能制造、绿色制造等技改项目10个。落实军民融合发展战略行动计划，积极对接军工企业、“民参军”企业，承接军工产品生产或配套。 提高农产品加工转化率。依托生态绿色资源，支持农户和农民合作社改善储存保鲜、分级分类、清洗烘干、包装贴标，提高产品附加值。发展精深加工业，加快新型杀菌、节能干燥、清洁生产等技术升级，积极开发营养健康的功能性食品。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。引导农产品加工企业向前端延伸带动农户建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络。 |
