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全力以赴招商引资。牢固树立“招商引资是经济工作的生命线”意识，大力开展专业招商、情怀招商，力争全年协议引资300亿元以上、到位资金100亿元以上。不断更新30万外出人员大数据库，选优配强专业招商组力量，落实招商任务，广泛走出去、请进来，进一步提升招商引资实效。紧扣“集群化、高质量”，围绕四大特色产业集群和数字经济、港口物流等产业，着力引进大项目、好项目。深化“四个一”服务机制，强化过程管理和落地考核，加强项目跟踪服务，确保项目早签约、早开工、早建成、早投产。深化对口支援工作，积极争取产业项目和援助资金。
(六)聚焦推进重点领域改革，进一步增强发展效力 坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，进一步做实改革举措、提升改革实效。 深化供给侧结构性改革。按照“兼并重组整合一批、租赁经营处置一批、资产公司处置一批、破产清算关闭一批”的工作思路，妥善处置空壳公司和“僵尸企业”，稳妥做好企业破产清算及失业人员安置等后续处置工作，盘活企业闲置资产。落实“降低制造业企业成本36条”等各类减税降费政策，力争全年为企业减负2亿元以上。深化国有企业改革，建立国有资本保值增值评估考核机制，促进国有企业转型升级。深化投融资体制改革，用好用活专项债券、投资基金、政策性金融资金，加大对优势产业、重点项目财税支持力度。稳步推进财政改革，提升财政管理科学化精细化水平。建立政府性融资预警监测和管理机制，加强政府类投资项目管理，科学防范债务风险。严厉打击非法金融活动，全力维护金融市场稳定。 以改革激发民营经济活力。把民营企业、民营企业家当作自己人，营造支持民营经济健康发展的浓厚氛围，民营经济增加值增长10%以上。深入推进“放管服”改革和“三并联”审批，落实投资项目“一网通办”、探索“零审批”，进一步提升行政审批效率。深化商事制度改革，进一步降低市场主体准入门槛，提高市场监管水平。落实支持中小微企业各项扶持政策，加强银政企对接合作，用好助保贷、小微企业贷款风险补偿、转贷应急周转资金等融资产品，着力破解民营经济“融资难、融资贵”问题;落实民营企业用工扶持政策和社保补贴政策，鼓励支持中介机构为企业送工，强化乡镇“引才招人送工”责任，着力化解企业“引才用工难”。深入落实民营经济“四上”企业直通车等制度，常态化开展走访服务民营企业活动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展第四次全国经济普查，加强统计执法检查，确保普查数据全面真实。强化市场主体工商登记注册，推进“个转企”和“四上”企业培育，力争新增市场主体8000户以上。 深化生态文明体制改革。完善企业环境信用评价指标体系及评价办法，建立企业环境信用“红黑名单”。落实排污许可制度，深入实施排污权有偿使用。探索建立转移支付机制，完善财政资金补偿和市场化补偿相结合的多元化生态补偿机制。完善环境执法司法联动机制，严厉打击环境违法行为。 深化政府机构改革。做好政府机构改革定职能、定机构、定编制和人员转隶划转工作，力争3月底前涉改单位落实到位。按照“一单位一策”原则，持续做好事业单位撤并整合工作，加快推进医药卫生、教育等行业管理体制改革。加强机构改革专项监督，不折不扣贯彻落实中央、市委和县委机构改革各项决策部署。 (七)聚焦保障和改善民生，进一步凝聚发展合力 把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。 优质化发展社会事业。统筹抓好高校毕业生、返乡农民工、农村转移劳动力等重点群体就业创业服务工作，新增城镇就业9500人、创业5000人。持续深化“忠义忠州·现代教育”区域特色打造，强化教育“三名”工程建设;加强农村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设，加快推进乌杨新区中学、苏家小学等项目，忠州中学新校今年秋季开学，忠州三小、鸣玉溪小学年底投入使用;稳步提高公办幼儿园学生人数占比;加快发展职业教育;力争青少年活动中心和科技馆开馆运营。深化医疗卫生“三名”工程，大力推进“纵联横合”医共体改革和现代医院管理制度改革，积极推进县人民医院创建三甲医院和县中医院改扩建工作，加快县人民医院拔山分院、忠县残疾人康复中心建设。提升光纤和4G网络覆盖面，积极推进5G网络建设，新建、改造公共场所免费无线局域网接入点82个。完善公共文化服务网络，加快建设县级融媒体中心，建成村(社区)综合性文化服务中心86个，新建农村文化中心户120个;加强非物质文化遗产保护与传承，推进国家公共文化服务体系示范项目，承办好2019年“5·18国际博物馆日”重庆主会场活动;新增体育场地面积10万平方米以上，全年举办各类大型体育赛事活动10场以上。加快建设新档案馆。继续开展老旧电梯改造。 人性化加强社会保障。抓好低保兜底保障，确保低保兜底对象月人均补差不低于380元。落实基础养老金标准正常调整机制，加强养老金发放管控，实施社区养老服务“千百工程”，正式运营社会福利中心，建成区域性特困供养中心2个、社区养老服务站10个。强化特困人员、孤残儿童、受灾群众、社区矫正人员、吸毒人员等特殊困难群体救助与保障工作，做好残疾人精准康复服务，扩大残疾人就业比例。全面落实优抚政策，着力解决优抚对象医疗难、住房难、生活难等问题，提高优抚保障水平。严格落实农民工工资支付“两金三制”和“黑名单”管理制度，积极构建和谐劳动关系。强力推进安置房建设，加快建设23个安置点，力争3年内基本解决历史欠账问题。大力推行征地拆迁货币化安置，保障失地群众切身利益。 法治化推进社会治理。深入开展“七五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善公共法律服务体系，进一步发挥法治副主任作用。做好防范化解重大风险工作，加强风险苗头排查化解及重点领域、重要节点、重大活动稳控管控。建立健全应急管理体系，抓好智能化预警信息发布平台建设，全面提升防灾减灾救灾能力。加强交通运输、建设工程、工矿商贸企业、食品药品等重点行业领域安全监管，确保全年无较大以上安全事故发生。完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗扒骗”等多发性侵财犯罪，不断提升群众安全感。开展“枫桥经验”忠县实践行动，加强矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局稳定。加强网格化服务管理，构建城乡社会治理新格局。全面推进国防动员和后备力量建设，加强退役军人事务管理，努力创建市级双拥模范县。统筹做好民族宗教、老干部、关工委、消防、商会、广播电视、新闻出版、史志、气象、对台、互联网、工会、青少年、妇女儿童、科协、文联、侨联、计生协、红十字等工作。 三、加强政府自身建设 站在新起点，面临新形势，肩负新使命，我们必须坚持不懈抓好政府自身建设，不断提高行政能力和服务水平，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)坚定政治方向，对党绝对忠诚。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。坚决贯彻执行中央决策和市委、市政府部署及县委要求，严格落实重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。 |
