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一年来，我们持之以恒转作风提效能，政府建设不断加强。深刻把握全面从严治党新要求，旗帜鲜明讲政治，认真抓好新形势下意识形态工作，执行上级决策部署坚决有力。严格落实民主集中制，健全依法决策程序，“三重一大”事项全部集体研究确定。严格落实中央八项规定精神，强化廉政建设和审计监督，深化公车改革、政府采购、投资评审和公共资源交易，审减节约资金1亿元，“三公”经费下降5.68%。政府系统机构改革扎实推进，有限政府、责任政府、服务性政府建设得到全面加强。自觉接受人大和政协监督，累计办理人大议案建议106件、政协提案252件，办复率100%。全面加强政务公开，办理市民热线2.4万余件，群众满意度不断提升。 各位代表，前进道路从来不是一帆风顺的。在艰巨的改革发展任务面前，县委总揽全局、坚强领导，县人大、县政协加强监督、大力支持，全县人民拼搏奋斗、和衷共济，付出了超常的努力，作出了巨大的贡献。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持平原发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，我们也清醒地看到，我县在发展中还面临不少困难和问题：经济总量小，刚性支出多，收支矛盾突出;产业结构偏重，增强新动能的优质项目较少，产业质效有待提升;共建共享发展成果距离群众期盼还有差距，提升公共服务和增强民生保障还要加力;少数干部的责任担当、干事效率有待提高，等等。对此，我们将找准原因，着力破题，切实解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的政府工作至关重要。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深入实施新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.6%左右，城镇登记失业率控制在2%以内。 各位代表，奋进的历程充满艰辛，追梦的初心坚定执着。前进道路上，全县上下还要一起拼搏、一起奋斗。要牢牢把握四项原则：一要牢牢把握发展第一要务。强化目标导向、问题导向、结果导向，出实招、求实效、谋实绩，以昂扬的精神状态高标定位，奋勇争先。二要牢牢把握稳中求进工作总基调。掌握好工作节奏和力度，既不消极求稳、安于现状，也不盲目蛮干、急于求成，做到稳中有进、进中提质。三要牢牢把握高质量发展根本要求。树牢新发展理念，加快培育新动力，着力增优势、补短板、强弱项、守底线，推动经济社会向更高质量迈进。四要牢牢把握以人民为中心的发展思想。注重从群众最关注的事情做起，带着感情和责任惠民生办实事，努力让全县人民享有更美好的生活。 围绕实现更高质量发展，突出抓好五个方面的工作： (一)以更高站位加快新旧动能转换，奋力推进产业发展实现新跨越。坚持质量第一、效益优先，加快建设主导产业清晰、彰显特色优势、汇聚强劲动能的现代产业体系。 集中做优做强主导产业。坚持“有所为有所不为”，立足产业基础和比较优势，聚力发展新型医药和医疗器械、高端化工、装备制造、新材料四大主导产业，加快构筑平原未来发展的新优势。新型医药和医疗器械产业方面，紧密对接中关村医学工程转化中心，着力引进医药医疗器械强企名企和高端人才，支持信谊制药实施新一轮三年规划，推动谛爱生物、诚汇双达药业、四环药业产品升级，打造全国最大的精神药品生产基地和知名的绿色原料药、品牌仿制药生产基地。高端化工产业方面，倍加珍惜省级化工园区的资源和空间，严把准入关口，控增量、优存量、强监管，完成联化科技、史丹利公司省级化工重点监控点认定，推动化工企业安全绿色发展，打造山东高端化工基地。装备制造产业方面，以开发区高端装备制造产业园、创新创业中心为平台，以晋德公司、征宙机械为龙头，打造全省乃至全国重要的紧固件、机床附件高端装备制造基地。新材料产业方面，推动东鸿制膜、江山纤维等存量企业转型升级，加快维特瑞、虹鼎、茂森、润耀、古斯塔夫等项目建设进度，打造新材料产业聚集区。 着力筑牢实体经济根基。实体兴，则经济兴;实体强，则经济强。要毫不动摇支持民营经济发展。精准落实好各级支持民营经济高质量发展的政策措施，进一步简政、减税、降费，让民营企业轻装上阵、加快发展。实施实体企业梯次提升计划。坚持扩大总量和提升质量双向发力，积极培育“专精特新”小巨人企业，打造一批向产业链和价值链高端升级的行业“隐形冠军”。引导骨干企业通过技改研发、嫁接智能、对外合作等方式，实现转型升级、“二次创业”。重点实施好联化科技年产6100吨精细化工、谛爱生物创新药物高端生产基地等70个技改项目，争取京新药业“新三板”挂牌，力争全年纳税过1000万元、3000万元的企业分别达到35家、10家以上，规模以上工业增加值增长7%左右。高度重视企业家队伍建设。把企业家作为平原发展最珍贵的资源，定期开展企业家进高校培训工程，激励引导企业家干事创业，在全社会营造企业家有地位、受尊重的浓厚氛围。 深入实施创新驱动战略。发挥政府主导作用，以企业为主体、市场为导向，打造“政产学研金服用”深度融合的创新共同体，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1.5个百分点。搭建一批科研平台。启动建设“海创汇”创新创业综合服务平台，鼓励企业与高校、科研院所共建院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心，攻克一批制约产业发展的关键技术问题，年内新增省级平台4家、市级9家，争取申报省级以上科研项目6项、申请专利260件。打造一批创新主体。继续开展高新技术企业“双10”倍增计划，力争国家高新技术企业数量再实现翻番。创建一批知名品牌。实施质量强县和品牌带动战略，年内争创马德里国际商标3件，省名牌产品、省服务名牌各1件。培育一批技能人才。大力弘扬工匠精神、劳模精神，实施高技能人才提升工程，营造爱才惜才的人才环境，形成激励创新创造的鲜明导向，年内新增高技能人才400人、专业技术人才150人以上。 (二)以更大力度实施乡村振兴战略，奋力推进农业农村现代化实现新跨越。坚持农业农村优先发展，强化县乡村三级齐抓共管，努力走出一条具有平原特色的乡村振兴样板路。 培育更多更强的富民产业。统筹做好县域乡村振兴产业发展规划，持续深化“携手‘强企名校’开发共建百万亩绿色农业生产基地”研讨洽谈会活动成果，加强与中粮集团、山东省土地发展集团、中国农业大学、山东农业大学等强企名校的对接合作，吸引更多资本、人才、技术、项目落户平原。加快桃园乡村振兴示范区、金博超级智慧大棚、“阳光玫瑰”葡萄种植基地、牧原养殖、中坤玫瑰田园综合体、军粮食品加工等项目建设进度，推动一二三产深度融合发展，规划建设1处现代高新农业产业园区。提升改造王杲铺、叶庄蔬菜批发市场，健全服务功能，扩大覆盖半径，增强集聚能力。坚持走规模发展之路，扎实推进农村宅基地“三权分置”试点改革，有序健康推动党支部领创办土地股份合作社，规范提升农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，新建为农服务中心5家，推动土地适度规模经营面积达到30万亩。 |
