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建设美丽乡村。投资1500万元加快盛家坝乡、三岔镇、芭蕉侗族乡集镇建设。打造大峡谷风景区管理处、沙地乡、板桥镇3个省级特色小镇。争取盛家坝乡改镇。坚持试点先行，推进二官寨州级乡村振兴试点和洞下槽、杉木坝市级乡村振兴试点建设。着力改善乡村人居环境，重点开展村庄环境综合整治。完成见天坝村、白果树村、稻池村等16个美丽宜居村庄建设。 构建文明乡风。推进农村精神文明建设，践行社会主义核心价值观，传承勤俭节约、勤劳致富、孝老敬亲等优良传统，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。完善村规民约，鼓励成立村民议事会、道德评议会等自治组织，狠刹“好逸恶劳、缠闹炒作”等歪风邪气。推进村(居)务公开，建立健全述职述廉、质询评议制度，保障人民民主权利。积极开展“五佳五好”等系列评选活动，引领社会风尚，繁荣乡村文化。 (八)实施改革创新行动计划，持续优化发展环境 不断优化营商环境。破除体制障碍，营造稳定公平透明的营商环境。深化“放管服”改革，围绕“一网一门一窗”抓好集成服务。继续推进“一次办、网上办、马上办”，着力提升办事效率。实施产业项目审批提速工程，完善涉企优惠政策服务机制，落实项目审批服务秘书制和领办代办制，切实增强企业获得感。构建“亲”“清”政商关系，把企业家当成自家人，把企业的事当成自家事，全力服务企业发展。 加快推进各项改革。坚持改革创新，激活发展动力，加快科技成果转化。深化供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”(33)，推动煤炭去产能、房地产去商业库存。建设公共资源交易平台，实现工程施工类项目招投标全流程电子化。完成县市机构改革、各类事业单位改革，深化综合执法和公立医院改革，加快推进农村集体产权、农村土地“三权分置”(34)和中高考制度改革。 (九)实施民生改善行动计划，切实增进民生福祉 增强群众幸福感。改善办学条件，推进市职中改扩建、桂花园小学迁建和金龙教育园等项目建设;整合农村学校教育资源，完成“全面改薄”任务。继续推进超级大班化解工作。完成“四化”卫生院(35)、“五化”卫生室(36)建设，推进市中医医院整体迁建，建设“三堂一室”(37)，培养中医药人才，提高医疗卫生服务水平。积极创建民族团结进步示范市。弘扬优秀传统文化，加强艺术精品创作，争创国家级“土家女儿会文化之乡”。广泛开展文化体育活动，办好女儿会、省自行车联赛、市民运动会、龙马龙舟赛等活动。 增强群众获得感。推进大学生就业创业行动和返乡创业三年行动计划，提升就业创业水平。实现城镇新增就业6350人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。实施全民参保登记计划，严厉打击欺诈骗保违法犯罪行为，健全社会保障体系。做好退役军人服务与管理。夯实农民工欠薪治理“4+3”模式，保障劳动者合法权益。提高残疾人服务保障水平，做好城乡低保、救急救难、抚恤优待、特困供养等工作，完善“三留守”人员关爱服务体系，保障困难群众基本生产生活需求。 三、全面加强政府自身建设 坚持党的领导。全体干部必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，开展“支部主题党日”活动，增强党支部战斗堡垒作用。 坚持依法行政。加强法治政府建设，强化科学民主决策，把权力关进制度的笼子，完善“三重一大”决策程序和合法性审查制度。依法统计，全面完成第四次全国经济普查。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。加强政务公开，抓好市级融媒体中心建设，主动接受社会和舆论监督。 坚持勤政为民。牢固树立以人民为中心的思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位。切实改进学风会风文风，开务实的会，发管用的文，办有效的事。健全激励和容错机制，理直气壮地为担当者撑腰、为干事者鼓劲。持续改进工作作风，践行“一线工作法”，在项目现场、基层前沿清障开路、狠抓落实。坚持务实重行，紧盯既定的事、瞄准计划的事，一件一件干，切实做到“说了就算、定了就干、干就干好”。 坚持清正廉洁。把纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行“准则”和“条例”，时刻守牢底线、不踩红线、不碰高压线。坚决防止官僚主义、形式主义等“四风”反弹回潮。坚持厉行节约，牢固树立过“紧日子”的思想，个人待遇全力保障、工作经费尽力保障、项目经费量力保障，力求少花钱多办事，将有限的财力用在发展和民生改善上。 各位代表!新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋斗激情。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、锐意进取、开拓创新，为奋力打造特色产业增长极、全面建成小康社会而努力奋斗! 注释： (1)八个到村到户：干部力量下沉到村到户、精准识别佐证到村到户、基础设施提升到村到户、特色产业发展到村到户、人居环境整治到村到户、项目资金安排到村到户、惠民政策落实到村到户、群众工作深入到村到户。 (2)“1+5+N”政策支撑体系：“1”指市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战竞进小康的决定;“5”指“五个一批”到户到人惠民措施;“N”指交通、水利、电力、通讯、危房改造、产业发展、经济条件等推进措施。 (3)十大平台：生产发展、技能培训、农村道路、农村电网、农村水利、公共服务、生态补偿、社会兜底、教育扶智、易地扶贫搬迁建设平台。 (4)“四位一体”医疗保障机制：由城乡居民基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、补充保险组成的医疗保障体系。 (5)“985”政策：农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%左右，大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%左右，年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内。 (6)突破“四个千万”：财政帮扶资金突破千万、东部企业捐款捐物突破千万、硒产品入杭销售突破千万，东部企业在恩投资突破亿元。 |
