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与此同时，我们进一步加强国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建、退役军人服务管理等工作，支持驻荆部队深化改革，军民深度融合发展取得新进步。妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益保障得到新加强，民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、住房公积金、机关事务、新闻出版、保密、地方志、档案、科普、气象、移民、防震减灾、对口援建等工作再上新台阶。 (七)着力抓作风提效能，“干”的氛围更加浓厚。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 坚持不懈提能力，按照“一般干部应知应会、中层干部行家里手、领导干部专家权威”的要求，开展政府系统大学习、大培训。坚定不移重法治，进一步完善政府工作规则、议事决策程序，向市人大提交地方性法规议案《荆门市建筑装饰装修管理条例》《荆门市农业面源污染防治条例》，出台政府规章《荆门市临街建筑外立面管理办法》，办理人大代表建议218件、政协委员提案378件。驰而不息正风纪，开展“整顿干部作风、整治发展环境”活动，坚决纠正隐形变异的“四风”问题，切实加强审计监督，严格防控政府廉政风险，推动从严治党主体责任落地落实。 各位代表，事非经过不知难，看似寻常最奇崛。我们的每一点成绩、每一次进步，都是在省委、省政府坚强领导、亲切关怀下取得的，是在市委总揽全局、科学决策下取得的，是在市人大、市政协有效监督、大力支持下取得的，是在全市人民勠力同心、砥砺奋进中取得的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老领导、老同志，向驻荆部队、武警官兵，向所有关心支持荆门发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在诸多问题，政府工作还存在许多不足，主要是：动能转换与高质量发展的要求还不适应，产业结构不优，新经济势强力弱，现代服务业发展比较滞后;城市规划建设管理水平与现代化精致城市的要求还不适应，中心城区能级和品位不高，交通物流短板明显;民生保障与基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的要求还不适应，环境保护欠账较多，生态建设任重道远，公共服务配套不足，社会治理还需进一步加强;干部能力作风与建设法治政府、服务型政府的要求还不适应，营商环境有待进一步优化，工作质效不高、担当作为不够、攻坚克难办法不多等问题还不同程度地存在。我们将始终坚持问题导向，勇于刀刃向内、自我革命，以不回避、不遮掩、不懈怠的态度，切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，是全面建成小康社会的关键之年，是实现高质量发展的大考之年。做好今年的工作，我们必须登高望远、审时度势，既要正视中美经贸摩擦等外部不确定因素可能产生的不利影响，更要看到我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，坚定办好自己事情的信心和决心;既要直面经济运行稳中有变、变中有忧的挑战，更要明确经济长期向好的态势不会改变，全面用好重要战略机遇期;既要认清控债务、严监管、强环保等多重叠加影响，更要把握国家强化逆周期调节的新形势，抢抓各种政策密集出台、政策环境进一步宽松的“风口”;既要立足荆门市情和发展阶段性特征进行科学谋划，更要对接国家和省重大战略，主动融入“一芯驱动、两带支撑、三区协同”高质量发展区域和产业战略布局。只要我们始终保持“不畏浮云遮望眼”“千磨万击还坚劲”的战略定力，坚持变中求新、变中求进、变中突破，就一定能够奋力谱写新时代荆门高质量发展新篇章。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和全省经济工作会议、省十三届人大二次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“六稳”工作要求，坚持高质量发展，落实“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局，打好三大攻坚战，加快推进产业转型升级，深入实施乡村振兴战略，着力建设现代化精致城市，全面深化改革开放，持续优化营商环境，切实保障和改善民生，奋力争当江汉平原振兴发展示范区排头兵，为全面建成小康社会收官奠定决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 今年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长8%;进出口总额增长8%;居民消费价格涨幅控制在省定目标以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率5‰左右;城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;节能减排完成省定目标。重点做好以下工作： (一)全力构建现代化产业体系 深化供给侧结构性改革，落实20个重点产业培育行动方案，推动产业集群化、产品高新化、模式新型化、业态多样化、品牌高端化。 推动制造业高质量发展。实施“百企技改”行动，完成工业技改投资340亿元。实施产业链垂直整合行动，以磷化工、农产品加工企业为重点，完成兼并重组项目30个。实施战略性新兴产业倍增行动，大力发展高端装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、电子信息、生物医药、大健康等产业，高质量建设国家通用航空产业综合示范区，力争战略性新兴产业产值增长20%。实施军民融合发展行动，加快荆门航空产业园军民融合产业示范基地、康沁药业国家军特药西南生产基地建设。实施骨干企业培育行动，支持荆门石化转型发展，支持格林美、新洋丰、凯龙化工、京山轻机等龙头企业稳产增产扩产、延链强链补链，支持76家细分领域“隐形冠军”做大做强。实施质量提升行动，创建全国质量强市示范城市，在规模以上工业企业推行全面质量管理体系。 推动现代服务业突破性发展。高标准建设省级服务业综合示范区，打造爱飞客航空、农耕文化旅游、养生山水等品牌。推进龙山中央商务区等项目建设，做大做强现代商贸业;实施荆门国际内陆港公铁物流中心、沙洋新港物流园等项目，建设全国重要的区域性物流基地;加大湖北群艺、文化宫等文化创意产业园区(街区)建设力度，积极培育新兴服务业态;编制全域旅游规划，加快漳河爱飞客小镇、莫愁村、圣境山旅游综合体等项目建设，办好首届湖北油菜花节，打造航空运动与长寿养生旅游目的地、产旅融合型全域旅游示范区。 推动新经济新业态蓬勃发展。聚焦数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济，构建新经济产业生态圈。加快人工智能与产业发展融合，重点推动10家企业开展智能化改造。不断拓展大数据应用空间，在生产经营、精准医疗、城市管理等领域实施一批示范项目，实现规模以上企业“上云”全覆盖。完善电子商务网络体系，加强电子商务质量监管，全市规模以上企业电子商务应用普及率达到90%。 (二)全力加快新旧动能转换 突出发展第一要务、创新第一动力、人才第一资源，不断提升经济含金量、含新量、含绿量。 |
