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为实现上述目标，要重点把握以下几点：
——必须坚定信心决心。株洲发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期。信心决不可动摇，干劲决不可松懈。我们务必紧扣重要战略机遇新内涵，坚定必胜信心、争胜决心，善于化危为机，转危为安，变压力为动力，在新起点上把各项工作提高到新水平。 ——必须坚持高质高效。坚持质量第一、效益优先、安全至上、创新为要，聚焦加快建成“一谷三区”总任务，努力在促进制造业高质量发展、提高企业效益上取得新进展，在深化市场化改革、扩大高水平开放上实现新突破，在污染治理、绿色发展上创造新业绩，在改善财税质量、提高居民收入上取得新成效。 ——必须坚决为民惠民。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想。倾听人民心声，汲取人民智慧。多办利民实事，多做惠民好事，多解民生难事。不断提高教育、养老、医疗、文化等公共服务供给质量，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ——必须坚守底线红线。自觉把底线思维和红线意识贯穿于各项工作中，处理好防风险与稳增长的关系，既要持续打好三大攻坚战，坚决守住金融、生态、安全生产、信访维稳等领域的风险底线，也要算好发展账、民生账、债务账，统筹做好各项政策、要素的协同配合，做到肩上有责，心中有数，手里有招。 各位代表!要完成2019年各项目标和任务，我们既要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，又要有“不到长城非好汉”的进取精神。走进伟大的新时代，让我们撸起袖子，挥洒汗水，朝着“无限风光在险峰”的理想之巅奋力攀登，绘就株洲高质量发展的壮美画卷! 三、2019年重点工作 围绕以上目标和要求，重点抓好以下工作： (一)致力推动产业高质量发展 加快发展先进制造业。大力推动制造强市“1093”行动，加快推进制造业提质升级。做强产业集群。坚持以中国动力谷建设为统揽，着眼强链补链延链，聚焦15个优势产业链，完成轨道交通、汽车、航空、电子信息等产业规划的修编审定。继续推进工业“十百千”工程，引进配套企业100家以上，新增规模工业企业100家以上，不断提升“3+5+2”产业体系竞争力，全力将轨道交通产业打造成世界级产业集群，将航空、新能源汽车、电子信息、新材料等产业打造成国家级产业集群。加快创建国家安全产业示范区，建设中国安全谷。提升智能制造水平。推进云计算、大数据、人工智能等现代信息技术和制造业的深度融合，加快陶瓷、服饰、烟花鞭炮等传统产业的改造升级，壮大生物医药、新能源等战略性新兴产业，创建一批智能化示范企业和智能制造示范车间，争创制造业高质量发展示范区。做优品质品牌。大力实施质量强市战略，开展全国质量强市示范城市创建活动。推进轨道交通、通用航空、硬质合金、陶瓷、服饰产业集群区域品牌试点建设，大力弘扬企业家精神和工匠精神，培育一批名牌产品和品牌企业。强化项目支撑。按照“签约项目抓落地、开工项目抓保障、在建项目抓进度”的思路，不断完善工作机制，以实物量带动投资量、形成新产能，确保全年产业投资超过1000亿元。加快推进IGBT二期、华录(湖南)数据湖、火炬特种高纯功能靶材、高端PI薄膜、“两机”重大专项、奇点汽车、汉德车桥、株冶锌基材料、中小型航机燃机等项目建设。强化资金、土地等要素保障，新增社会融资400亿元以上，完成集体土地征拆3万亩、国有土地房屋征收30万平方米。 大力推进科技创新。以创建国家创新型城市为契机，推动国家自主创新示范区政策向全市范围延伸，实施全社会研发经费投入三年行动计划，力争全社会研发投入占GDP比重达到2.7%。以企业为主体推进自主创新，培育创新领军企业和“专精特新”科技型中小企业，新增高新技术企业100家，实现高新技术产业增加值600亿元。打造株洲“双创”升级版，做优“在线孵化器”“创新研究院”“创新创业投资基金”等公共服务产品，新增孵化器面积20万平方米，科技成果转化100项。突出抓好轨道交通装备制造业创新中心、功率半导体制造业创新中心等创新平台建设，争取新能源汽车研究院、新能源汽车国检中心等研发平台落户株洲。全面落实人才新政“30条”，组建“千里马”“梧桐树”基金，引进科技创新人才200名。以创建国家军民融合创新示范区为抓手，开展知识产权军民融合试点，建设一批军民融合重点项目，做强航空等军民融合产业示范基地。 发展壮大园区经济。树立园区即“特区”的理念，全力推进园区升级三年行动计划，着力打造创新创业园区“135工程”升级版。完善园区功能配套。推进“五张网”向园区延伸，健全学校、医院等公共服务配套设施，推进园区“二次开发”，新建标准厂房120万平方米，提升园区承载能力。推进园区晋位升级。压实园区招商引资责任，力争园区新引进工业项目100个，新开工工业项目100个，支持醴陵经开区、株洲经开区创建国家级经开区。加快园区体制创新。推广园区管理新模式，推动园区平台公司市场化转型和投融资体制改革，进一步理顺园区体制机制。探索建立园区高质量发展考核指标体系，在河西示范园、田心高科园率先启动亩产效益评价，组织开展园区季度考评，及时兑现考核奖励。 支持发展民营经济。认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，积极开展温暖企业行动，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。更大力度减税降费，开展减税降费专项督查，推动民营经济政策全面落地。持续优化市场准入，建立健全民间资本投资重点领域项目库，对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域，除另有规定外一律取消最低注册资本、股本结构等限制。不断创新融资服务，加强财政、信贷、产业政策联动，全面落实金融扶持小微企业发展政策和风险补偿制度，建立健全市县两级融资担保体系，鼓励银行扩大对小微企业的信贷投放力度，着力解决企业融资难融资贵问题。鼓励帮扶企业发展，大力实施“个转企、小升规、规改股、股上市”行动，新增“个转企”500家、“规改股”25家、“四上”企业500家。着力构建“亲”“清”新型政商关系，切实保护民营企业家人身和财产安全，任何政府部门、国有企业，都不得违约拖欠中小企业款项，作出的各项承诺必须坚决依法兑现! 加快促进服务业发展。推进先进制造业与现代服务业融合发展，补齐科创、信息、商务、人力资源等生产性服务业短板，做强金融、电商、工业设计等生产性服务业，培优商贸、文化、健康、养老、体育等生活性服务业。突出抓好服务业集聚区提升工程，推动服务业发展提速、比重提高、层次提升。积极发展现代物流，抓好县乡村三级物流配送体系建设三年行动计划，加快中车物流基地、株洲农产品物流中心及县域物流园建设，完善农村物流网布局，打造长株潭区域性物流中心。着力发展全域旅游，挖掘工业游、生态游等旅游业态潜力，开发特色商品，做活旅游地接，发展中国动力谷工业旅游，加快炎陵、醴陵创建全域旅游示范县步伐，打造湘东旅游带，努力建设“国内知名旅游目的地”。大力发展会展经济，举办陶瓷、服饰、烟花、茶叶等特色展会，以及食祖文化节等系列节会活动。继续推进农贸市场改造升级。完善市场监管体系，切实保护消费者合法权益。 |
