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(二)突出外引内育、创优环境，构建全面振兴发展高地 持之以恒推进项目建设。全面落实“四位一体、五项联保”“项目秘书”工作机制，从协议签订、征地拆迁、手续办理、开工建设、竣工投产全过程实行包联推进，重点破解土地征拆、手续办理等瓶颈问题。力争延长高速、红石抽水蓄能电站落实开工条件，推动重大项目取得新突破。采取月调度、季点评、年考核的方式，加快重点项目建设。力争全年开工项目不少于50个，其中亿元以上项目不少于20个。 全力以赴抓好招商引资。立足资源优势和产业特点，深度谋划一批产业链条长、拉动作用强的大项目，进一步夯实招商基础。牢固树立“大招商”理念，完善招商引资考评机制，激发全员招商积极性。依托“招商季”、吉浙对口合作、“浙商吉林行”等省市招商平台，积极参与项目对接、企业家联谊等活动，紧盯重点产业、重点区域、重点企业，坚持专业招商、驻点招商和委托招商、网上招商相结合的方式，力争搜集一批线索项目、洽谈一批精选项目、落地一批优质项目，努力扩大招商成果，全年签约落地5000万元以上项目不少于20个，招商引资到位资金增长8%以上。 尽心竭力服务民营企业。围绕减压降负、降本增效，落实好省委省政府推进民营经济大发展40条政策举措，着力打造民营企业公平竞争环境，大力维护企业和企业家的合法权益，努力构建“亲”“清”新型政商关系。全力保障民营企业资源要素配给，引导企业与省内高校、市职教中心合作，大力开展定向培训、定点招工，缓解用工结构性紧缺矛盾，采取有效措施吸引人才、留住人才;鼓励银信机构创新服务、拓展业务，发挥好中晟担保公司政府平台作用，合理降低“助保金池”准入门槛，筹建产业基金，给予民营企业更多资金支持;组织开展民营企业产品展销活动，强化供需对接、产销衔接，帮助企业开拓市场;发挥好民营经济公共服务平台作用，组织培训企业家100人次、创业小老板200人次以上，提升企业法人管理能力。力争新增民营企业及个体工商户1600户以上，完成“个转企”200户以上。大力开展民营企业扶强“2520”计划，加快培育年产值超10亿元企业2户、超5亿元企业5户、超亿元企业20户。 (三)突出强农惠农、城乡融合，打造全面振兴乡村样板 建设产业兴旺实力乡村。坚定实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，加快农产品优质化、绿色化、特色化、品牌化发展，推进农业转型升级。启动粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，扩大绿稻、甜粘玉米、大豆种植规模。加快推进吉林市级果蔬、甜粘玉米现代农业产业园建设，特产业种植面积扩大3%以上。落实“吉牧贷”惠牧政策，推进畜牧业转型发展，建成标准化规模养殖场2个、标准化示范场1个、牧业小区1个。加快土地规模化经营，全市土地流转面积累计达到2.2万公顷以上。新增吉林市级以上龙头企业2户、家庭农场40户、专业合作社40个。狠抓林下产品深加工，以林蛙、黄牛、林下参为重点，全力推进农产品品牌由无公害、绿色、有机“老三品”向区域公用品牌、企业品牌和产品品牌“新三品”转变，提升现代农业品牌影响力。 建设生态宜居美丽乡村。推进改善农村人居环境三年行动计划，高起点编制实施村庄规划，着力建设一批美丽乡村样板。以全省乡村振兴现场会为契机，重点打造磐桦线精品片区和10个重点示范村屯，进一步提升五桦线、桦辉线片区内涵品质，强化村屯精细化管理。抓好农村环境综合整治，深入开展“六清三化一拆”行动，切实落实农村垃圾专业收运、专职保洁、“三包三责”等长效机制，让广大农民成为美丽乡村建设的主力军。创建美丽庭院700个、干净人家1700户，完成绿化公路530公里、美化绿化江河沿岸56公里。统筹整合各领域涉农资金，加快补齐农村基础设施短板。实施移民后扶项目59个、村级公益事业“一事一议”项目11个，提升“四好农村路”88公里，改造农村厕所5700户。 建设文明和谐幸福乡村。实施人才兴乡工程，鼓励市民下乡、能人回乡、企业兴乡，积极开展村企合作，有效盘活闲置资产，加快强村富民步伐。培育新型职业农民500人以上。培育村集体经济年收入超50万元村1个、10-50万元村10个以上。实施文化润乡工程，高质量打造一批乡贤馆、乡村博物馆和文化服务中心，高标准创建一批文化阵地、文化载体、文明村镇，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施乡村善治工程，着力构建党建引领、法治为本、自治为基、德治为先的现代乡村治理体系。以县乡机构改革为契机，整合站所职能，提高服务效能，推动工作重心下移、公共服务下延、优质资源下沉，打通为农服务“最后一公里”，努力提升农民群众生活质量和幸福指数。 (四)突出生态优先、建管并重，提升全面振兴空间载体 统筹推进生态环境治理。巩固中央环保督察工作成果，加大整改落实力度，坚决打赢污染防治攻坚战，努力让蓝天常驻、碧水长流、青山常在。压紧压实河长责任，保持重点河流巡护常态化。深入开展辉发河流域综合整治，持续推进畜禽养殖污染整治专项行动，力争6个乡镇、2个社区污水处理设施尽快开工。启动粟末河(内河)生态湿地公园建设，突出滨水绿廊、十里荷塘、健身步道、生态公园等主题设计，完成一水池3.5公里湿地修复、内河水生态环境提升等工程，让市民乐享亲水生活。大力推进关门砬子水库及万两河水源地整治。加快经济开发区集中供热改造，淘汰中小型煤气发生炉，开展挥发性有机物、扬尘等专项治理行动，完成“散乱污”企业综合整治任务，严格秸秆禁烧区、限烧区管理，持续巩固大气环境治理成果。强化土壤污染管控和修复，推进矿山恢复治理，加强固体废弃物和垃圾处置，继续抓好农药包装废弃物回收处理，全力降低农业面源污染。深入落实森林资源保护目标责任，巩固清收还林成果。严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入负面清单的硬约束。逐步完善生态补偿机制，实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，不断提升生态整治成效。 统筹推进城镇基础配套。严格实施城市规划建设，科学修编《桦甸市城市总体规划(2018-2035)》《桦甸市控制性详细规划》。合理调控房地产开发节奏，开工房地产面积16万平方米、去库存18万平方米。继续优化城区路网和地下管网，实施乐扬街改造、白云生态食品北侧道路项目，新建供热管线7000米、雨水管线4000米、污水管线3600米，扩大集中供热和雨污分流覆盖面。新增城市绿化面积4.3万平方米。进一步提升城市垃圾处理能力，统筹推进存量生活垃圾无害化治理、餐厨垃圾处理、渗滤液处理项目。注重城镇融合、以镇带村、彰显特色，继续实施乡镇政府所在地整体提升行动，整治沿线街道立面、完善基础设施、美化乡容镇貌，打造一批“一镇一风情、一乡一特色”的示范乡镇。 统筹推进城市精细管理。建立适应城区发展需要的“大城管”模式，推进城管、公安、环保、安监、市场监管等综合执法改革，着力配强基层执法力量。运用数字城管、智能交通等现代管理手段，提升网格化、智能化管理水平。实施城市管理效能提升“三年专项行动”，集中力量对城区占道经营、违法建设、乱停乱放等突出问题进行专项整治，全力提升水、电、气、热等“城市生命线”快速保障能力，努力营造干净整洁、秩序规范的城市环境。编制实施老旧弃管小区整治规划，统筹推进房屋修缮、设施改造、环境改善等综合整治工程，探索物业管理新模式，加快由“弃管”向“齐管”转变。 |
