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与此同时，双拥、国防动员和后备力量建设进一步加强，妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、社会福利、慈善和防灾减灾、对台事务、外事侨务、民族宗教、人防、地方志、档案、经济普查等各项事业取得新成绩。 ——有效防风险，发展稳定有新保障。坚持精准施策，盯紧主要问题，强化综合治理，维护社会安定稳定，为高质量发展落实赶超提供坚实保障。 生态环保攻坚成果显著。扎实抓好中央、省环保督察反馈意见整改，集中整治环境突出问题。落实河(湖)长制，加强水污染防治，主要流域1—3类水质比例达95.5%，全部消除劣五类水质小流域，城市内河、县级以上集中式水源地、重点湖库水质达标率均为100%，小溪河水质持续稳定达标。开展大气污染企业专项整治行动，城市空气优良天数比例达98.9%，居全省前列。全市森林覆盖率达78.9%，保持全省第一。顺利通过创建国家现代林业科技示范园区评审。武平获评全国森林旅游示范县。环境治理工作获国务院大督查激励表扬。 金融运行稳健。发挥“政银司”协调机制作用，积极推动“增贷化险”，不良贷款率处于全省较低水平，金融机构贷款余额增速保持全省首位，信贷资产质量居全省前列。规范政府举债融资，市本级政府债务率连年下降。房地产市场保持平稳健康发展。 平安龙岩建设深入推进。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，共侦办涉黑案件8起，打掉恶势力犯罪集团13个、恶势力犯罪团伙25个。涉麻制毒、电信诈骗、农村赌博和中心城区盗窃“三车”及电瓶专项整治成效明显，成功入围全国首批禁毒示范创建城市，长汀县摘掉全国涉麻制毒重点关注地区帽子。对安全隐患实行红、橙、黄、蓝分级管理、精准整治，安全生产形势总体稳定。食品安全全链条可追溯程度进一步提高。 打铁必须自身硬。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全力推动中央、省和市委决策部署落地生根见效。坚持在市委统一领导下开展工作，按照新时代新担当新作为“大督查大落实”要求，强化“主责人、主办人”意识，提振干事创业精气神。开展机关作风整治，推动正向激励和逆向惩戒常态化，全面实行市直单位内部二级绩效考评，通过e龙岩让群众直接评价政务服务，提高政府工作效能。“七五”普法和宪法学习宣传深入开展。省委巡视反馈问题逐项整改落实。审计监督、效能督查持续深化。政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。 各位代表，市政府及其各部门自觉接受市人大及其常委会的监督、市政协民主监督、社会监督，加强与人大、政协工作联系，主动向市人大及其常委会报告工作，重大事项及时和人大、政协沟通，认真执行人大决议决定，听取采纳人大代表建议和政协委员提案，由市政府领导牵头办理重点建议、重点提案，不断改进和推动政府工作。一年来，我们共办理人大代表建议345件、政协委员提案423件，办理质量进一步提升。按月抵冲住房公积金贷款、征迁安置小区不动产登记、扶持中小微企业发展等建议，已转化落实为具体政策措施，推动解决了一批群众关切的“民生大事”，更好推动高质量发展。 各位代表，过去一年取得的成绩，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民凝心聚力、攻坚克难和各方面大力支持的结果。我代表龙岩市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省直驻岩机构、驻岩部队和武警官兵，向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，向为我们打下良好工作基础的老领导、老同志，表示诚挚感谢! 同时，我们更加清醒地看到存在的困难和问题，主要是：经济转型升级的动力仍然不足，重点产业规模不大、层次不高、龙头不强，大项目好项目较少，新的财源点不多，一些企业生产经营困难;群众最关切的操心事、烦心事尚未得到根本解决，基本公共服务和社会保障短板仍然较多，优质教育资源不够均衡，就医环境有待改善，城乡、区域发展不平衡不协调，乡村振兴基础较弱，平安建设、安全生产、生态环保等方面还存在重大薄弱环节;政府工作还有许多不足，服务能力和水平有待提高，一些政策措施没有落到实处，机关作风“六大方面”问题在政府系统中仍然存在。对此，我们决不能回避，必须勇于担当、砥砺攻坚，不断提升政府工作，全力以赴推动高质量发展落实赶超。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是古田会议召开90周年和全军政治工作会议召开5周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是坚持高质量发展落实赶超的关键之年。习近平总书记高度重视、十分关心闽西发展，先后20次到闽西考察指导工作，从经济社会发展、人民群众生活、生态文明建设、全面从严治党等各方面亲自关心、指导、推动闽西苏区的建设与发展。习近平总书记强调“我们永远不要忘记老区、永远不要忘记老区人民”，并多次作出重要指示批示，高度肯定水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”并要求在全国推广。习近平总书记对闽西发展寄予殷切期望，充分体现了对闽西人民的深厚感情，更为我们推进闽西各项事业发展提供了根本遵循。中央进一步加大力度支持原中央苏区振兴发展，省委作出坚持高质量发展落实赶超和进一步深化改革扩大开放的重大部署。这些为我市加快发展指明了方向，提供了新机遇，增添了新动力。 我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，落实“六稳”工作要求，紧紧围绕高质量发展落实赶超，认真贯彻落实市委五届七次、八次全会精神，进一步深化改革扩大开放，持续打好三大攻坚战，扎实开展“产业发展项目建设年”活动，着力壮大产业，着力项目攻坚，着力民生民忧，着力城乡协同，着力改革创新，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩。 全年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长 8～8.5%;一般公共预算总收入增长5.5%，地方一般公共预算收入增长4.5%;固定资产投资增长10%左右;外贸出口增长3%，实际利用外资增长6%;社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格总水平涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇居民人均可支配收入增长9.3%，农村居民人均可支配收入增长9.3%;完成节能减排降碳任务。 为此，重点做好以下五个方面工作： (一)着力壮大产业，夯实发展基础 产业是推动高质量发展落实赶超的基石。按照“五基地六产业七景区”发展布局，抓龙头、铸链条、建集群，全力培育支柱产业、龙头企业，打造龙岩产业升级版。 1. 加快融入“两区”建设发展。主动融入闽西南协同发展区，进一步放大协同效应，重点推进产业对接、交通互联、山海协作等15个方面重点任务和111个重点项目建设，突出抓好双龙铁路龙岩段、龙岩机场等重大项目。积极融入粤港澳大湾区建设，把粤港澳大湾区作为招商引资主阵地，发挥我市交通区位、商缘文缘、绿色生态等优势，开展常态化招商活动，重点在先进制造业、新兴产业、现代服务业等领域深化对接合作，引进一批高端优质项目。 |
