|
民生事业加快发展。全市财政民生支出占比达67%。21项重点民生实事任务圆满完成。优先发展教育。争取银行贷款，全部置换教育系统向个人借款3.96亿元，将银行贷款还本付息资金纳入预算，彻底让教育人甩下包袱抓教育。提质薄弱学校64所，开工建设窑洲九年一贯制学校，完成职校整合一期工程。招录教师138名，充实教学一线。发放偏远山区教师补贴，乡镇合并后闲置用房优先用于解决教师用房问题，努力改善乡村教师工作生活条件。提高健康水平。有序推进市人民医院、市中医院、市妇幼保健院搬迁前期工作。免费为1.5万名农村适龄妇女开展“两癌”筛查、为4000多名孕妇开展产前筛查、为300多名白内障患者开展复明手术。重点人群家庭医生签约率在65%以上，城乡居民医疗保险参合率在95%以上。开展篮球联赛、足球比赛、全民健身健康跑等活动，举办第三届环洞庭湖流域羽毛球俱乐部邀请赛，全民运动成为热潮，健康理念深入人心，城市乡村充满活力。周倩在雅加达亚运会女子摔跤76公斤级比赛中夺冠，为汨罗赢得首枚亚运会金牌。完善保障体系。新增劳动力转移就业4500人，归义镇车站社区被评为省级充分就业星级社区。市老年活动中心主体竣工，屈子祠敬老院投入使用，泰康福利院获评全省十佳养老机构，完成企业职工养老保险补缴。发放救助资金9685万元，救助各类对象4.2万人次。 管理服务更加规范。提质政务服务。改造政务服务中心，成立循环园行政审批服务中心，优化营商环境，鼓励创业创新。新增企业主体1126家、农民专业合作社(含家庭农场)273个、个体工商户4611户，综合增幅20.6%，大工业用电户数增长15%。组织三次银企座谈会，企业获取信贷3.8亿元，引导企业拓宽融资渠道，被定为全省首批资本市场县域工程试点。强化社会管理。拆除违法建筑7.5万平方米。整改卫片违法图斑1265个，消除违法面积5062亩。稳定安全生产向好态势，新市镇创建省级安全生产示范镇。开展扫黑除恶专项斗争，侦破刑事案件424起，查处治安案件1784起，刑事拘留600人，行政拘留945人，强制戒毒104人，社区矫正经验全省推介，被评为全省综治工作先进县(市)。办结信访积案28件，汨罗镇武夷山村“三无”创建做法得到中央政法委充分肯定。积极防控非洲猪瘟疫情，及时应对“5.18”暴风雨和“12.30”暴雪灾害天气，被评为全省标准化气象为农服务县(市)，古培镇、弼时镇获评全省标准化气象灾害防御镇。改进工作作风。主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大议案2件、人大代表建议153件、政协委员提案82件，办复率、满意率均为100%。办理市长信箱、市长热线、12345热线受理事项8.7万件，办理率100%。净减编制人员168人，三公经费下降4.5%，审计核减工程成本6853万元，查处政府系统违纪违法案件83件。统计、人武、人防、消防、血防、民宗、移民、保密、史志、档案、邮政、侨务、商业、外贸、物资、烟草、石油、住房公积金等工作都有新进步，总工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、贸促会、汨罗智库等组织发挥了积极作用。 各位代表!2018年是极不平常的一年，风险挑战前所未有，攻坚任务压力巨大，转型升级困难增加。一年来，面对中央环保督察“回头看”、国务院第五次大督查、生态环境部检查和省级环保督察、文明城市验收等严格考核，面对三大攻坚、产业项目建设、“空心房”整治等繁重任务，全市上下齐心协力，稳住了发展态势，破解了一些难题，打造了很多亮点。成绩来之不易，这是市委坚强领导、总揽全局的结果。得益于：市人大、市政协在监督中参与、在监督中支持;离退休老同志、广大乡友以及各界朋友献计献策，出力出彩;特别是广大干部，积极争做有情怀的汨罗人，白天黑夜连轴转，撸起袖子加油干，为全市经济社会建设抛洒了汗水、奉献了艰辛。在此，我代表市人民政府，向关心、支持汨罗发展的各级领导、广大干群、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 认真研判，科学确定2019年奋斗目标 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，做好今年工作，意义十分重大。明者因时而变，知者随事而制。我们既要充分认识发展优势，更要清醒看到短板和不足，立足新方位，聚焦新目标，推动新跨越。 从发展基础来看，近年来我市经济社会建设取得明显成效，但对照“更高品质生态文化活力汨罗”这个宏伟目标，政府工作还面临不少挑战：发展存在短板。投资、消费、规模工业增长放缓。资源综合利用、装备制造等产业动能转换任务艰巨。农业品牌提升、融合发展还有很大空间。文旅产业实体项目少，资源变产业任重道远。城区配套不完善，遗留问题较多;农村基础设施、公共服务与群众期待还有较大差距，生态环保、安全生产等领域还存在风险隐患。财政增收空间有限，化解存量债务压力很大。效率有待提高。2018年《政府工作报告》经市第十二届人民代表大会第二次会议审定后，我们将其分解为131项任务，落实到相关单位，定期督查通报，大部分任务已经完成，但也有国有资产经营管理、城市基础设施改造等工作推进较慢。这尽管有防范风险、政策调整等因素影响，但主要还是我们系统思考不足，整体谋划不够，对一些左右为难、久拖不决的事情，盯得不紧，抓得不够，也折射出我们创新办法还不多、攻坚能力还不强。营商环境欠优。信息共享不畅，软件、硬件与“最多跑一次”要求差距较大。少数单位职能错位越位、履职不到位，少数工作人员服务意识不强，“门好进、脸好看、事难办”有所改善，但推绕拖现象依然存在，个别部门仍有“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。“三违三强”行为还有发生。 从发展形势来看，全球经济复苏缓慢、风险积聚，经济运行稳中有变、变中有忧。中国经济长期向好的态势不会改变，2019年中央将推出更大规模减税降费、增加地方政府专项债券规模、支持民营经济发展等措施，我们必须密切跟踪，准确研判，因势而动。面对三大攻坚、产业项目建设等重任，我们要有“每临大事有静气”的沉稳;面对债务风险防控、财政运转艰难等挑战，我们要有“不畏浮云遮望眼”的坚毅;面对区域竞争压力、县域发展差距，我们要有“风物长宜放眼量”的气度，坚定信心，振奋精神，在复杂形势中把握主动，在有利趋势中抢占先机。我们将始终坚持党的领导，坚决做到“两个维护”，坚决落实市委的决策部署。我们将始终保持工作定力，战略上稳中求进，战术上抓住关键，以对接大长沙为主方向，以“三园一区”为主抓手，坚定不移加快建设更高品质的生态文化活力汨罗。我们将始终坚持新理念引领，推动经济发展由依靠政府投资向更多依靠市场投资转变，推动工作重心向高质量发展转变。我们将始终坚持改革创新，以供给侧结构性改革为主线，推动增长动力从要素投入转向创新驱动，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。我们将始终坚持以人民为中心，把实现人民对美好生活的向往作为最高追求，把群众对我们服务的满意度作为工作标尺，顺应群众期盼，凝聚发展合力。 2019年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，全面落实上级各项决策部署，按照市委十届四次全体(扩大)会议安排，统筹推进民营经济发展、最多跑一次改革、三大攻坚、乡村振兴、民生保障等工作，为建设更高品质的生态文化活力汨罗接续奋斗，开放开明，善作善成，创先创优，推动经济社会高质量发展。 2019年全市经济社会发展主要预期目标：①主要经济指标。地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%。②高质量发展指标。产业投资增长20%，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到21%。③生态环境指标。空气优良率88%，饮用水源地水质达标率100%，万元规模工业增加值能耗下降4%。④民生保障指标。城、乡居民人均可支配收入增长7.7%、7.8%。 |
