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一年来，我们高度关注民生，社会事业蓬勃发展。社会保障明显增强。加强就业指导服务，城镇新增就业3978人，失业再就业2828人，城镇登记失业率降至3.6%。积极开展“一站式”服务，机关事业单位退休人员社会化发放养老金2.5亿元。扩大社会医疗保险覆盖面，参保人数达42.1万人。严格执行低保五保政策，随时清退违规低保人员，发放城乡低保金7357万元，实现了动态管理下的应保尽保、应退即退。发放医疗救助金1580万元，救助7767人(次)。突出解决房地产开发历史遗留问题，安置拆迁多年未回迁户435户;完成会商会签项目20个，为2862户解决了办证难题，目前办理涉案产权证1050本;对有争议的房屋，引导、帮助业户通过司法渠道解决，明确了房产证办理有效途径。依法治理拖欠农民工工资问题，解决非建筑领域信访案件44件513人，敦促企业兑付工资933万元。文卫事业繁荣发展。整合全县高中教育资源，启动了省级示范重点高中建设工作;农村中小学教学网点由59所调减到30所;14所学校校长实现了公开竞聘上岗;创建了“巴彦抗联张甲洲红军小学”;特殊教育学校建成即将投用。投资6800万元，新建了妇幼保健院和疾控中心，扩建了县第二人民医院。新建村级文化活动广场10个;安装健身路径66件(套)。环境保护成效显著。按时限完成中央环保督察“回头看”信访案件整改，妥善处理群众信访案件31件。启动污染源清查摸底工作，698家普查对象列入普查范围。扎实推进秸秆综合利用。投资1.78亿元，补贴购置秸秆离田机具1195台套、无人机18架，完成深松整地翻埋秸秆27万亩，建设秸秆压块站32处，企事业单位安装生物质锅炉40台，农户安装3553台;落实秸秆禁烧监管措施，秋季未发生露天焚烧秸秆行为。全县环境空气质量优良天数353天，同比增加36天。健全完善河长制，制定少陵河环境治理方案;深入开展清河行动，对沿河垃圾、粪污进行集中处理，河道两侧植树230万株，流域水环境逐步改善。社会大局和谐稳定。“七五”普法活动扎实推进，党员干部和群众法制观念明显增强。扫黑除恶专项斗争深入开展，打掉犯罪团伙3个，抓获32人，批捕9人，审判19人;破获刑事案件377起，其中8起命案全部告破;依法严厉打击涉毒和酒驾醉驾行为，抓获贩毒人员18人、吸毒人员62人，查处酒驾醉驾人员291人，其中公职人员6人。强化道路运输安全整治，处罚超限超载车辆158台(次)，查获违法营运黑车95台(次)。严格落实信访责任制，畅通信访渠道，省市攻坚战信访积案全部办结，非访、越级访件数分别下降53%和42%。安全生产责任体系落地生根，较大安全生产事故“零发生”。粮食安全县长责任制有效落实，顺利通过省市验收。 一年来，我们转变政府职能，自身建设持续加强。切实提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。围绕脱贫攻坚，组织干部大下基层，开展“吃百家饭、吃农家饭”活动，各级干部服务意识明显增强。加强法治政府建设，公共法律服务体系建设初步完成;严格执行法律顾问制度，健全完善政府重大行政决策程序和议事规则，行政权力运行规范透明。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议83件、政协委员提案99件。深入推进“放管服”改革，营商环境进一步优化。认真贯彻党风廉政建设责任制，践行中央“八项规定”，持续整治“四风”顽疾。规范资金支出管理，“三公”经费下降6%。加强重点领域、重点项目审计监督，完成审计项目39项，收缴违纪资金577万元。集中开展涉农资金、城乡低保、教师违规补课等专项行政监察，立案244件，处分党员、干部241人。气象、人防、民族宗教等工作也取得了新成绩。 各位代表，一年的工作实践，我们深深体会到，做好政府工作：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足群众对美好生活的向往为目标，砥砺同心、敢于担当，形成干事创业的强大合力;必须坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以机制创新促进政策高效落实，大力推进脱贫攻坚、加快产业发展、夯实基础设施，集中精力办实事、破难题、解困局，实现更高层次发展;必须坚持以民为本，把更多财力物力投向民生领域，投向离群众最近的地方，投向群众最需要的地方，做实做好雪中送炭之事，切实增进群众的幸福感和获得感;必须坚持树牢政治、法纪、规矩意识，不断更新思想观念、提升思想境界，锻造滴水石穿、久久为功的敬业精神，全面提振干部精气神，形成围绕中心、服务大局、人人尽力、共享发展的谋事创业局面。 各位代表，一年来，我们做了一些打基础、利长远的好事、实事，取得了超乎预期的好成绩，经济社会发展呈现出昂扬向上的好势头。成绩的取得，是省市和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民戮力同心、攻坚克难的结果。在此，我代表县政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向投身巴彦发展和建设的企业家和个体工商业者，向所有关心、支持巴彦发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，全面总结一年工作，我们清醒地看到，我县经济社会发展仍存在一些困难与问题：产业规模小，发展质量低，创新能力不足，推进发展任务艰巨;重点纳税企业少，财源建设乏力，加快发展后劲不足;城乡一体化发展水平较低，基础设施建设滞后，乡村振兴任重道远;脱贫攻坚任务艰巨，内生动力和内在活力还没有得到充分发挥;秸秆综合利用和畜禽粪污处理任务重，生态环境保护压力较大;部分政府工作人员思想解放不够，服务意识不强，“四风”问题依然存在，政府自身建设仍需加强。对此，我们将时刻保持清醒头脑，尽职尽责，勇于担当，全面做好政府工作，扎实推进经济社会持续健康发展! 二、2019年工作安排 按照县委十六届四次全会部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话及关于扶贫开发的重要论述为指引，深入贯彻党的十九大及省市委全会精神，紧紧围绕中央、省委打赢脱贫攻坚战三年行动意见，抢抓乡村振兴政策机遇，持续推进“建设循环农业，打造生态有机巴彦”发展战略，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感! 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，地方公共财政预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右，确保经济稳步发展，社会和谐稳定，生态明显改善，人民安居乐业。 (一)以提升脱贫质量为前提，着力夯实全面小康基础。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，严把“精准严实”的工作总要求，安排本级财政预算资金7000万元，打好打赢年度脱贫攻坚战。强化理论统领。深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真落实中央和省委打赢脱贫攻坚三年行动意见，增强政治意识，提高政治站位，用理论武装头脑，用实干改进作风。拓宽增收渠道。巩固好标准化养猪场、稻米加工、光伏发电等建成的产业项目，确保贫困户持续稳定增收。围绕扶贫项目对贫困群众全覆盖目标，确定新型经营主体，实施新的增收项目，完善利益联结机制。继续引导、帮助有劳动能力的贫困群众发展差异性增收项目，提高劳动收入，脱贫长期稳固。增强脱贫信心。从宣传引导、励志教育、扶智培训入手，破解贫困群众目标不清、志气不足、智力不够等问题;从创新惠农举措、增强服务保障能力入手，激发贫困群众内生动力和内在活力;促使贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，从“我要脱贫”向“我能脱贫”迈进。加强对贫困群众感恩教育、勤俭教育和诚信教育，广泛开展孝老爱亲、励志脱贫、致富带头人群体、优秀帮扶干部等各类先进典型评选表彰活动，促进民风、乡风、家风和干部作风持续好转，切实提升贫困群众文明程度和各级干部帮扶实效。巩固退出成果。围绕“两不愁、三保障”补短板、找漏洞，建立长效机制。对出列贫困村、脱贫户坚持扶贫政策不变、帮扶力度不减，把特惠与普惠政策结合起来，把外力扶贫和内力脱贫结合起来，确保贫困村、脱贫户稳定脱贫不返贫。构建三位一体大格局。在坚持做好专业扶贫、行业扶贫的同时，广泛组织、充分发动群团组织以及企业家、个体工商业者等社会力量，投身到扶贫开发大战役中来，千军万马攻堡垒，千家万户战贫困，为脱贫攻坚各项事业协调发展提供强大支撑和保障。 |
