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综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：2018年力争提前全面建成小康社会，2021年地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入比2011年翻一番以上，人均国内生产总值超过全省平均水平。 围绕上述目标要求，我们将全力解决好下面这些事关会理跨越发展全局的基础性、长远性问题。 ——全力推动转型升级，实现工业突破振兴。深化工业强县战略，大力发展有色金属材料加工、农特产品加工、新能源产业，优化工业经济结构，加快新型工业化发展。加快15万吨氧压浸出锌、15万吨阳极铜、10万吨再生铜等项目建设，积极引入有色金属精深加工企业，力争建成全省有色金属材料加工基地。着力引进1至2家有实力、上档次的石榴、核桃、油橄榄精深加工企业，把农业优势资源转化为新的工业经济增长点，促进工业、农业融合互动发展。抢抓国家政策机遇，加快风、光资源开发，建设全省新能源产业示范基地。抓好有色产业园、东坝食品工业园、甸沙关铅锌产业园建设，支持企业加强科技创新，支持掌握核心技术、经营管理先进、市场竞争能力强的企业兼并重组、做大做强，提高工业集聚集约发展水平。 ——全力培育文化旅游，打造绿色发展首位产业。把文化旅游产业作为产业结构调整的切入点和突破口，以会理古城为龙头，皎平渡遗址、会理会议遗址、古南丝路遗址、龙肘山等为支撑，突出千年古城、红色遗迹、生态观光、川滇风情、阳光康养五大品牌，创新机制、加大投入，统筹推进景区开发建设管理、旅游产品业态开发、旅游宣传推介，倾力打造川滇特色旅游城市、攀西最佳休闲度假目的地。推动文化旅游产业快速崛起，带动现代服务业加快发展，力争2021年服务业占地区生产总值比重超过35%。 ——全力争取撤县设市，加快建设凉山副中心城市。围绕撤县设市目标，以城市建设为核心、重点集镇和新村建设为依托，统筹推进新型城镇化，努力创造最适宜的人居创业环境。强化顶层设计、规划引领，探索经济社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划等“多规合一”、城乡全域覆盖，构建生产、生活、生态相互协调的绿色发展空间格局。保护开发利用好古城，突出厚重历史文化，彰显“古城、秀山、靓水”特色风貌，提升文化品位。加快南北新城建设，加强市政基础设施和公共服务设施建设，把扩大城市规模与完善城市功能有机结合，增强县城辐射带动能力。积极调整乡镇区划，加强重点集镇和新村新寨建设，全面改造农村土坯房，推进新型城镇化上档升级。力争城镇化率提高8个百分点以上、城市人口超过20万、撤县设市获得国家批复。 ——全力强化基础建设，改善跨越发展环境。坚持补短板、强基础，积极争取国家、省、州支持，探索采取PPP等建设模式，多渠道引入社会资金，强力突破基础设施瓶颈制约，促进经济社会加快发展。举全县之力、聚全县之智，确保永会高速、宜攀高速会理段开工，至少一条高速公路建成通车;积极推进禄会高速、米会快速通道项目，努力建设畅联四方高速大通道。推动钻天坡补水工程、横山水库开工，加快新民水库扩容、魏家沟水库等项目进度，全面深化节水型社会建设。 ——全力打造发展新平台，增强发展动力活力。把招商引资作为转型升级、跨越发展的重要抓手，坚持争取国家项目投资、引进社会资本并重，引进先进理念、资金、技术，激活跨越发展的强劲动力。创新投融资体制机制，用好用活土地综合整治、攀西试验区建设等政策，建好用好投融资平台，保障重大产业项目、民生项目、基础设施项目资金需要。深入实施“互联网+”发展战略，建设攀西电子商务中心，让会理特色优质产品畅销全国、走向世界，促进工业化、信息化、农业现代化融合互动发展。 ——全力发展社会事业，切实保障和改善民生。坚持把群众的期盼和呼声作为努力的方向，持续加大公共财政对民生领域的投入，健全紧缺高水平人才引进、培育、激励机制，全面提高教育、卫生、文化、科技事业发展水平，切实解决好社会保障、社会治安、权益维护等方面存在的问题，让人民生活更加幸福、社会更加和谐稳定。全面实施十五年免费教育，优化城乡学校布局，大刀阔斧整合教育资源，有效提高教育质量，力争创建一所省级示范高中。深化医疗卫生体制改革，健全完善分级诊疗制度，完成县人民医院、中医院整体搬迁，力争创建一家三级医院。 2017年政府工作安排 2017年是新一届政府工作的第一年，也是巩固脱贫攻坚成效、加快全面小康进程的关键之年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值确保增长9%、力争增长10%，地方公共财政收入确保实现7.8亿元、力争达到8亿元，规模以上工业增加值确保增长7%、力争增长8%，固定资产投资确保增长10%、力争增长12%，社会消费品零售总额确保增长14%、力争增长16%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长13%，全面完成各项约束性任务指标。 围绕上述目标，我们将全力抓好以下五个方面的工作： 一、调结构，促转型，构建绿色发展新格局 促进工业经济优化发展。立足新能源、有色金属等优势资源，突出石榴、核桃、油橄榄等农特产品加工，梳理包装一批重大项目，创新思路方法，研究采取针对性措施，争取签约项目、到位资金取得突破性进展。完善项目推进机制，加强项目跟踪服务，依法严肃查处阻工闹事、强买强卖等影响项目正常推进的违法犯罪行为，确保签约项目按期开工、建设项目尽快投产。加快会锌氧压浸出锌、博鑫铜业10万吨再生铜、拉拉铜矿深部矿段采矿等项目建设，做大做强有色金属产业集群。加快尖山、黎溪风电场建设进度，力争华能马店、干海子风电场投产发电，新能源发电装机达到50万千瓦。抓好东坝工业园标准化厂房、三益公司技改扩建、雨田魔芋、果果果业搬迁等项目，大力发展农产品加工业。充分发挥复产委贷资金作用，引导企业综合运用动产抵押、股权质押、债转股等融资手段，解决资金难题。全面落实稳增长措施和优惠政策，加强企业监测分析，帮助困难企业复产达产。大力实施创新驱动发展战略，支持企业加强研发中心建设，深化产学研合作，以科技创新延长产业链、提高附加值、降低经营成本，增强市场竞争能力。 做优做强现代农业。加强省级现代农业示范县建设，深化农村产权制度改革，完成农村土地确权颁证工作，积极推进农村土地“三权分置”、“两权”抵贷等改革试点，促进林权、土地承包经营权有序流转。抓好第三次全国农业普查。积极开展农村资金互助社试点，健全农业社会化服务体系，加快培育家庭农(林、牧)场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体，推动农业经营体系、经营模式创新，提高经营效益。大力实施品牌战略，优化布局、稳定规模、强化科技、提升质量，做精做优烤烟、石榴产业，力争收购烟叶66万担、生产销售石榴55万吨。建设117个标准化养殖场，实现肉类总产量9.2万吨。发展22万亩核桃、1万亩芒果、1万亩油橄榄，加快1.6万亩柑橘基地建设。 培育文化旅游首位产业。着力旅游文化产品设计、品牌提升。 推进古城节点景点改造，打造仓圣宫文字博物馆，高标准完成金江书院修缮工程，加快科甲巷、胜利巷建筑风貌、民居院落改造。规划建设特色小吃一条街，打造特色民居、客栈等旅游休闲接待场所，开发石榴、绿陶等特色旅游产品。充分利用地下空间和县城周边已征土地，规划建设古城景区停车场点，抓好古城排水防涝、消防设施改造。完善会理会议遗址、皎平渡遗址配套设施，推进龙肘山国家森林公园创建，结合乌东德电站移民搬迁打造“大江彝风·水乡傣家”民族风情精品旅游，努力开发更多景区景点，扩大集群效应。鼓励社会资本投资文化旅游康养休闲产业，积极引进外地旅游企业，大力扶持本地旅行社，加强旅游人才培养，提高旅游接待能力和水平。加快智慧旅游平台建设，全方位加强旅游营销推介，积极加强周边旅游合作，努力扩大游客来源。健全景区管理机构，完善景区管理规章制度，加强从业人员宣传教育，营造健康文明、诚信好客的旅游氛围，提升会理旅游美誉度。 |
