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各位代表!过去一年绵阳经济社会发展取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市广大干部群众拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻绵解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞和海内外华人华侨，向关心支持绵阳改革发展的朋友们及各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意! 安不忘危、兴不忘忧。我们清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：发展不平衡不充分的问题还比较突出;城乡居民收入差距较大，农村基础设施比较薄弱;产业结构有待进一步优化;军民融合体制机制障碍尚未有效破解;金融领域、社会领域风险隐患仍然存在;政府债务较重，收支矛盾突出;民生领域还有不少短板，社会保障水平有待提高;部分企业生产经营还面临一些困难，民间投资增速下滑;营商环境还需进一步改进;部分干部服务意识和担当精神不够。对这些问题，我们高度重视，正采取有力举措，切实加以解决。 2018年工作安排 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”上取得扎实进展，促进全市经济社会持续健康发展，加快建设国家科技城和西部经济强市。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长10.4%，全社会固定资产投资同口径增长13.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方一般公共预算收入增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，完成省政府下达的环境保护和节能减排目标任务。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。 一、大力推动高质量发展 坚持质量第一、效益优先，努力构建现代产业体系，继续优化产业结构，持续扩大投资消费，实现经济较快增长和质量效益稳步提高互促共进，加快建设西部经济强市。 推动产业转型升级。实施制造业七个单项行动计划，争创“中国制造2025”国家级示范区。加快发展电子信息和汽车两大支柱产业，力争八大重点产业产值占规上工业总产值比重同比提高2个百分点，“两新”产业产值占规上工业总产值比重分别达到55%、38%。制定实施服务业八大重点产业行动方案和年度计划，持续提升生产性服务业在服务业增加值中的占比，推动10个项目、15个企业、6个品牌进入全省服务业“三百工程”名录。深入实施工业大企业大集团培育“领航计划”，新增50亿元以上企业1户、30亿元以上企业1户、10亿元以上企业4户;加大“四上企业”培育力度，新增“四上企业”357户，其中规上工业企业100户。加大企业上市挂牌培育力度，促进企业利用资本市场做大做强。深入推进“51025”重点园区培育计划和“园区千百亿工程”，力争园区经济占全市工业经济比重达到82%，园区产业集中度同比提升1个百分点。 促进有效投资。继续深化“项目年”行动，加快推进省市重点项目，形成梯次衔接、压茬推进的良好局面。持续优化投资结构，力争工业投资和技改投资均同口径增长20%以上。落实鼓励民间投资政策措施，新推出一批PPP、TOT、TBT项目，真正让民间资本进得来、能发展，力争民间投资同口径增长10%以上。合理引导市场预期和购房行为，促进房地产市场平稳健康发展。 积极扩大消费。实施改善消费供给专项行动，新增限额以上批零住餐企业100户。扩大信息消费，发展远程定制、体验分享等新模式。加速升级旅游消费，支持北川、安州、平武创建国家全域旅游示范区，支持仙海创建国家级旅游度假区，支持梓潼七曲山风景区创建国家5A级旅游景区。持续开展绵阳名企名品省外“六进”活动，深度参与全省市场拓展“三大活动”。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，更好满足人民群众不断升级的多样化消费需求。 加快建设质量强市。大力实施“质量强市”战略，力争成功创建“全国质量强市示范城市”，让“绵阳造”产品更受欢迎，让老百姓的生活更有质量。深入开展质量提升行动，确保工业产品质量监督抽查合格率达94%以上，食品评价性抽检合格率达98%以上，主要农产品监测合格率、工程一次性验收合格率达100%。实施质量基础工程，力争主导或参与制修订国家和行业标准5项，新增省级企业技术中心3家。大力弘扬工匠精神，开展“绵州工匠”培育评选。实施品牌创建工程，积极争创中国驰名商标，新增商标注册1000件以上。加快创建省级农产品质量安全监管示范市。支持江油、三台申建地理标志产品保护示范区、盐亭申建农产品质量安全示范县、平武申建生态原产地产品保护示范区、北川申建有机产品认证示范区。 二、加快建设国家科技城 把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动、军民融合发展战略，着力趟出一条军民融合路子，促进科技与经济深度融合。 保障服务重大国防科技项目建设。推动中国工程物理研究院某重大装置主体项目按期开工，支持中国空气动力研究与发展中心大型低速风洞加快建设、国家空气动力数值模拟军民融合重大工程项目年内落地开建，推动中国航发四川燃气涡轮研究院国家“两机”重大专项加快实施。支持九洲集团承担C919大飞机专项、国家高分专项等国家重大科技专项。务实推进与央属军工集团战略合作，争取更多国家重大科技专项和军民融合重大项目布局绵阳，力争再引进一批军民融合企业、院所和科研机构，进一步增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。 推进军民融合深度发展。完善军地院地联动合作机制，共同推动关键领域改革。打好全面创新改革试验收官之战，力争形成更多可复制、可推广的绵阳经验。支持在绵国防科研院所改革。积极推进国防科技重点实验室、军工试验设施、大型科研仪器向市场创新主体开放，打造共通共用、共建共享的军民融合示范平台。实施国家军民两用技术交易中心、大型仪器设备资源共享平台等市场化改造，力争完成技术合同成交额9.6亿元、平台整合仪器资源5000台(套)。积极争创国家军民融合创新示范区，争取国家首批军民科技协同创新平台布局绵阳。扎实开展科研人员激励计划试点。大力发展北斗卫星导航、核技术应用、新一代信息技术、航空航天、高端装备制造等军民融合产业。加快“军转民”“民参军”步伐，培育壮大长虹控股公司、九洲集团、攀长钢集团、东材科技等军民融合企业集团。持续开展军民融合企业认定，力争新认定军民融合企业50家以上、总数突破380家，军民融合企业产值突破1700亿元、增长12%以上。 |
