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(三)聚焦总目标，保障和改善民生取得新成效 坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力在发展中补齐民生短板，深入实施了“九项惠民工程”，财政支出70%用于民生建设，各族群众的获得感和幸福感进一步增强。 ——大力实施就业惠民工程。坚持把就业作为最大的民生工程，扎实推进未就业高校毕业生及80、90后无业青年培训就业工作，狠抓农村富余劳动力技能培训，实现城镇新增就业1190人，城镇登记失业率控制在1.13%。转移就业超1万人次，创收1.1亿元。大力推进全民创业，发放创业贷款517万元。 ——大力实施教育惠民工程。全面落实义务教育经费保障机制，拨付各类资金2541万元。加快推进义务教育学校标准化和双语幼儿园建设，实施了5所小学综合楼及教师周转宿舍、23所双语幼儿园、黑孜苇乡中学综合工程、教学办公设备采购等项目建设，完成教育基础建设投资1.16亿元。着力加强师资队伍建设，163名特岗教师、48名定向培养免费师范生、106名支教干部全部到岗到位。持续加大贫困家庭大学生救助力度，发放各类补助407万元，救助大学生1026人。 ——大力实施医疗惠民工程。不断夯实医疗卫生基础设施建设，投入资金249万元新建11个抵边村卫生室项目。全面落实基本公共服务项目，投入资金277万元建立居民电子健康档案60576人，建档率达95%。稳步推进公立医院综合改革，严格落实基本药物制度，严格实行药品零差率销售，扎实推进分级诊疗，着力提高家庭医生签约服务能力。不断加强疾病预防控制能力建设，严格落实扩大国家免疫规划政策，各类疫苗接种率均达95%以上。计划生育管理服务不断完善，人口出生率为14.36‰，自然增长率为10.63‰。继续加大违法生育查处力度，查处1992年以来违法生育案件457例，征收社会抚养费753万元。扎实推进全民免费健康体检工程，切实做到了应检尽检。不断加强卫生人才队伍建设，为县乡两级医疗机构招聘医务人员45名。 ——大力实施社保惠民工程。全面落实城乡最低生活保障制度，发放城乡低保金4310万元。扎实推进全民参保登记工作，各项社会保险参保率均达95%以上。切实做好救灾救济工作，为受灾群众发放大米面粉233吨、清油1100桶、大衣棉被等物资7700余件。全面落实各项优抚政策，发放补助资金65万元。扎实开展“双集中”供养，供养农村“五保”老人130人、孤儿116人。着力推行大病救助“一站式”服务，救助1720人次，发放救助款291万元。 ——大力实施暖心惠民工程。紧紧抓住各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中力量着力打通保障民生“最后一公里”。投入资金3215万元实施了庭院化整治、18个小区及1200套安居富民房屋面防水维修等项目建设。投入资金9200万元实施了库勒阿日克村、库瓦提村等14个村饮水安全工程，铺设饮水管道299公里，有效解决了3114户12455人安全饮水问题。投资4150万元实施了塔尔格拉克村、恰提村等12个渠首建设项目，新建防渗渠105公里。 ——大力实施扶贫惠民工程。坚持把脱贫攻坚作为政府工作的重中之重，汇聚各方力量、整合各类资源，深入推进“六个精准”“五个一批”“九大机制”和“十一大专项行动”，确保了贫困人口如期脱贫，贫困村如期退出，为2018年率先摘帽奠定了坚实基础。强化财政涉农资金整合力度，扎实推进抵边村、贫困村、非贫困村“九到农家”缺项补项项目建设，到位财政专项扶贫资金5488万元，整合各类资金1.8亿元，完成项目139个。全方位推进社会帮扶，全县1641名干部职工一对一帮扶1641户贫困家庭，174个定点帮扶单位及各级“访惠聚”驻村工作队全面落实帮扶责任，实现了定点帮扶全覆盖，全年共筹措帮扶资金1.14亿元。充分发挥小额信贷杠杆作用，全年共发放小额信贷资金近亿元，扶持建档立卡贫困户2640户。2017年，全县最后6个贫困村全部退出，实现脱贫1525户5410人。 ——大力实施安居惠民工程。着力推进社会主义新农村建设，投入资金2.41亿元，实施了两个口岸孔道沿线风貌整治和改造工程，完成20个新农村整村推进村建设，新建安居富民1148套、棚圈2094座及附属配套建设，整治冬窝子125户，已全部竣工验收。加快推进棚户区拆迁改造，拆除危旧房屋1108套。持续推进各乡镇危旧房屋、危旧羊圈征迁拆除工作，完成征迁1772套(座)，发放征迁补偿款500万元。 ——大力实施兴边惠民工程。着力改善边境基础设施条件，完成边境管控投资11亿元。投入资金3.5亿元实施了各行政村小型水利、牧道桥、棚圈改造、太阳能路灯等项目31个;投入资金6700万元实施了抵边村、非抵边村项目123个。严格落实护边员各类奖励补助政策，为全县3921名护边员发放工资补贴6224万元。 ——大力实施安全惠民工程。严格落实安全生产责任制，不断强化党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管“四项要求”，全年安全生产形势稳定向好，未发生较大以上安全生产事故。 (四)聚焦总目标，政府自身建设实现新加强 着力加强作风建设，持续转变政府职能，有效提高行政效能，为政府各项工作有效落实、全面落实提供了坚强保障。 ——依法行政能力持续提高。始终坚持在党的领导下，依法履行政府职能，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，诚恳接受各族群众及社会各界的广泛监督，始终坚持公开、公平、公正原则，主动协调解决群众诉求700余件，办理人大提案、建议93条，政协议案30条。 ——“四风四气”持续好转。牢固树立“干部作风不实是我们最大敌人”的思想，深入开展“两学一做”、“学转促”专题教育活动，严厉整治“四风四气”，工作作风得到了持续好转。扎实推进“两项工作”，深入开展发声亮剑，政府班子“四个意识”进一步增强。 ——党风廉政建设持续加强。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“三重一大”集体决策，严格落实重大事项报告制度和政府投资项目审计评审制度。深化审计监督和惩治预防腐败体系建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。严守中央“八项规定”和自治区、自治州“十条规定”精神，“三公”经费支出逐年下降。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，乌恰发展中还存在着不少困难和问题。主要是：经济稳增长压力依然较大，转型升级、培育发展新动能的步伐缓慢，民间对工业投资活力不强，财政收支矛盾突出、保工资保运转压力巨大，群众关心的医疗教育、养老就业等工作有待进一步加强，干部作风不实和腐败现象不容忽视。我们要直面这些问题，明确责任，细化措施，狠抓落实，认真加以解决。 二、2018年工作基本思路和预期目标 |
