|
生态质量领跑全省。纵深推进“三改一拆”，拆违137万平方米，“三改”230万平方米，被评为全省“无违建创建先进县(市、区)”。深入开展“五水共治”，在丽水率先全境剿灭劣V类水体，水环境质量达标率实现“三个百分之百”。深化城乡污水治理，溪北污水处理厂二期扩建工程投入试运行，新增污水管网24.7公里;完成农村生活污水治理设施提标改造村26个，农村生活垃圾建制村分类与减量处理率达31%，被评为全省农村生活垃圾治理工作优胜县。统筹实施“五气共治”，PM2.5平均浓度23微克/立方米，空气质量指数优良率达99.7%，均列全省第一，入围全国百佳“深呼吸小城”，荣膺“中国天然氧吧”称号。 (五)改革创新在开放合作中持续深化。成功入选全省新一轮“两山(一类)”建设试点县，汽车空调产业创新服务综合体被列入全省首批建设计划。 改革成效日益显现。全力推进“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”事项1023项，占比达96.6%。组建市级综合信息指挥中心，在丽水率先建立数据管理中心，全科网格覆盖全域，“乡村管家”模式、党建统领“四个平台”做法获《人民日报》等媒体点赞。持续深化农村综合改革，新增“三权”抵押贷款3亿元，发放扶贫小额贷款8000余万元，实现林地流转2.2万亩，被授予全国集体林权制度改革先进集体称号。 创新氛围日渐浓厚。入选全省首批全面创新改革联系点。产业创新服务中心成为国内唯一拥有CNAS认证资质的汽车空调检测检验机构。龙泉青瓷刀剑产业创新服务平台升格为省级平台，金宏瓷业成为省级博士后科研工作站。高新技术企业三年培育计划有序推进，新认定国家高新技术企业15家，新增省级企业研究院、科技型中小企业等39家，创新券使用超百万元。电子商务蓬勃发展，网络零售增长35.7%，连续四年入选中国电商百佳县。 开放合作日趋紧密。主动对接“一带一路”，积极融入长三角、海西区，被评为全省外贸创新发展示范单位，进出口总额增长16.1%。成立首个海外商会——欧洲龙泉同乡总会(总商会)，与匈牙利道包什市缔结为友好城市。持续深化山海协作，龙泉——萧山山海协作产业园经济发展指标领跑丽水。深入实施“飞人计划”，新增合作院校4所、合作专家教授33人、合作科技项目124个。大力实施“人才新政”，引进急需人才128人，培育高技能人才232人，开办汽车空调零部件加工现代学徒制班级。 (六)百姓福祉在共建共享中不断增进。十件民生实事总体完成，民生支出占一般公共预算支出的比重达85.5%。 富民壮村大力推进。首个政府常务会议搬进村里召开，出台五大专项政策，打好促农增收组合拳，农村居民人均可支配收入增幅持续领跑丽水，低收入农户人均可支配收入增长16.6%，获评省级山区经济绩效评价优秀等次。消除集体经济薄弱村152个，完成年度目标的173%。“大搬快治”扎实推进，两年搬迁任务五个半月完成;“治危拆违”稳步实施，腾空D级和涉及公共安全C级危房589幢，转移人员2109人。省级异地搬迁扶贫改革试点深入开展，完成异地搬迁959户4206人，“上城花园”异地搬迁安置小区采用“市场化+”运作模式，为全省首创。 社会事业稳步发展。坚持教育“四个优先”，四套班子“走进课堂、把脉教育”，市政府领导兼任教育特邀督学，创成省教育基本现代化县(市、区)，中职校被评为省中职名校。持续推进“双下沉、两提升”，浙医二院、丽水市人民医院、龙泉市人民医院、乡镇卫生院“省市县乡”四级医疗融合体建设正式签约，浙医二院周末专家派驻制度深入实施，市中医院迁建工程有序推进。文化服务更加普惠，体育公园建成开放，博物馆、图书馆、文化馆总接待人次突破百万，龙泉档案馆成为丽水首个国家级数字档案馆。 保障体系不断完善。深入开展国家级农民工等人员返乡创业试点，实现城镇新增就业人员2178人，城镇登记失业率2.62%，成为全省首批“无欠薪”行动试点县(市、区)。社会保障覆盖面持续扩大，新增五大险参保3.4万人次，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达98.4%和82.1%，率先在丽水开展城乡医保普通门诊支付方式省级试点改革。养老服务体系更加完善，完成阳光老年福利中心二期等项目建设。注重食品安全，创成省放心农贸市场2个。关爱妇女儿童，贝爱儿童康复中心成为全省首批残疾儿童定点康复机构。全国“两会”、党的十九大、世界互联网大会等重点时段实现“零进京访”，以满分成绩夺得平安金鼎。国防动员、后备力量建设和双拥共建等工作取得新成效，老龄、关工委、人防、民族、宗教、移民、侨台、科协、气象、地方志、文联、工会、共青团、慈善、红十字和社会科学等工作进一步加强。 (七)政府建设在从严从实中全面加强。全力推进法治政府、有为政府、效能政府、务实政府和廉洁政府建设，出台《关于进一步推进全面从严治政加强政风建设的意见》，修订完善政府决策制度、议事规则、工作规则和会议制度，建立健全常务会、学习会、碰头会“三会”制度。坚持每月集中学习、集中学法，开展公务员学法用法三年轮训行动，在丽水率先成立行政复议局，专门聘请政府法律顾问，政策理论水平和依法行政能力有效提升。深入推进政务公开，办理人大代表建议166件、政协委员提案109件。认真履行全面从严治党和意识形态主体责任，严格落实中央“八项规定”精神和省委“28条办法”“六个严禁”，“三公”经费支出下降4.8%。 各位代表，新一届政府开局之年办成了一些该办能办的大事，办好了一些事关群众切身利益的实事，也攻克了一些多年想办未办成的难事，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻龙部队、驻龙各单位，向所有关心和支持龙泉发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 与此同时，我们也清醒地认识到，全市仍存在不少发展不平衡不充分的问题：综合实力不强、产业结构不优、发展效益不高，大项目少、大企业少、大通道少，固定资产投资等指标未达预期目标，与高质量发展要求不相适应;城乡之间发展不够均衡，教育、医疗、文化等公共服务优质资源供给不够充足，持续较快增收面临较大压力，城市规划、建设、管理有待加强，与人民群众日益增长的美好生活需要不相适应;一些干部市场经济意识不够强、谋划执行能力不够高、担当创新精神不够好，“四风”问题反弹和平安维稳压力较大，与新时代新形势新要求不相适应。对于这些困难和问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年主要目标和任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，要观大势、谋全局、干实事，做到抬头看路、低头探路、务实赶路。从国际看，世界正处于大变革大调整时期，全球经济短期企稳向好，中期挑战较多。从全国看，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从全省看，已进入转向高质量发展的关键阶段，将在高质量发展上走在全国前列、成为排头兵，扎实推进“两个高水平”建设。从丽水看，正处于争先进位大赶超的重要时期，将遵循“尤为如此”重要嘱托，勇当绿色发展的探路者和模范生，奋力加快高质量实现“两大历史使命”。新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。我市必须全力抢抓全国实施乡村振兴战略、全省建设“四大平台”、全面实施生态文明新政和丽水创建创新区等机遇，持续放大生态优势、文化优势、区位优势，坚定不移实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，全力打响国家历史文化名城品牌，努力打造长三角和海西区最具影响力的疗休养和旅游目的地，奋力建设浙闽赣三省边际区域中心和丽水副中心城市。 综合考虑经济社会发展趋势，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和上级一系列重大决策部署，按照丽水市“十九大精神贯彻年”“创新区建设推进年”“重点工作攻坚年”和市委十四届四次全会“六个高质量”的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力高质量发展，艰苦奋斗再创业，争先进位大赶超，奋力谱写新时代美丽幸福好龙泉新篇章，以优异成绩迎接改革开放40周年。 |
