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乡村要让人们更向往。坚持“金玉其外也要金玉其内”，全力争创省级美丽乡村示范县。扮靓面子。巩固“无违建县”创建成果，全力推进防违控违，确保新增违建零增长。引导规范乡村建设行为，强化农房批建管理和服务，积极打造依特建设、依标管理的美丽乡村。深化美丽庭院创建，提质扩面实施一批精品村、精品示范线、风情小镇项目。深化实施淳杨线、千汾线等主要道路两侧农房风貌整治，开展环湖森林景观修复行动，推动“两高”入城口森林彩化提升。加快推进小城镇环境综合整治，确保第二批12个乡镇顺利通过省级验收。强化历史文化村落保护利用，深度挖掘传统文化，留住记忆乡愁。做实里子。精准实施“消薄增收”攻坚行动，深化区县协作、联乡结村，提升帮扶绩效，突出乡村主体，鼓励村集体投资参股经营、盘活闲置资产，积极争创环湖蚕桑和淳北中药材省级现代农业园区，大力发展民宿民居、来料加工等富民产业，全面消除村集体经济总收入20万元以下现象，推动农户收入稳定增长，实现农村经济可持续发展。深入实施“百源经济”，持续加大对10条示范源的培育力度，大力引进社会资本，构建“一源一特色”的农村产业发展格局。按照下姜村及周边地区总体规划和旅游、农业、交通、村庄建设“1+4”规划，推动下姜村及周边地区提升发展。深化农村产权制度改革，全面开展农村宅基地和房屋统一确权登记，完成农村土地确权登记颁证。提正骨子。深入落实系列人才新政，不断做优人才生态，努力破解人才“逆差”难题。实施特色化引才工程，分类引进和培养高层次、专业型、技能型人才，加大招院引所、招才引智力度。加快新型农业经营主体建设，加强农民实用技术培训，培育一批农业产业发展能人。积极鼓励淳籍大学毕业生、在外务工、创业、经商等淳安人回归，建设农村，发展农业。创造环境，让来淳就业创业的新淳安人扎根广阔舞台。
基础要让城乡更融合。杭黄高铁建成通车，高铁站互通、站前广场及配套设施投入使用，千黄高速淳安段完成形象进度35%以上。推动枫常公路建设，争取杭淳开高速纳入省高速公路规划。启动千黄高速威坪出口接线工程、G330国道进贤湾至浪境坞段改建、屏三公路东方大桥至唐村段改建等项目建设，丰茂半岛连接线、昌文公路临岐至紫槽岭段改建工程加快推进，鲍沈公路改建、潭唐公路屏门至郑中段改建、05省道快速路等项目完工，高标准实施公路大中修170公里，形成“进得来、散得开、留得下”的交通网络。启动杨旗文化广场二期和威坪新客运中心建设。大力推进农村饮用水管理体制改革，实行农村供水公司化、专业化运维，切实提高供水保证率和水质合格率。强化地质灾害隐患综合整治。积极推进220KV浪川变、110KV文昌变等电力基础设施建设。优化提升城乡通讯网络，打造智慧城市。 (四)坚持共享发展，在更高水平上改善社会民生 主动顺应人民群众过上更好生活的新期待，加快构建康美生活体系，全力提升群众的获得感和幸福感。 强化民生保障。搭建就业创业交流信息平台，充分发挥大学生创业园的孵化示范效应，提供精准就业服务。实施基本医疗保障制度改革，深入推进“五费合征”“政保合作”，完成市民卡升级换卡工作。深化企业职工“双爱”活动，构建和谐劳动关系。完善欠薪防治机制，全力争创“无欠薪县”。巩固深化养老服务业综合改革成果，推进机构和居家养老“医、养、护”一体化服务，保障养老服务养得起、养得好。强化城乡低保动态监管，提升社会救助精准度。加强残疾人康复服务，完成第三代残疾证换发工作。深化殡葬改革，开展全国殡葬综合改革试点。 强化公共服务。深化教育现代化县创建，优化教育资源布局，促进教育均衡发展。加快建设千岛湖镇第七小学，启动千岛湖镇第八小学建设，完成南山学校初中部综合楼、淳安中学后勤综合楼新建工程，实施中小学、幼儿园维修改善工程。深化校地合作，探索联合办学，提升民办教育品质。推进医共体建设试点。完善分级诊疗和责任医生签约服务，签约率达35%以上。推进县一医院二期、县中医院和县二医院后勤综合楼建设。深入开展爱国卫生运动，全力做好“国卫”县城复评和全国基层中医药工作先进单位复核。深化计生服务转型，提高人口生育质量。实施“百千万”送文化下乡、“文化五进”，推进乡镇综合文化站整合提升和农村文化礼堂建设，完成17处农村历史建筑修缮。倡导全民阅读，新建6处新安书屋，让书香浸润城市，让文化惠及群众。 强化社会治理。健全完善“四个平台”工作机制，深入开展“平安千岛湖”建设。加强社会面治安防控体系建设，依法打击违法犯罪活动。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化重大决策、重大项目推进社会稳定风险评估。牢固树立安全发展理念和安全底线意识，深入开展道路交通、建筑施工等安全重点领域专项整治，强化危化品、食品药品、公共卫生安全监管。完善应急体系，努力提升防灾减灾救灾能力。完成城乡危旧房治理两年任务。加快“田园社区”建设步伐，扎实推进城乡社区治理和服务创新。深化双拥共建活动，加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、人民防空、民兵、预备役工作，推动军民融合。积极做好档案、民族宗教、外事、港澳台侨事务、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等工作。 为民办实事是县政府长期坚持的一项制度。按照省、市要求，今年我县全面推行民生实事项目代表票决制。前期，县政府以下发文件、发布公告等形式，向各乡镇、各部门和党代表、人大代表、政协委员、市民等层面，广泛征集今年政府民生实事项目。经过充分论证和遴选，确定了农村饮用水保障、农村公路大中修、农民建房品质提升、千岛湖镇小区消防安全设施建设、开通绿色公交线、农村文化礼堂及文化设施建设、改善中小学幼儿园教学食宿条件、改善乡镇卫生院医疗环境、老年人免费健康体检、农村生活环境改善、农产品自产自销点建设、完善城区停车收费管理等12项民生实事候选项目，提交大会请各位代表审议。对代表票决确定的10项民生实事项目，县政府将认真抓好落实，确保实事办好、好事办实。 四、全方位加强政府自身建设 打造法治、创新、绩效、阳光政府，是本届政府的庄严承诺。新的一年，打造“四个政府”的标准不降，力度不减，并要按照高质量的发展目标，全方位建设人民满意的政府。 要有更高站位。状态要一流。总书记的关怀是我们事业前行的最大动力。唯有勤奋实干奋发有为，才能不负山水，不负厚爱，才能实现淳安复兴。视野要一流。要有留白也是担当的政绩观，想不好、看不准的可以等一等。既要精明又要高明，在项目招引、企业服务中算大账，想长远。品味要一流。坚持高品质发展，特色引领，精致才是真本领，多一些“看不惯”，少一些“差不多”，开设美学专题培训班，提高审美水准。 要有更强作为。推崇务实。提高业务水平，增强干事成事的真本领，少说“不好办”，多说“如何办”，重在“抓紧办”。鼓励担当。在克难攻坚中历练宽肩膀，坚决整治不见纪要拖着办、职责交叉不去办等不担当行为，充分褒奖在城中村改造、“两高”建设、亚运会筹备等重点难点工作中冲在一线、干在实处的有为干部，为担当者担当，让善作善成者辛苦心不苦。大力创新。要学会质疑，敢于打破常规，紧盯重点领域和关键环节，坚定不移推进改革创新，释放更多改革红利。 要有更优绩效。适度小政府。提高资金绩效，集中财力办大事，严控债务余额，减少低效支出，把成本降得低低的，把效益搞得高高的。基础设施突出必需必要，产业项目突出保收保障，项目建设要变申报制安排资金为创建制奖补资金，杜绝干多干少一个样，干好干坏一个样。信任大社会。鼓励社会力量办文化、办教育、办服务，不求所有，但求所在，力求所用。培育强乡镇。持续发力增强乡镇的造血能力，快马加鞭，鞭打慢牛，乡镇地方财政税收再增长20%，培育更多的税收超千万乡镇。 |
