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8.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 9.数据铁笼：运用大数据，建立全范围覆盖、全过程记录、全数据监督的管理监督云平台，记录执法及管理中权力运行、权益保障等轨迹。 10.四改一化：改厨、改厕、改圈、改水、室内及房前屋后硬化。 11.四重医疗保障：基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。 12.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 13.卫生院“4+10+3”标准化建设：整体新建4所卫生院(天堂、木黄、沙子坡、龙津)，提级改造10所卫生院(紫薇、罗场、洋溪、杨柳、合水、缠溪、中兴、新寨、杉树、朗溪)，优化升级3所卫生院(板溪、刀坝、峨岭)。 14.“一长四必”现场勘查：“一长四必”新机制是打击犯罪新机制的重要环节。“一长”即县市区公安局长对现场勘查工作负总责。“四必”即现场勘查工作要做到现场必勘、信息必采、信息必录、信息必比。 15.三率一度:贫困发生率，脱贫户错退率，漏评率，群众认可度。 16.旅游扶贫“九大工程”:旅游景区带动、旅游资源开发、乡村旅游发展、旅游商品开发、“旅游+”融合发展、旅游结对帮扶、乡村旅游标准化建设、旅游教育培训、文化扶贫。 17.“五主五包”工作责任制：“五主”即党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶;“五包”即省领导包县、市领导包乡(镇)、县(区)领导包村、乡(镇)领导包户、党员干部包人。 18.一带双核：梵净山沿太平河、锦江河至铜仁主城区的百里锦江黄金旅游观光带和梵净山、主城区景点组成的“一带双核 ”精品旅游线路。 19.茶产业“五带三园”：湄坨→塘房岭→崔山→蒋家坝南部产业带;江家坡→甘龙→勤丰→明光→兰克→安家坝东北部产业带;打铁坳→坪阳→鱼泉→落坳→盘龙东部产业带;峨岭关→同心→团山→新寨北部产业带;大田→孟郊→何家梁子→石槽→天星西南部产业带;新寨、湄坨、蒋家坝3个省级茶叶园区。 20.食用菌“一园三带多点”：“一园”是指木黄食用菌现代高效农业示范园;“三带”是指初步形成以木黄镇、合水镇、朗溪镇为主的东线食用菌产业带，以杨柳镇、洋溪镇、缠溪镇、峨岭街道(工业园区)为主的南线食用菌产业带，以板溪镇、天堂镇为主的北线食用菌产业带;“多点”是指围绕产业带重点打造80个以上年产100万棒以上的食用菌专业村。 21.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。 22.两区一廊：“两区”即梵净山西线国际养生度假区、县城及城郊休闲旅游区;“一廊”即印江河漫游山水长廊。 23.田园综合体：集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。 24.八项新机制：河长巡河常态化、部门联合执法、河道日常保洁、河流民间义务监督员和民间河长、“民心党建+河长制”、村规民约河道管护、河长述职评议、正向激励八个工作机制。 25.政府性债务管理“七严禁”：严禁违法违规举债，严禁违法违规担保，严禁违法违规进行政府购买服务，严禁“名股实债”，严禁边勘测、边设计、边施工“三边”工程，严禁违规建设楼堂馆所，严禁政府性债务管理不作为。 26.三通两平台：“三通”是指宽带校校通、资源班班通、空间人人通;“两平台”是指教育资源服务平台、教育管理服务平台。 27.五个全面建成:全面建成乡镇卫生院远程医疗网络体系、乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊、县级以上公立医院统一预约挂号平台、医药监管平台和省、市、县人口健康信息基础平台。 28.五个专项治理：开展征地拆迁、欠资欠薪、历史遗留、经济金融和民生扶贫五个领域突出信访问题专项治理。 政府工作报告 ——在自治县第八届人民代表大会第二次会议上 自治县人民政府县长张浩然 (2018年1月9日) 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进、进中求转工作总基调，紧扣守底线、走新路、奔小康工作总纲，大力推进“三大战略行动”，加快“四化进程”，着力改善民生，较好完成了自治县八届人大一次会议确定的目标任务，全县呈现经济稳步增长、产业加快发展、民生持续改善、社会稳定和谐的良好局面。 ——经济发展稳中有进，综合实力持续增强。预计2017年全县生产总值(GDP)突破百亿大关，达104.6亿元，增长12.0%;财政总收入5.73亿元，增长5.1%;公共财政预算收入2.79亿元，增长11.6%;规模以上工业增加值9.22亿元，增长12.8%;固定资产投资95.6亿元，增长22.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达26200元、8090元，增长9.5%、10.5%;社会消费品零售总额15.4亿元，增长13.0%;金融机构存款余额123.0亿元，增长17.9%，贷款余额99.5亿元，增长20.1%。同步小康创建顺利通过省级验收。 ——四场硬仗纵深推进，脱贫攻坚再战告捷。深入开展脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”、秋季攻势、“暖冬行动”，计划出列89个贫困村，减少贫困人口12950人，贫困发生率下降到8.26%，大扶贫战略行动取得阶段性成效。基础设施硬仗连战连捷。完成通村公路321公里，实施农村“组组通”公路356公里，实现建制村通沥青(水泥)路和客运班线全覆盖;实施农村饮水安全巩固提升工程416处，有效解决7.8万人饮水安全问题。产业扶贫硬仗全面打响。整合涉农资金6.86亿元，筹集市级脱贫攻坚资金4.52亿元，争取省级脱贫攻坚产业扶贫子基金11.56亿元，实施产业扶贫项目136个，茶叶、食用菌、林果业、生态畜牧4个主导产业覆盖贫困人口4.62万人，中药材、辣椒、花椒等特色产业覆盖贫困人口3.95万人。易地扶贫搬迁硬仗全力冲刺。2016年1460户6259人全部搬迁入住;2017年首批跨区域搬迁对象搬入万山安置点，余下搬迁对象正在锁定，县城安置点快速推进，预计4月底前搬迁入住;2018年县城安置点项目前期工作快速推进。教育医疗住房“三保障”硬仗各个突破。兑现各类教育资助资金3779万元，资助贫困学生4.5万人次;兑现“四重医疗保障”资金4006万元，惠及贫困人口1.4万人次;大力实施“四改一化”、联户路、亮化等人居环境改善工程，完成农村危房改造5667户，农村面貌显著改善，群众生产生活条件明显提升。 |
