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4、优化创新环境。资金扶持。采取政策奖励、研发扶持等方式加大资金投入力度，确保科技经费增长幅度逐年提高。人才保障。进一步加强与高校和科研院所的对接联系，深化产学研对接合作，强化中药都建设智力支撑。鼓励支持重点企业加强与京津科研机构合作，吸引高端人才、创新团队落户。浓厚氛围。积极开展扶助中小微企业专项行动，审批提速，服务提效，营造氛围，扶持打造一批成长型、外向型、活力型双创项目，科学统筹供给与需求、创新与市场、研发与销售的关系，使创新驱动既“高大上”，又接地气，让创新创业浸润药都大地。 (四)绿色生态宜居之城建设奋发新作为，美丽药都焕发新气象。瞄准京津冀协同发展微中心城市定位，推动省级新型城镇化综合试点，加强规划建设管理，统筹生产生活生态，实现宜居宜业宜游，聚力打造绿色生态宜居之城。 1、优化提升城市环境。科学规划布局。推进总规修编、多规合一，按照“产城互动、城乡统筹、全市一域”思路，科学规划推进城市的“西移、南扩、北联、东拓”，构筑“三城共建、乡村联动，三产融合、二元合一，点线互通、绿色集约”的城、乡、村统筹发展格局和空间布局，优化空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的城市设计和管控，传承药都特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，丰富内涵、提升颜值，彰显药都魅力，建设现代新城。完善交通体系。全线领跑、配合完成曲港高速安国段建设;全速推进、配合津石高速征迁建设，实现安国“高速梦”;持续跑争、配合启动京雄石城际高铁规划建设，以高铁站为中心谋划建设高铁新城;积极协调推进保衡路拓宽、河龙线、安望路整修及大外环建设，扎实推进安泰大街南延、义丰大路西延及药城大街南延、药芳大路西延等道路建设，拉开城区路网框架。强化“小街小巷大民生”理念，做实群众身边的民生，投资1500余万元，实施48条小街巷硬化提升，提高城市微循环能力。提升城市功能。加快城区在建学校、医院、场馆等基础设施建设进度，谋划引进星级酒店、家居商城、商贸综合体等商业服务设施，加强公共服务配套设施规划建设。以“不让一名群众挨冷受冻”为第一标准，确保供暖提标提质。完成垃圾、污水处理提标改造及自备井关停工作，积极、稳妥、规范推进老旧小区、城中村、棚户区拆迁改造，补短板、强功能、提品位。强化管理服务。坚决落实“房子是用来住的、不是用来炒的”政治要求，严格落实商品房价格备案制度，探索制定多向供应、多措保障、租购并举住房制度和住宅用地“双限双竞”制度，规范秩序、扼制投机、严打违法，力促健康。强力推进“双违”、“三抢”清理，严格管控，严惩重处。进一步理顺城市管理体制机制，优化安泰河等重点部位的常态长效管护质量，规范提升城市精细化管理水平和物业服务水平，实现管理长治、服务常新。对城区主干道路和重要节点进行绿化提升，启动推进国家级园林城市、省级文明城市申报、创建工作，让生活在这座城市的老百姓更舒心、更方便、更温暖、更文明、更幸福。 2、高标建设美丽乡村。坚持因地制宜、产业带动，与中药产业、健康养生、旅游观光、苗木花卉等相结合，不断加大推进力度，加快培育建设热海健康小镇、关汉卿文苑小镇、药苑小镇、绿谷小镇等，以农村人居环境整治行动为抓手，重点完善垃圾、污水治理等长效机制，高标建设30个整洁靓丽、药香浓郁、记忆乡愁的美丽乡村。 3、做优做美生态环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬塞罕坝精神，坚决打好生态环保、污染治理攻坚战，让绿色成为安国的永久底色和亮丽名片，努力建设“祁州不墨千秋画，药都无弦万古琴”的美好生态家园。深入开展“蓝天行动”。巩固深化“散乱污”整治成果，严控煤、企、尘、车等污染源，狠抓秸秆禁烧和综合利用。编制完成供热专项规划，科学有序推进城乡煤改地热、煤改电、煤改气，提高清洁供暖比重。落实应急响应机制，有效应对重污染天气，确保全年空气质量及排名稳步提升。大力实施“碧水行动”。严格落实国家“水十条”和省“水五十条”[14]，深入开展地下水超采综合治理，严格畜禽禁养区、限养区管控。刚性执行河长制，持续做好白洋淀上游生态保护工作，科学精准推进安泰河、孝义河等河流综合治理，完成纳污坑塘整治;污水处理扩面提质，加快伍仁桥污水处理厂建设，继续抓好黑臭水体监控整治和沙河灌渠水质监测，确保优质达标。有序推进“净土行动”。全面落实国家“土十条”[15]，科学有序提升土壤污染防治管理水平。严格耕地保护制度，推进国土绿化，完成造林1万亩。 (五)农业农村现代化奋发新作为，乡村振兴焕发新气象。美好生活一定要有美好农业，美丽中国一定要有美丽乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。 1、夯实农业发展基础。把发展农业生产力放在首位，认真落实惠农政策，确保粮食生产实现15连增，主要农作物良种覆盖率达98%以上，建设高产稳产粮田2万亩。实施高效节水灌溉，完成高标准农田建设5600亩。积极跑争、加大投入，资金向农村倾斜、设施向农村延伸、服务向农村覆盖，大力开展乡村“四好、三治、一革命”行动[16]，确保水电路讯保障提质，人居环境整治提效。 2、加快农业产业化步伐。以争创国家级现代农业产业园区为重点，积极推进农业供给侧改革。做大做强中药材专业合作社，新增省级农业产业化联合体2家，用足用好国家政策，发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，让农民融入产业，让产业惠及农民。狠抓中药+农业供给侧改革，深度打造高标高质高效的药博园，强化示范引领，大力发展现代设施农业、观光旅游农业、休闲康养农业，提供更加优质高效的农业供给。 3、深化农村体制改革。完成农村土地确权登记颁证，探索“三权分置”多种实现形式。规范土地流转制度，发展土地股份、土地托管、代耕代种等规模经营，发挥合作社、种植大户的带动作用，提高农民土地收益和务工收入，积极引导土地经营权向现代园区、新型经营主体集中。将农村住房改造与土地整合转换有效结合，探索盘活空心村、闲置农房和宅基地的路径，破解制约瓶颈，拓展发展空间。深化农村集体产权股份制改革，壮大集体经济。 (六)文化繁荣兴盛奋发新作为，文化自信焕发新气象。党的十九大报告指出，“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”。要以高度的文化自信点赞安国文化、唱响安国精神、构筑安国价值、凝聚安国力量。 1、传承弘扬传统文化。繁荣中医药健康文化。完成药王庙文化公园广场建设，积极推进药王庙仿古街区征迁建设工作，创作中医药题材文艺作品。抓紧启动热海新城起步区建设，打造“千年中药都、健康养生地”。弘扬关汉卿戏曲文化。深入挖掘元曲资源，鼓励支持民间文艺创作。谋划启动关汉卿文苑起步区建设，做好项目规划招商工作，打造关汉卿戏曲文化体验休闲区。传承红色革命文化。实施晋察冀军区司令部旧址(张家大院)、晋察冀边区银行旧址(张家货栈)等修缮提升工程，以毛主席视察纪念馆、冀中第一中学、东山烈士陵园、革命先烈英雄事迹等红色资源为载体，铭记历史、讴歌时代、缅怀先烈、礼赞英雄，传承红色基因，弘扬红色文化，滋养红色沃土。 2、深入推进文化惠民。满足美好生活的新期待，必须为人民提供健康丰富的文化盛宴、精神大餐。要深化文化体制改革，完善公共文化服务体系。加强文物保护利用和非遗传承。健全现代文化产业体系，培育新型文化业态。实施文化惠民工程，弘扬安国老调、安国架鼓等民俗文化，举办文艺展演、书画摄影、戏曲比赛等异彩纷呈的系列活动，让文化底蕴深厚的千年古城传承文化血脉，丰富文化生活，浓厚文化氛围，绽放文化气质，提升文化品位。 |
