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做好今年工作，我们将紧紧围绕推动高质量发展，让创新成为高质量发展的第一动力，让协调成为高质量发展的内生特点，让绿色成为高质量发展的普遍形态，让开放成为高质量发展的必由之路，让共享成为高质量发展的根本目的，重点在八个方面聚焦发力，接续奋斗，在伟大的新时代奋发新作为，焕发新气象： (一)供给侧结构性改革奋发新作为，实体经济焕发新气象。实现高质量发展，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，使供给体系更好适应需求结构变化。 1、助推中药都建设提速增效。积极响应国家战略，继续秉承“种好药、做好药、卖好药、用好药”理念，推进中药全产业链转型升级，重塑千年药都的地位与辉煌。以种植示范基地为载体种好药。“药材好，药才好”，要从源头和根本做起，坚定不移地将种好药作为良心活来干，继续实施“1+10+100”战略，建设以“八大祁药”[11]为主的中药材标准化、规模化种植基地。大力发展中药材种植合作社，以地道的规范化种植种出“绿色生态、优质安全”的道地中药材。积极配合完成国家新版GAP标准修订工作，力争安国标准早日成为中国标准。以绿色循环工业区为平台做好药。“修合无人见，存心有天知”，唯有“良心药”，方为“放心药”，这是每一名中药人的初心和始命。以绿色循环工业区为平台，以质量为核心，继续实施“名企名院进安国”战略，服务、支持企业高质量发展，推动中药由制造向创造、由产品向品牌、由效率向效益转变，聚力打造中国第一的中药产业新城。以仓储物流商贸区为龙头卖好药。高标推进一期运营，加快二期建设，确保年底前交付使用，稳步推进后续工程，创建4A级景区，建设全国首个最具影响力、覆盖全产业链的中药材专业化公共服务平台，精心筹备创新、震撼、卓越的“国际药材节暨中国安国药材医药保健品交流会”，匠心打造“百年工程、传世之作”、中国第一的中药材交易市场，重塑“天下第一药市”行业风向标地位。以中医药康养文化为依托用好药。传承华夏文明，提振文化自信，以“大中药、大康养、大文化、大产业”理念推进中药供给侧改革，继续实施“中医药+”，深度融入产业升级、新型城镇化、农业现代化、康养旅游等多领域，激活创新力和生命力，催生拓展中医药特色鲜明的发展新业态。 2、助推现代服务业发展壮大。优化旅游供给质量。深化旅游业供给侧改革，高标准编制全域旅游规划、中医药健康旅游规划，出台相关支持鼓励政策，精心实施好“十大健康旅游示范工程”“双百工程”[12]，举办首届“药王邳彤杯”药膳大赛，积极创建“长寿之乡”，谋划打造旅游精品线路，发展全业旅游、全域旅游、全民旅游，由单一观光型向康养综合型转变、由观景型向体验型转变、由中转站向旅游目的地转变、由粗放管理向精细管理转变，创建高标准国家中医药健康旅游示范区。延伸中药产业链条。服务提升数字中药都、九州通等项目，积极对接交投集团，谋划建设现代物流商贸园区，借助电子商务、第三方物流和服务体系，使全国道地药材实现区域协同，建设现代化中药材专业交易中心、电子商务交易中心和期货交易中心，促进中药第三、四、五产业[13]联动发展。强化金融服务支撑。加强政银企对接，落实企业上市奖励政策，力争新增1家以上挂牌上市企业。强化金融活力，推进北京银行等股份制银行进安国工作。加强金融机构监管，严打非法集资，有效净化金融环境、防范金融风险。 3、助推产业结构调整转型升级。科技引领、标定一流、优化结构，借助雄安新区释放的政策、资源、科技、资金等多重红利，主动承接产业转移。依托产业、人才基础，高标准谋划建设石佛新兴工业园区，发展高端装备制造、医疗器械、科技研发、精密仪器、新材料等科技创新型产业，抓紧完善规划方案，尽快启动起步区建设，同步助推药业、泵业、纺织业等传统产业向现代化、科技化、智能化转变。加快德盛科技产业园、圣弘中药材饮片加工基地建设进度。培育配方颗粒、保健食品、中药日化、生物制药等高科技、高附加值产业，推进产业向中高端迈进。 (二)对接服务支撑奋发新作为，协同发展焕发新气象。主动对接和融入京津，建设京津冀中医药协同发展的支撑点、承接地和桥头堡。 1、园区建设抓升级。以绿色循环工业区为依托，打造产城教相互融合，生产、生活、生态相互协调，科技、金融、文化相互促进的优质承载平台。借助曲港高速及引线工程，进一步优化园区路网。加快实施天然气门站、综合配套服务区项目，提高园区承载能力。继续深化园区综合改革，强要素，激活力。谋划建设园区科研成果服务中心、企业创新发展中心等平台，形成京津研发、安国转化的协作模式，打造“创新发展的高端平台、药都建设的工业战区、新型城镇化的产业新城”。 2、项目建设抓成效。加快同仁堂产业园、百消丹、金木国际产业园等在建项目和北京亚东制药、同仁堂健康药业、国家药植所、安药集团产业园等前期项目建设进度，新增规上工业企业8家。解放思想、创新理念，开展精准招商、专业招商，强化优质项目储备，加快与国药集团、片仔癀、修正药业、葵花药业等企业深度对接，进一步发挥名企“头羊”效应。积极构建亲清政商关系，与企业家亲亲热热真交朋友、清清白白交真朋友，培育最好的投资沃土、最佳的发展平台。 3、要素保障抓突破。破解土地瓶颈。根据全市发展规划，加大土地收储力度，多措并举破解用地规模、指标、占补平衡等瓶颈制约，研究制定土地投入与产出强度标准，科学配置土地供应，提高土地集约利用效率。破解资金瓶颈。强化“经营城市”理念，充分发挥中药都建投公司、园区发展服务公司等平台作用，盘活国有资产，借力社会资本，拓宽合作思路、扩展合作主体、探索合作模式、完善合作机制、规范合作运行，助推基础设施和重大项目建设。破解政策瓶颈。积极利用、争取中药配方颗粒生产试点、药品文号异地转移、饮片初加工生产许可等扶持政策，进一步完善招商引资优惠政策，让政策红利持续释放。 (三)构建创新生态体系奋发新作为，创新驱动焕发新气象。创新是引领发展的第一动力。惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。要向科技创新进军，加快构建创新链、市场链、资金链、政策链良性互动的创新生态体系，培育新动能、打造新优势、实现新发展。 1、推动协同创新。积极融入京津冀区域创新体系，落实石保廊全面创新改革试验区任务，加强与京津等地企业、科研院校对接合作，推动药品上市许可持有人制度试点落地见效，形成资源共享、协同开放的创新格局。充分发挥科技创新奖励办法、优胜项目奖补办法、明星企业奖励办法的鼓励引导作用，新增科技型中小企业90家、科技小巨人企业9家、高新技术企业9家、众创空间1家，把我市打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。 2、完善创新平台。省级创新型县市建设提标提效，谋划建设“一中心、一平台”，建设安国市科技创新中心，实施专业化团队运营，开展政策咨询、成果对接、企业孵化，为中小微企业提供创新服务。建设“百草街”创新创业平台，提供大健康产业采购、信息发布、双创孵化等服务，提高信息互通水平。 3、提升创新动能。借势科研院所、产业联盟创新力量，力促中药产业创新驱动、聚集提升。充分利用国家药植所在中药材脱毒组培、提纯复壮、标准化种植等方面科研优势，不断提高我市中药材品质。依托同仁堂、天士力、金木集团等企业综合实验室，提供研发测试、检验认证、科技信息等专业服务。发挥省中药材产业技术研究院、金木院士工作站聚才引智作用，开展中药材技术研究、产品研发、专利申请，推动产业转型升级。力促京津冀中医药产业创新战略联盟高效运行，组建省中药材产业联盟、校企合作创新联盟，加强对接合作，提升区域创新能力。 |
