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(四)实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展。研究制定我县乡村振兴战略规划，加快推进农业农村发展步伐。加快推动农业全面升级。深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展质量农业、绿色农业、科技农业、品牌农业，推动农业由增产导向转变为提质导向。在稳定55万亩粮食生产的基础上，继续做大核桃、苹果、花椒、食用菌等优势产业，推进北味食用菌、柏胜葡萄等一批特色产业项目，全年新增各类新型农业经营主体30个，争创市级以上农业龙头企业5家。提升农业生产基础条件，大力推广旱作节水、测土配方施肥等先进适用技术，启动滹沱河岗黄区间二期综合整治工程，实施滹北灌区节水改造，年内新增节水灌溉面积2.1万亩，治理水土流失面积20平方公里。大力开展“农业质量年”活动，积极创建“三品一标”，抓好优势产品包装升级，争创绿色食品、有机食品、地理标志10个以上。加快推动农村全面进步。扎实推进美丽乡村建设，开展农村人居环境整治三年行动，以垃圾污水处理、“厕所革命”、道路硬化、村容村貌整治为重点，提高农村生活品质。不断深化农村改革，巩固和完善农村土地“三权分置”制度，落实所有权、稳定承包权、放活经营权;推动农村集体产权制度改革，年内完成村庄清产核资工作。创新农村治理体系，加强农村基层基础工作，完善村民自治，建设平安村庄。加快推动农民全面发展。大力实施农民素质提升工程，培育新型职业农民，支持农民创业就业，年内开展各类培训5500人次以上，农村劳动力转移5000人以上。大力弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (五)加快城镇建设，提升品位档次。立足市域次中心功能定位，以“四城同创”为抓手，大力实施城镇建设管理攻坚，争创省级文明县城，力争跨入“全省前30”行列。完善规划体系。围绕建设“生态园林城市和山水旅游城市”目标，按照“一线一河一城两区十乡镇”思路，加快推进全域总规编制工作，优化提升区域控制性详规及专项规划，对重点区域空间形态、景观视廊、公共空间、建筑高度等进行全面控制和精致设计。坚持多规合一、规划即法，强化刚性约束，做到一张蓝图绘到底。推进扩容提质。优化城区路网，完成建设大街北延、滨河东西路建设、外环路改造、正义路西延接石闫路等路网工程，启动钢城路南延、石闫路改造等工程;完善配套设施，开工建设桥西污水处理厂、垃圾中转站，实施雨污管网改造和雨污分流工程，提升承载能力;加快公园建设，完成滨河公园、冶河上游橡胶坝、革命历史文化园一期等续建工程，启动实施中山公园、商代遗址公园建设，提升县城品位，改善人居环境;推进特色小城镇建设，重点打造西柏坡、岗南、温塘3个旅游小镇，统筹推进回舍、古月、下槐、北冶、三汲等旅游路沿线乡镇环境综合整治，提升整体形象。强化精细管理。借鉴先进管理经验，对标识标牌、摊贩管理、垃圾处理、车辆停放等进行全方位对标提升，打造3条标志性街道和2条精品街道，年内机械化清扫率达到90%以上。推进联合执法，深入开展道路交通防污治堵行动，营造良好交通秩序。整合城管、住建、公安等数字管理资源，完成数字化城管指挥中心和城市规划展馆建设，提高智能化管理和应急处置水平。 (六)加强生态建设，建设秀美平山。牢牢把握底线红线，坚持把维护生态安全放在更加突出位置，大力推进生态环境综合治理，让蓝天、碧水、绿地成为平山发展的靓丽底色。推进大气污染防治。严格落实大气污染治理“1+18”政策体系，严格实施压煤、抑尘、控车、减排、增绿等各项措施，确保PM2.5平均浓度稳定下降。加大散煤治理力度，最大限度减轻污染;彻底整治“散乱污”企业，严厉打击偷开偷排行为;扎实推进面源污染综合治理，推动空气质量持续好转。加强水环境治理。深入实施“水十条”，严格落实“河长制”，加大水库周边整治，有效保障水质安全;深入开展湿地保护修复，抓好冶河、滹沱河、南甸河等重点河流治理，加强黑臭水体排查整治，严控污水排放，确保河流断面水质达标。实施生态绿化修复。全面落实“土十条”，大力实施生态修复，完成6座主体灭失矿山复绿;开展太行山绿化、封山育林、退耕还林等工程，年内完成造林绿化5万亩以上;严格落实国家自然保护区、风景名胜区等有关规定，继续抓好驼梁自然保护区整治工作，逐步解决遗留问题，切实维护生态安全。 (七)全面深化改革，增强发展活力。坚持把改革作为破解难题、激发活力、加快发展的关键举措，聚焦重点领域和关键环节，稳步推进各项改革。深化“放管服”改革。在“二十六证合一”“一照一码”的基础上，实现“四十证合一”。推进审批流程再造，建成以网上审批为主、自助服务为辅、窗口服务托底的行政审批服务模式。深化财税体制改革。科学划分财政事权和支出责任，推行绩效预算管理改革，严格预算执行;稳步推进水资源税、环保税改革，开展降税减费专项行动，落实国家“降税减证提标”三项措施，减轻企业负担。深化投融资体制改革。发挥投融资平台作用，引导金融资本和社会资本支持重点领域建设;防范化解重大风险，严厉打击非法集资，保障金融安全。深化国有企业改革，统筹推进教育文化、医疗卫生、科技创新、监察体制等其他领域改革，破解制约瓶颈，激发发展活力。 (八)办好为民实事，增进群众福祉。全面落实以人民为中心的发展思想，加大民生投入，着力补齐民生短板。优先发展教育事业。着力解决中小学生“入学难”“大班额”等突出问题，实施高中阶段教育普及、中等职业教育提质、学前教育规范等行动计划，加强与外界名校交流合作，提高教学管理水平。增强医疗保障能力。提高城乡居民基本医保财政补助标准。推进医联体、医共体建设，扩大家庭医生签约服务范围。大力发展中医药事业，争创河北省中医药强县。突出抓好就业创业。完善创业扶持政策，加快众创空间、创业孵化基地建设，搭建优质服务平台。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，做好去产能分流职工、就业困难人员等重点群体就业工作，严厉打击拖欠农民工工资行为。健全社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老制度，全面落实最低生活保障和社会救济制度，加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务，做好老龄和残疾人事业。加强社会风险防控。全力做好安全生产、消防安全、森林防火、食药品安全等底线工作，强化社会治安管理，有效防控各种风险，确保社会大局和谐稳定。与此同时，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和管理服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、新闻广电、气象防灾等方面工作。 各位代表，民有所呼，必有所应。今年，县政府紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，重点办好10项民心工程：(1)教育惠民工程，新建、改扩建8所中小学和幼儿园，南贾壁小学和幼儿园秋季开学前建成投用。(2)健康服务工程，开展“送医疗下乡、送健康下乡”活动，年内安排各类免费义诊800场次以上。(3)市场建设工程，规划建设县城桥东、桥西集贸市场，在城区次干道周边合理布局5-7个便民市场。(4)城区管网改造工程，新建12座换热站，改造5个老旧小区供水管网。(5)农村路网建设工程，完成4条县乡道路和20条农村道路改造。(6)农村电网提升工程，完成43个农村电网升级，改造线路113公里。(7)农村安全饮水工程，提升40个村3万余人安全饮水保障水平。(8)文化下乡工程，开展“送戏送书下乡”500场次以上、“送电影下乡”8000场次以上。(9)全民健身工程，完成22个乡镇健身工程和121个农村体育健身工程，实现城乡体育健身设施全覆盖。(10)养老服务工程，新建3个标准化居家养老中心，完善养老服务体系。 三、加强新时代政府自身建设 美好愿景是干出来的，幸福生活是奋斗出来的。站在新的历史起点上，我们将以新理念引领政府工作，恪尽职守，夙夜在公，加快建设服务型政府、法治政府、效能政府和廉洁政府。 |
