政府工作报告

——2016年1月26日在宾川县第十六届人民代表大会第四次会议上

代理县长 杨泽亮

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《宾川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”时期，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府团结依靠全县各族干部群众，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，在科学谋划中促跨越，在攻坚克难中求奋进，在抢抓机遇中办实事，在保障民生中增和谐，沉着应对各种困难挑战，努力营造良好发展环境，较好地完成“十二五”时期各项目标任务，为“十三五”时期全面建成小康社会奠定了坚实基础。

（一）县域经济持续发展，综合实力显著提升

县域经济实力增强。全县生产总值由2010年末的46.85亿元增加到87.12亿元，年均递增9.5%；财政总收入和地方公共财政预算收入由2010年末的3.01亿元、1.9亿元增加到5.53亿元、3.77亿元，年均递增12.96%和14.72%；农村、城镇居民人均可支配收入由2010年末的3914元、15078元增加到11615元、26802元；全县金融机构存贷款余额达81.21亿元和66.18亿元，是2010年末的2.1倍和3倍。三次产业结构由2010年末的46:24:30调整到45:19:36。农业发展步伐加快。财政对“三农”的投入达40.36亿元，是“十一五”时期的1.7倍。强农惠农富农政策全面落实，累计发放各类补贴2.58亿元，是“十一五”时期的2.3倍。区域优势明显的优质水果、蔬菜、烤烟、经济林果、畜牧养殖、中药材等“六大高原特色产业”总产值达319.28亿元，已成为宾川农业增效的主支柱、农民增收的主渠道、农村繁荣的主品牌。被命名为云南省第一批高原特色农业示范县，全县种植业产值和亩均产值跃居全省129个县市（区）第一，农村经济总收入和农业总产值年均递增18.23%和14.15%。工业经济提速增效。组建县工业园区管委会和县工业投资开发有限公司，编制完成《宾川工业园区总体规划》和《宾川工业园区谷堆山低丘缓坡土地综合开发利用方案》。园区布局“一园三片区”，规划面积25.48平方公里，收储土地4849亩，基础设施建设累计投入5.5亿元，入园企业达27户。全县工业总产值、规上工业增加值和工业税金年均递增24.24%、18.3%和8.96%，规模以上和产值超亿元的工业企业由2010年末的12户、3户增加到21户、11户，非电工业投资累计完成21.99亿元，是“十一五”时期的2.3倍。第三产业后劲增强。成立县鸡足山风景名胜区管理局，编制完成《鸡足山景区旅游总体规划》。投资2.4亿元实施鸡足山旅游索道改造、森林防火通道、山门停车场等项目，投资3858万元完成海稍渔村一期开发和寺前村白族特色旅游示范村建设。全县共接待游客945.98万人次，是“十一五”时期的1.8倍；实现旅游社会总收入119.65亿元，年均递增20.04%。社会消费品零售总额累计达84.05亿元，年均递增14.73%。

（二）特色城镇化统筹推进，城乡面貌极大改观

城乡一体化加速推进。完成城市总体规划修改、县城风貌控制规划、县城绿地系统规划、鸡足山旅游公路沿线控制性规划、州城国家级历史文化名镇保护规划和81个行政村、779个自然村规划编制工作，实现村庄规划全覆盖。积极推进农民进城工作，实现“农转城”2.84万人，城镇人口达16.05万人，比2010年末增加3.36万人。县城建成区面积达6.4平方公里，比2010年末增加1.14平方公里；城镇化率达44%，比2010年末增加8.81个百分点。新农村建设稳步推进，完成2个中心集镇、8个中心村、12个示范村、66个省级重点村和363个“一事一议”财政奖补项目建设。农村低收入家庭住房状况逐步改善，完成9650户农村危房改造和抗震安居工程建设，共建成保障性住房3388套16.94万平方米。传统村落保护工作力度加大，萂村、柳家湾、朱苦拉等8个村庄被列入中国传统村落保护名录。市政基础设施日趋完善。投资3.2亿元完成金叶路、侨乡路等8条新城区主干道建设和老城区道路及路灯改造工程，县城区共建成道路38.3公里。投资9600万元完成污水处理厂及配套管网建设，城市公共供水普及率达95.4%、城市生活污水集中处理率达83%，比2010年末增加13个百分点和18个百分点。投资9308万元完成县第二生活垃圾处理场和乡镇垃圾转运站建设，生活垃圾无害化处理率达95%，比2010年末增加20个百分点。投资1.79亿元建成明德、至善等8个公园，县城区绿地面积203.76万平方米、人均公园绿地面积10.05平方米，比2010年末增加121.71万平方米和3.59平方米。房地产业健康发展。投资6.76亿元完成茂华盛景、福照坊、大川盛世等房地产开发，共建成商品房1683套、27.83万平方米，概算投资4.18亿元的立人花园、明日城市和金江雅竹等项目已完成主体工程建设，全县在建房地产项目总面积达66.2万平方米。管理水平不断提升。定期开展“两违”、市容市貌、环境卫生、户外广告等专项整治，在全省率先制定出台县级城市市容管理四项标准，成功创建为省级园林县城和省级文明县城。

（三）项目投资拉动加大，发展条件日趋完善

累计争取专项资金32.37亿元，完成固定资产投资190.81亿元。农田水利基础夯实。投资10.35亿元实施大型灌区续建配套与节水改造、８座小（一）型水库除险加固、干支渠防渗、山区“五小”水利和农村饮水安全等项目，投资7307万元完成萂村后山箐水库建设和28座小（二）型水库除险加固工程。投资3.47亿元完成中低产田地改造19.71万亩，投资1.31亿元完成古底、拉乌、炼洞、彩凤等7个土地开发整理项目，建设规模3209公顷，新增耕地1253公顷。启动实施概算投资2.94亿元的仙鹅水库、力六水库等骨干水源工程，投资1.16亿元的中央财政小型农田水利重点县建设项目按年度计划稳步推进，全县农田水利化程度达81%。交通设施明显改善。投资17亿元的鸡足山旅游公路、祥平公路宾川段等重大交通枢纽工程建成投入使用，投资3.9亿元新建和改建农村公路93条729公里，全县通车里程达4422公里，10个乡镇全部实现通油路，在全省首批实现100%行政村通村道路硬化。电网建设稳步实施。投资2.67亿元完成第一轮农网改造和35kv皮厂、炼洞、宾居输变电及110kv牛井输变电工程，增容改造变电站1座，安装配电变压器499台，农户通电率实现100%。工业项目投资增大。投资8029万元的山地片区一期、生物资源产业区一期和建材产业区进厂及区内道路建成投入使用，投资4.2亿元的年产2000辆非公路用车项目和投资9707万元的种子储备加工生产线项目建成投产，投资1.2亿元的滇西煤炭物流交易中心投入运营，投资221亿元总装机容量2202兆瓦的鲁地拉、铁川桥水电站投产发电，投资22.14亿元总装机容量210兆瓦的力角干塘子、宾居干海子、大营西村、老鹰岩等光伏电站并网发电，投资14.97亿元总装机容量148.5兆瓦的巨龙山、晴云山、斗顶山风电项目并网发电。社会事业项目全面推进。投资8693万元完成县中医院、县公安消防大队营房和县看守所整体搬迁，投资1.05亿元的县行政综合办公区、县档案馆、县图书馆建成投入使用，投资1.15亿元的县全民健身中心、县医院住院综合楼完成主体工程建设，投资2406万元建成3个敬老院、7个日间照料中心等养老服务项目。县级自筹资金1.26亿元建成“点亮宾川”乡村路灯15300盏、农村基层党组织活动和文化活动场所415个，基本实现自然村农村基层党组织活动和文化活动场所全覆盖。