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五是人民为本务实效。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的追求作为根本遵循，紧扣社会主要矛盾变化，以务实的作风，实干的精神，尽力而为，量力而行，在转型发展中补齐民生短板，在改革创新中增进民生福祉，全力办好民生实事，努力给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感，切实让全县人民共享经济社会发展成果。 按照上述目标要求，重点抓好以下七个方面工作。 (一)深化改革创新 推进重点领域改革。认真落实国家关于政府机构改革的相关要求，确保人心不散，工作不断，激情不减，步调不乱。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，继续调整和取消行政审批事项，规范行政审批行为，强化事中事后监管，实现“双随机、一公开”全覆盖。深入推进农业供给侧结构性改革，调优调高调精农业产业，促进农村一二三产融合发展。扎实推进农村集体产权制度改革，着力构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体经济运行机制。深化医疗卫生体制改革，全面落实健康中国战略，不断加强对医疗集团的监管和考核。深化财税金融体制改革，持续推进预算管理改革，强化预决算信息公开，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。稳步推进金融监管体制改革，加强信用体系建设，发展普惠金融，推动金融服务向乡村延伸。深入推进开发区改革创新，按照“专业分工、协作配套、产品关联、链条延伸”的思路，进一步做强做大“一区两园”，力争到“十三五”末，开发区实现总产值120亿元，主导产业占比达到75%以上。 实施创新驱动战略。高度重视科技创新。制订出台专利奖励办法，县财政拿出专项资金，对国家受理或授权的发明专利、国际专利、实用型专利、外观设计专利和有效发明专利，分别给予奖励或资助;积极鼓励科技成果转化，对取得显著效益的专利转化项目，一次性给予3-100万元奖励，其中10%-15%用于科技研发人员奖励。强力推进金融创新。进一步完善金德信用担保平台、助保贷平台、银企合作平台和医药产业子基金平台，不断畅通企业融资渠道;引导企业建立现代企业制度，积极挂牌上市，利用资本市场融资发展;转变财政支持方式，灵活运用PPP(BOT、ROT)模式，撬动社会资本投入城市基础设施和民生领域公共服务设施建设。全面实施“群星灿烂”育苗计划。全力推进“五小企业”发展壮大，确保“十三五”末“五小企业”数量达到1000户，新创造就业岗位10000个，培育“小升规”企业30户，省级“双创”基地3个。 加强人才队伍建设。认真落实县委人才战略，不断加强与大专院校、科研院所的交流合作，统筹推进企业管理、医疗卫生、农业科技、学校教育等专业人才队伍建设，注重培育本地种养专家、技术能人，全方位构建多元次的人才智库。不断完善企业家正向激励机制，依法保护企业家合法权益，树立和宣传企业家先进典型，培养一批有眼光、善创新、敢担当、乐奉献的优秀企业家。不断推进“凤还巢”计划，研究出台管理、服务办法和激励机制，在教育强县的特色品牌中寻找人力资源红利，招才引智，招财兴业，形成引凤还巢科学体系，引导更多的芮城在外人士支持家乡发展。科学用好编制资源和财政潜力，招聘高素质人才服务“三农”发展，夯实乡村振兴人才基础，形成县域经济发展的强大合力。 各位代表!改革是发展的动力，创新是前进的引擎。新时代是改革、创新和发展高度融合的时代，我们一定要坚定不移地贯彻新发展理念，以敢为人先的魄力，敢闯敢试的胆识，推进改革活县、科技兴县、人才强县，让芮城在转型发展的大道上一路高歌，加速前进! (二)狠抓招商引资 抢抓政策先机。紧紧抓住山西转型综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区、关中平原城市群及“一带一路”等相关政策优势，认真研究国发42号文件，抢抓全省建设“示范区”“排头兵”“新高地”和全市“走进新时代，建设大运城”等系列改革先机，充分利用国家生态文明先行示范区、全国光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县等国字号“金字招牌”，围绕现代医药、新能源、新材料、现代农业和全域旅游发展“五张牌”，认真研究，精准对接，抢占转型发展制高点。 优化营商环境。对表中央要求，对标先进经验，强化“三式”服务，全力营造“六最”营商环境。深入开展“减证便民”专项行动，加快网上办事服务平台建设，倡导“不为不办找理由，只为办好想办法”的服务理念，进一步提升服务质量和办事效率。开辟重点项目建设绿色通道，努力营造平等竞争的市场环境、透明高效的政务环境、公平正义的法治环境和重商亲商的社会环境，让投资者出资舒心、建设省心、发展放心、经营安心。 创新招商方式。按照省委“系统、定向、精准”六字方针，立足我县实际，编制产业招商地图，全力以赴抓招商，全年要确保招商引资到位资金23亿元。立足优势产业精准招商。利用宏光医玻的先进技术和质量优势，引进总投资2亿元的格雷斯海姆管制瓶生产线入驻园区;利用南通星辰PPE产品市场优势，再引进1-2家PPE改性制品企业落户芮城。立足光伏领跑技术基地建设，发挥南通星辰光伏重要原材料的优势，积极争取山西省光伏装备制造基地项目。借力中介机构精准招商。充分发挥各地商会作用，依托各类行会、协会和展会平台，利用我县招商网站和微信公众号，大力宣传芮城地域优势、产业优势和政策优势，紧盯有意向投资企业，确保更多的项目签约落地。划定产业区域精准招商。重点瞄准郑州、西安等地的新能源汽车基地，聚焦对接PPE配件供货商;对接飞乐音响、东方日升、中环科技等国际国内大型企业，重点合作光伏组件、新能源汽车和LED三个领域的PPE下游相关企业。围绕生态资源精准招商。充分挖掘芮城丰富的生态资源、农业资源和文化资源，结合全域旅游发展规划，设计招商项目，精准对接投资商，年内力争引进一批全域旅游和现代农业项目落地建设。集聚人才效应精准招商。坚持把招商引资和招才引智有机结合起来，在引进资金、项目的同时，引进人才、技术和品牌，实现人才和项目互动，引资与引智双赢，力争引进一个项目，带来一批人才，打造一个团队，搞活一个产业。 各位代表!市场经济是开放经济，哪里政策优、环境好、商机多，资本和要素就往哪里涌动。芮城不仅区位优越、生态优美、产业优良，而且政策集聚、民风淳朴、社会包容，是一块未曾雕琢的璞玉、亟待挖掘的富矿，处处充满商机。只要我们坚定不移地以开放的心态，广阔的胸怀，吸引国内外有识之士前来投资兴业，就一定能够在新一轮转型发展的大潮中，实现弯道超车，后来居上! (三)聚焦项目建设 大力推进“龙腾虎跃”发展计划。在四家企业列入全市“龙虎榜”培育企业的基础上，自加压力，将大禹生物、同济药业、南通星辰等优势企业也列入培育名录。支持企业以项目建设为抓手，围绕“提质量、扩产能、强基础、促转型”的总体思路，进一步做强做大，着力推进生物医药走品牌化、有特色的路子，新能源、新材料走绿色化、低能耗的路子，积极构建现代经济新体系。力争到“十三五”末，亚宝药业销售收入达到100亿元,大唐发电销售收入达到50亿元,宏光医玻、天之润枣业、南通星辰、大禹生物和同济药业销售收入突破10亿元，7家企业全部进入全市“龙虎榜”。 |
