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改革旅游发展体制机制。调整充实旅游发展委员会职能和力量，统筹协调指导全市旅游发展。整合各类旅游企业，推进旅游景区体制机制改革创新，5月前完成旅游集团组建。加强与山投晋旅等企业的对接，采取股份合作、承包经营等方式，吸引战略投资者和社会资本对我市旅游资源进行开发建设，全力推动高平旅游业高端起步和全域发展。
(七)推进大众创业万众创新，全面振兴民营经济 以中小微企业创业创新基地示范县和电子商务进农村综合示范县建设为抓手，强化政策引导，搭建服务平台，创优营商环境，推动民营经济率先转型。 加快双创示范县建设。发挥市技术转移中心平台作用，强化专利技术发明与应用，促进科技成果引进转化。整合各部门、各行业优势资源，建设泫氏、店上等众创空间，新建2-3个晋城市级创业基地。加强民营企业科研投入和技术创新，年内新建1-2个省级技术中心，培育2户规模企业;支持民营企业与国有企业交叉持股、重组整合，完成5-10户企业股份制改造，推进凯永养殖澳大利亚主板上市和吉利尔、化工公司、厦普赛尔等进军资本市场。鼓励全民创业，完善配套政策和服务，年内新创办企业500户，个体工商户2000户。 大力发展电子商务。完善电商产业园功能，完成公共服务中心、创客梦想城、智慧物流区等功能板块的建设运营，加强电商人才培训，打造创业服务、运营管理、物流仓储于一体的综合平台。建设乡村服务站点，整合发挥商贸、供销、邮政等系统资源，建成13个乡级电商服务中心、15个村级旗舰店和100个村级示范店，推进省运神农云仓电商物流园建设，完善市、乡、村三级物流设施网络体系。 创优民企发展环境。抓好企业家培育，健全完善成长培养、人才引进、储备和表彰激励机制，搞好清华大学优秀企业经营者管理创新高级研修培训班等各类培训，抓好新老企业家传帮带，壮大民营企业家队伍。牢固树立为民营企业和民营企业家服务意识，落实各项减税降费措施，深入开展干部入企帮扶，组建民营企业服务联盟，理直气壮、亲清实诚地为民营企业发展提供优质服务，激励企业家二次创业，稳定企业家信心。 实施“标准化+”行动。培育发扬工匠精神，加强全面质量管理，引导企业建立以技术标准为主体的标准体系，严格按照标准开展生产、经营和管理，提高产品合格率，扩大有效生产;瞄准目标消费群，增品种、提品质、创品牌，强化高端供给。支持部门企业参与国家标准、行业标准和地方标准的研究制定，抢占话语权和主动权。推进“标准化+”“互联网+”与各类业态的互促互融，促进产业升级和经济转型。 (八)推进城乡一体化发展，建设魅力宜居城市 贯彻中央城市工作会议精神，按照“中心城市+特色小镇”发展思路，提升城市品质，加快特色新型城镇和美丽乡村建设，统筹推进城乡发展。 强化规划引领。注重顶层设计，完成“五规合一”、主城区控制性详细规划、城市综合管廊规划编制，完成城市总体规划、土地利用规划和旧城改造修建性详细规划修编，完善乡镇总体规划和新农村建设规划体系，确保城乡建设有章可循、有规可依。 推进城市扩容提质。实施“旧城、两园、三片、五网”工程。启动旧城改造，摸清底数，明确主体，稳步推进。建成炎帝文化苑，开工建设古泫文创园。推进城北、城南、城东片区棚户区改造，加快秦庄、龙渠、桥北、圪塔等城中村改造项目进度。抓好暖网建设，新增集中供热面积100万平方米;抓好气网建设，新增集中供气3000户;抓好水网建设，完成城市第三水厂主体工程，推进城乡供水改造提质;抓好路网建设，完成锦华街、港湾街、建设路南延、金峰大道南延工程，开工建设丹凤街、文博街、精卫路北段，启动新建路南延，推进北环路东延、南外环、高沁高速连接线、207国道和坪曲线市区段改线等工程前期，做好太焦高铁拆迁安置和工程建设服务;抓好绿网建设，加强公益林、道路林带、重点林区景区林木管护，构建环城绿带。严格规划管理执法，开展建成区违法建设、交通秩序治理和市容市貌综合整治，不断加强城市管理。 加快特色小镇建设。制定出台实施意见，引导各乡镇结合产业基础、人文历史和地域特征，明确功能定位和发展方向，着力建设一批各具特色的小城镇。马村、河西、米山、三甲、寺庄、神农等乡镇要结合经济开发区、高铁新区、炎帝文化开发和现代农业示范区建设，先行先试、做好示范，年内要有实质性进展。 建设美丽乡村。加强村庄环境综合治理，统筹推进农村改水、改厕、危房改造、采煤沉陷村治理和生态绿化，年内完成100个村饮水安全巩固提升改造和采煤沉陷村治理搬迁，申报创建1个省级、4个晋城市级美丽宜居示范村。推动基础设施和公共服务向农村延伸，改造提升50公里乡村油(水泥)路，完成野川至南城公路主体，启动北诗至米山快速通道建设，推进城乡交通一体化;实施马村、陈区、石末等乡镇气化工程，加强安全管理，全市农户通气达到1万户，加快气化高平进程。 加强环境保护。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，加大控煤、治污、管车、降尘力度，努力改善环境质量。加快城市污水处理厂二期、马村生活污水处理厂、南部两河人工湿地、小东仓河污水管道及市区段综合治理、城市垃圾填埋场渗滤液处理及绿化、病死畜禽无害化处理中心、城乡垃圾处理一体化等项目建设，补齐环保基础设施短板。推行河长制，开展重点河流、大型水库综合治理。划定全市畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，支持规模养殖场建设配套处理设施，促进资源循环利用。 各位代表，城市是现代文明的标志，城市建设是人民群众最关心关注的热点。我们必须积极回应关切，下大决心攻坚克难，奋力建设功能完善、交通便捷、生态优美的魅力宜居城市! (九)推进精准扶贫，打赢脱贫攻坚战 按照“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”总要求，在巩固8个贫困村、7321名贫困人口脱贫的基础上，今年完成神农西坡上、石末西瑶、野川圪台和沟南4个贫困村摘帽、3467名贫困人口脱贫，坚决完成脱贫攻坚任务。 培育产业促进增收。实施贫困村“一村一品一主体”产业工程，大力发展小杂粮、蔬菜、干鲜果、中药材、畜禽养殖等特色农业，支持有条件的贫困户发展农家乐;继续抓好光伏发电项目，年内完成2-3个贫困村集体光伏电站、400户贫困户光伏发电项目建设，推广2-3个资产收益扶贫项目，促进2200名贫困人口增收。 改善贫困村人居环境。加大贫困村基础设施建设力度，年内改造危房80户，实现3个贫困村、220户贫困户通煤层气，确保贫困村道路硬化率、饮水安全达标率、安全用电率、网络通达率达100%。完成野川镇圪台村、沟南村等贫困村异地搬迁项目建设，坚决完成1170人易地扶贫搬迁任务。 落实保障兜底政策。实行农村低保与脱贫标准“两线合一”，确保无劳动能力贫困人口应保尽保。加大医疗保障力度，为贫困户缴纳大病医疗补充保险，提高贫困人口大病费用实际报销比例，防止因病致贫、因病返贫。强化教育扶贫，保证贫困户适龄儿童入学;实施“雨露计划”，资助300名职业教育贫困学生就学。推进“五位一体”精准扶贫小额信贷工作。加强就业技能培训，促进贫困劳动力转移就业增收。 |
