政 府 工 作 报 告 ——2018年4月1日在泽州县第六届人民代表大会第三次会议上 县长 高喜全 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是泽州面临事多、事难、事复杂的严峻形势,沉着应对、担当作为,合力攻坚、开创新局的一年,在“十三五”发展进程中具有重大的标志性意义。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新发展理念,紧跟省市决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,团结和依靠全县53万人民,围绕“161”发展战略,主攻“1+7”年度工作重点,以奋斗的姿态和实干的劲头,用非常之力、行超常之举、施精准之策,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,迎接了一个又一个挑战、战胜了一个又一个困难、打赢了一场又一场硬仗,圆满完成全年各项目标任务,在泽州改革发展的康庄大道上谱写了执政为民的精彩篇章! 一年来,我们谋全局,稳增长,综合实力在争先竞逐中跨步向前。顺应时代潮流,适应发展常态,秉承争先的文化底蕴,胸怀竞逐的胆略气魄,观大势谋大事,抓关键带全局,先后召开了18次政府常务会,对重大事项做出决策部署;主动把泽州放在全省全市的大格局中去定位,编制了“两带四板块”、新型城镇、土地利用等规划方案,对全局发展进行顶层设计;着眼于打造“六最”营商环境,出台了鼓励创新创业、引导服务业发展、联合审批踏勘等一系列政策措施,对重点工作予以强力推动,实现了经济社会发展稳中有进、稳中提质。2017年,全县生产总值同比增长5.7%,完成252.6亿元,排全省96个县(市)第二;规模以上工业增加值同比增长3.5%,完成126.7亿元,排全市第一;一般公共预算收入同比增长23.4%,首次突破15亿元大关,达到15.3亿元,排全省96个县(市)第六、全市第一;城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长6.6%和7.2%,达到31280元和14073元,均高于全省平均水平;荣获“全国第一批畜牧业绿色发展示范县”“国家级妇幼健康优质服务示范县”“山西省首批食品安全示范县”等荣誉称号,全县综合实力大幅提升、跨步向前。泽州争先发展态势更加强劲,转型跨越底气更加充盈,大县强县地位更加巩固,昂首阔步迈进了“决胜小康、振兴崛起”的新时代。 一年来,我们上项目,调结构,产业转型在砥砺奋进中步履铿锵。坚定不移实施“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略,持续集聚大上项目、大抓产业的动力和热情,大力推行领导挂帅、挂图作战、挂牌督办,季季有奠基,月月有开工,总投资200亿元的14个重大工业转型项目建设提档加速,项目数量、投资总量、产业质量,名列全市第一,转型发展在泽州大地捷报频传。围绕“两带四板块”布局项目,华昱煤制油试生产,段河瓦斯发电、万鑫顺达光伏发电并网,南村绿色智能铸造创新产业园8家企业入驻,清慧三期、中国青年城、云数据中心加速推进,10大农业园区初具规模,设施蔬菜大棚发展到1800栋,实现了传统产业和新兴产业齐头并进。组建四大投资公司运营项目,PPP项目启动5个,总投资45.7亿元;深化“助保金、聚力贷、倒贷周转金”业务,累计利用银行资金14.75亿元,企业发展信心倍增;新增创业创新实体436家,电子商务发展到200家,6家企业被认定为省级“专新特精”企业,3家企业入选山西民企100强。强化环保整治倒逼转型,累计投资13.25亿元,深入开展“6+1”提标提质行动,取缔整治204家“散乱污”企业,强力推进403家企业错峰生产运输,顺利通过中央环保督察、环保部强化督查巡查“党考”“国考”,全年二级以上天数达208天,重污染天数同比减少15天。2017年,新兴产业占工业的比重达16%,二产中非煤产业增加值占比提高到34%,财政总收入中非税收入占比下降到30%,初步扭转了经济发展过多依赖煤炭的局面。 一年来,我们破瓶颈,增动能,改革开放在先行先试中取得突破。牢固树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的鲜明导向,坚持“改革是由问题倒逼而产生、又在不断解决问题中而深化”的理念,加强顶层设计,鼓励先行先试,制定了16项改革方案,出台了27个改革文件,一批批事关泽州全局发展的重点改革加快推进,一个个制约泽州长远发展的突出矛盾正在解决。“三块地”试点改革示范全国,制定各类制度27项,启动了巴公地票交易中心,创新利用各类土地6964亩,为南村绿色智能铸造创新产业园一次性调整土地指标628.63亩,大阳古镇项目实现28天进地,组合效益逐步放大。采煤沉陷区综合治理叫响全省,争取各级政策性资金7.3亿元,赢得全省现场会在泽州成功召开,全年新建住房3534套,集中安置3321户7834人、货币补偿99户297人。国企改制民企股改领跑全市,设立了5000万元改制基金,制定出台《深化国企国资改革的指导意见》和《民营企业规范化改制五年行动计划》,25家县属国企完成公司化改制,20家中小企业在省股权交易中心成功挂牌。创新财税征管机制,巴公税银自主办税区投入使用,新增管户3353户;县医疗集团组建运行,环卫体制改革全覆盖,巴公公安分局挂牌成立,供暖供水特许经营、土地确权等改革步伐加快。强化“眼睛向外、登高望远、以开放的心态推进转型发展”的理念,在北京成功举办了“引科技成果激民间资本促转型发展”座谈会和“泽商泽才”回乡创业创新恳谈会,高频率与华为、中海外、东方园林、徐矿集团等开展务实合作,全力支持晋城海关、兰花保税物流园大通关建设,全年招商引资项目落地36个,投资总额70.68亿元,改革开放正在成为泽州转型跨越发展的源头活水。 一年来,我们开先河,搞竞演,全域旅游在大胆创新中高歌猛进。谋前人未谋之事,走前人未走之路,首开全省之先河,成功举办了《谁不说俺泽州好》“魅力乡镇”电视竞演活动,三轮竞赛、七场比拼,乡镇悉数登台亮相,名人嘉宾推介助阵,场场节目精彩纷呈,历时156天,把“古韵泽州·全域旅游”这张靓丽名片,推向了全省全国,极大地提升了泽州的知名度、美誉度和影响力,用实际行动诠释了“爱拼才会赢”。坚持大手笔建设重点景区,大阳古镇投资7200万元,完成100吨一体浇筑的“大阳古镇”四个大字和贯利巷商业街、游客服务中心、景区停车场建设;山里泉磨滩景区投资3500万元,完成白楼观景桥、山里泉吊桥改建,新建栈道4000米;栖龙湾景区投资3000万元,完成飞拉达攀岩、儿童冒险乐园、水上乐园等项目。坚持大力度提升基础设施,山里泉旅游公路开工建设,大阳古镇旅游公路完成初设,聚寿山、石淙头、栖龙湾三个景区开通旅游公交班线,新增农家乐80家、旅游厕所22处,布设旅游标识标牌269块。坚持大动作举办旅游庆典,借电视竞演东风,依托第二届文化旅游节,干群联手齐上阵,季季有主题、月月有节庆、乡乡有活动、村村有行动,南岭梨花节、下村香椿节、山河稻草人节等各类节庆异彩纷呈,柳树口武术邀请赛、湿地公园户外徒步、“畅游泽州”骑游大会、李寨攀岩大赛等全民运动高潮迭起,晋庙铺祭孔大典、北义城红薯养生、大箕书画摄影等文化活动层出不穷,充分展示了泽州的大好风光、文化底蕴,营造了敢闯敢干、比学赶超的浓厚氛围。2017年,共接待游客1030.75万人次,同比增长24.79%;旅游总收入达94.51亿元,同比增长24.68%,实现了从“挖煤炼铁”到“挖文兴旅”的重大转变。 |