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(三)抓实项目建设，增强发展后劲。牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展”的思想，围绕“争取上级投资、银政合作贷资、主动盘活国资、多方激活民资、全民招商引资、推介PPP融资”六资并举的思路，坚持“大中小并举、小中大并重”的项目争取举措，将全年目标任务落实到具体项目上，通过抓项目投资拉动全县经济增长。 储备一批项目。在党的十九大报告和国家、省、市“两会”报告中找项目，在中央经济工作会议、中央农业农村工作会议和中央、省、市重要文件中谋项目，抢抓国家实施乡村振兴战略、新一轮西部大开发战略、“一带一路”战略和省委省政府新一轮“沿边三年行动计划”等重大机遇，积极谋划、编制、储备一批项目。抓好芒市至临沧铁路镇康段、镇康通用机场、巍山至凤庆至永德至镇康高速公路、边防公路提级改造、城市旅游轨道交通、城市综合管廊、海绵城市、境外援建道路等项目的前期工作，确保全年重点储备项目286项，总投资819亿元，重点申报项目115项，总投资288亿元，实现项目投资对经济增长的有效拉动。 新上一批项目。充分抓住龙镇桥至南伞二级公路建成通车的机遇，迅速完善乡镇小城镇建设规划，着手启动勐捧、南伞等小城镇建设，把勐捧打造成城镇集聚效应凸显、一二三产高度融合的边陲重镇。把招商引资摆在更加重要位置，认真研究国家投融资政策，全方位宣传和展示好南伞园区的区位优势，充分依托国内、国外两个市场，加大招商引资力度，组建精干队伍，坚持以商招商、上门招商;鼓励民营资本参与生产性投资，进一步改善投融资环境，主动适应投融资改革新常态，充分发挥市场作用，转变政府职能，加强和改善对企业的服务，着力解决招商引资项目落地难、项目建设缺资金等瓶颈问题。全面启动消防大队和南伞客运站搬迁，争取镇康县中缅友谊医院项目开工;推动园区汇龙中缅科技创业园产业孵化器项目，糖霜、红豆薏仁粉加工项目和镇康义乌国际电子商务城建设;启动勐捧流水至军赛岔路产业大道及新一批产业道路、村组道路建设。 续建一批项目。加快推进镇康(南伞)至耿马(清水河)高速公路建设和沿边高速(瑞丽至孟连镇康段)公路建设工作，确保2020年前建成通车;稳步推进明信坝至孟定及军弄至木场县乡道改造工程、122界碑至军弄迂回公路、南伞过境线三期工程建设，争取雨季前完工，按“四好农村公路”要求，建好管好护好运营好农村公路;加快推进帮东河水库、南伞河河道治理、南伞老城改造等工程建设。 投产一批项目。聚集各方力量，倒排工期，挂图作战，确保开工项目快速推进，竣工项目及时验收。加快龙镇桥至南伞二级公路建设，确保3月18日建成通车;6月份实现县疾控中心业务用房启用、县中医医院整体搬迁;雨季前实现2个地质灾害治理项目和7个村土地整治项目竣工;3户入园招商项目实现投产。 (四)强化生态环境保护，建设美丽边陲。始终把生态环境建设摆在更加突出位置，像对待生命一样对待生态环境，以高度的政治责任和动真格、零容忍、硬碰硬的态度，向一切污染环境行为亮剑，保护好镇康的绿水青山。 加强生态保护和环境治理，落实公益林生态效益补偿、天然林停止商品性采伐补助政策，完成2017年度新一轮退耕还林5万亩，速生丰产林种植、低效林改造6.5万亩;细化城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”措施，全面提升城乡人居环境;高起点规划实施南伞河河道治理，一期治理工程将于今年一季度开工建设，把南伞河建设成为人与自然和谐共生的一道亮丽风景线;加快推进集镇“一水两污”、棚户区改造项目建设;力争县城污水处理厂改扩建及县城管网完善工程、县城雨水管道工程项目年内开工建设;加快推进海绵城市、地下综合管廊、乡镇垃圾处理收转运等项目前期工作。深化环保督察、土地例行督察问题整改，下定“两违”建筑不取缔，治理工作不停止的决心，强势推进“两违”治理，坚决取缔“两违”建筑;教育和引导广大群众主动参与环境治理，健全网格化、常态化、长效化管理机制。 (五)切实保障和改善民生，不断增强群众获得感。坚持在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证群众在共建共享发展中有更多获得感。 优先发展教育事业。办好人民满意教育，补齐城乡教育基础设施短板，坚持问题导向，突破薄弱环节，实现义务教育均衡发展;重视学前教育、巩固义务教育、拓展职业教育，全面实施“一村一幼”和“班改幼”工程，力争学前三年毛入园率达80%以上;狠抓师德师风、人才引进、教学质量、生源保控、校园安全各项工作;落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，努力让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育，培养德智体美全面发展新一代。 实施就业优先战略。健全完善社会保障体系，落实就业创业、税费减免、社保补贴、援企稳岗等扶持政策，加大农村劳动力培训，促进创业带动就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内;扩大社会保障，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险全覆盖。 推进卫生计生事业发展。建设健康镇康，持续深化医疗卫生体制改革，推进县乡村医疗服务一体化建设，加强重点传染病监测防控，推进爱国卫生运动常态化，全面实施卫生县城创建工作，实施关爱妇女儿童健康计划，坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。 繁荣文化体育事业。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，加快体育基础设施建设，广泛开展群众性文化体育活动;加强文物、文化遗产保护，打好“阿数瑟”文化品牌，用好“省级非物质文化遗产”、“中国民间文化艺术”两大资源，加强对缅文化交流，申报并筹办好首届“中缅阿数瑟文化艺术节”，结束镇康无节庆品牌历史。 加快养老服务体系建设。年内确保勐捧、木场2个敬老院建成并投入使用;完成县社会福利院建设，启动县老年护理院、儿童福利院、救助站和新城、德胜2个社区居家养老中心建设，争取年内全面完工;加快推进殡葬改革;发扬拥军优属、拥政爱民、军民共建优良传统，增进军政、军警、军民深度融合，积极做好新一轮全省“双拥”模范县申报工作;强化统计调查工作，认真做好第四次全国经济普查;加快第二轮县志修编，确保年内出版发行。 支持工会、共青团、妇联、科协、档案、文联、侨联、社科联、工商联、红十字会等人民团体工作;关心关注青少年、残联、妇女儿童、外事侨务、民族宗教等事业发展;加强粮食、供销、水文、人防、防震减灾、消防安全、民兵预备役工作。 (六)主动融入国家战略，厚植沿边开放。认真落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果，继续努力争取南伞口岸升格为国家一类口岸，启动125界桩货物专用通道联检设施建设;完善南伞园区管理体制、服务功能和优惠政策，引进一批发展前景好的企业入园;加快园区鞋业、坚果、咖啡、商贸、汽车、建筑建材、摩托车生产等项目建设，增强园区聚集效应和内生动力。加强与缅北地方政府、农业机构、企业的交流合作，主动对接镇康与腊戌等侨领座谈、与缅甸果敢自治区会谈初步达成事项，推动南伞—老街跨境经济合作区建设，提高通关便利化水平;积极支持境内企业走出去，与缅北地区开展甘蔗、坚果、养殖等项目合作，加大境外原料基地建设;加快“智慧边境”设施建设，完善口岸快速查验通关系统、监控系统，实现边检执勤现场、口岸限定区域和重点边境地段全覆盖。 |
