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社会事业全面发展。针对镇康教育面临的困难和问题，全力实施改善薄弱学校基础设施项目建设和义务教育均衡发展迎国检补短板工程，33个教育改薄单体全面开工建设，21个单体正在组织施工设计;5个乡村幼儿园主体工程建设完工;全县2.7万名学生享受营养改善计划，营养餐实现提标、扩面;全面实施连片特困地区教师生活补助和十四年免费教育，并覆盖到学前两年和高中阶段;乡村教师支持计划、特岗教师行动、社会力量办学持续推进;2017年度中考综合成绩全市排名第二，小考综合成绩全市排名第三;教育教学、师德师风、队伍建设、校园安全全面加强，学校周边环境明显改善，全社会尊师重教氛围不断形成。卫生计生事业健康发展，医药卫生体制改革不断深化，医疗公共卫生服务体系建设全面完成，基本医疗服务能力持续增强;县疾控中心实验室综合楼、县中医医院业务用房建设已完工;全国健康促进县试点项目通过国家评估验收，国家卫生县城创建全面启动，爱国卫生运动持续开展;重点传染病得到有效监测和防控，疫苗接种率、计划生育率、综合节育率、婴儿死亡率等各项指标均达要求。文化体育事业蓬勃发展，群众性文化体育活动、农村公益电影放映、广播电视宣传广泛开展，安装“户户通”2300套，边境应急广播100套，贫困村广播电视、网络宽带、生产生活用电实现全覆盖;建设村民小组活动场所150个，文化市场有效监管，边境文化安全得到较好维护。就业创业继续拓展，城镇新增就业2633名;开展就业培训2.2万人次，转移农村劳动力3万人次，“贷免扶补”创业和小额担保创业390人，带动就业1200人;基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上，各项社会保险参保31.6万人次;收缴各类社保金4.14亿元，发放社保金2.25亿元。社会救助、民政救灾、社会福利和慈善、老龄工作不断完善，全年7万人享受到城乡低保、医疗救助、临时救助等各类救助资金1.1亿元;3000位高龄老人享受高龄补贴;12个边境村2.5万人享受边民补贴。档案工作实质推进，脱贫攻坚档案管理进一步规范，年内收录档案1700卷，全县馆藏档案达8万多卷。第二轮县志续修工作有序推进，年鉴编修、部门志书编撰工作成效显著。高度重视安全生产，安全生产责任制有效落实;食品药品监管工作不断强化，食品药品安全得到有效防控;深入实施“质量强县、品牌兴县”战略，“镇康马鞍山茶”地理标志证明商标成功注册;统计工作进一步规范，统计的精准度得到全面提升;积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、社科联、工商联、红十字会等人民团体工作;粮食、供销、气象、水文、人防、防震减灾、民兵预备役等工作不断加强;青少年、残联、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、消防安全等事业健康发展。 各项改革扎实开展。“放管服”改革有效推进，出台了《政府部门权责清单》和《行政许可事项目录清单》，公布了28个县级部门和7个乡镇保留职权事项7000多项，对应责任事项5万多项、追责情形4万多项，保留行政许可331项，录入政务服务事项6000多项;机关、群团、事业单位登记和中文域名注册管理不断完善。继续深化“商事制度”改革，认真执行“先照后证”、“多证合一”登记制度，高效服务企业和个体户登记、办照、换照工作;农村土地确权登记和城乡居民医疗保险制度改革试点工作稳步推进，16.6万名原新农合参保群众实现与城镇居民享受同等医保待遇。 社会和谐边境稳定。坚持党政军警民“五位一体”，县乡村组户“五级联动”，构建了“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的联防联控格局，有效应对了“3·06”边境突发事件，得到了党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的高度认可。禁毒重点整治工作成效显著，全年破获各类毒品案件441起，缴获各类毒品1400公斤;严厉打击各类刑事犯罪，破获刑事案件331起，查处森林案件235起;反恐缉枪治暴工作取得实效。全面实施 “七五”普法规划，持续推进依法治县，深入开展“五进”活动，营造全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围;认真开展人民调解、社区矫正、法律援助等工作;受理群众来信来访91件357人次，有效排查和化解社会矛盾，群众安全感、满意度进一步提升。以加强对缅开放合作促进边境稳定，口岸、县城、园区紧密相连，“岸城园”一体化格局日趋形成。争取南伞口岸建设专项资金3000多万元，完成了口岸国门、联检楼、安全通道修缮;125货运通道建设前期工作取得新进展，南伞园区水、电、路、通讯、网络等基础设施逐步改善，年内签约项目3个，落地项目16个，投产企业13户，实现工业总产值12.95亿元，增长15%。年内与缅方合作开发特色农业产业基地10万亩，5户企业走出国门到缅北投资兴业，24户缅籍商户入驻镇康投资经商，南伞口岸出入境人员达180万人次，车辆35万辆次，货物50万吨，沿边对外开放进一步推进。 政府自身建设全面加强。深入推进“两学一做”专题学习教育活动常态化、制度化，自觉践行“党的光辉照边疆•边疆人民心向党”，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻县委决定。全面推行政务公开，坚持依法行政，实行民主决策。落实“一岗双责”责任制，强化政府系统党风廉政建设，自觉运用监督执纪“四种形态”，严格执行领导干部报告个人有关事项、领导干部外出报告等相关规定。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议、政协委员提案和惠民实事。积极支持监察体制改革试点工作，认真开展监察、审计、督查工作，开展监督检查40次、专项督查20次、专项审计22项，加强了对财政资金使用、“三公经费”支出、工程招投标、公共资源交易等关键环节的监管，强化问题整改，严肃查处违纪违规案件;全面推行政府法律顾问制度，法治政府建设取得良好成效。 各位代表!一年来，面对缅北“3·06”边境突发事件的外部环境和经济下行的发展困境，取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果;是县人大及其常委会和县政协有力监督和大力支持的结果，是省、市驻镇康单位、驻镇康军警部队与广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向全体人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向挂钩帮扶单位和所有关心、支持镇康改革发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在很多不足，与人民日益增长的美好生活需求还有很大差距，主要表现在：发展不平衡不充分的问题突出，统筹城乡融合发展压力大;脱贫攻坚时间紧、任务重，如期实现脱贫摘帽任务艰巨;产业结构不尽合理，农业发展质量不充分，缺乏龙头企业带动，生产规模与效益不平衡;工业增长乏力，园区聚集效应不强，内生动力不足;现代服务业和新兴产业发展滞后;经济总量小，财政刚性支出加大，财政收支不平衡，债务风险压力亟待缓解;新型城镇化服务功能不完善，城乡管理水平不高，土地监管不到位，违法用地、违法建筑现象突出;一些部门、乡镇和部分干部思想不够解放、思路不够清晰、工作满足一般化、缺乏敬业精神，不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象依然存在。针对这些困难和问题，我们将勇于自我革命，采取有力举措加以解决。 二、2018年主要工作安排 2018年是全面学习贯彻党的十九大精神开局之年，是“十三五”规划实施中期评估之年，是全县脱贫攻坚工作摘帽之年。我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，以高质量发展为要求，按照省委十届四次全会、市委四届三次全会、县委十四届三次全会的决策部署，全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，不断满足人民群众对美好生活的需求，奋力开创跨越发展新局面。 |
