|
拓宽融资渠道。深化投融资体制改革，加强银政企合作，推进金融产品和金融服务创新，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重。持续推进“信用县”创建，积极发展普惠金融，大力支持小微企业发展。盘活利用现有资源，提升城投、城发、林投、水投、园投、工投、旅投等现有融资平台承贷能力，打造AA级主体信用融资平台，增强投融资能力，争取融集“五网”建设、棚改、农村基础设施和脱贫攻坚等政策性贷款10亿元以上，完成金融机构各项存款余额93亿元以上、各项贷款余额83亿元以上。制定融资平台资金管理办法，依法依规管理融资资金。完善举债化债体制机制，规范融资程序，严厉打击非法集资，有效防范金融风险。全面加快项目前期工作，力争开工10个以上政府类投资重大项目，争取政策性贷款实施5个以上重大项目。主动出击，强化以商招商、委托招商和精准招商，争取新落地上亿元招商项目25个以上，完成招商引资实际到位资金157亿元以上。 (七)全面提升生态质量，实现美丽凤庆建设新跨越 坚持节约优先、保护优先、自然恢复，严守生态保护红线，加强生态环境保护与综合治理，增强可持续发展能力。 切实加强生态保护。加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，严守耕地保护红线，依法依规管理用地。实行最严格的水资源保护和森林管护责任制。认真落实环境保护治理、节能减排目标责任制，严格执行生态环境损害责任终身追究制。 全力抓好生态修复。以沿江、沿路、城镇面山、重点工程影响区为重点，加快推进“迎春河、江北片区、澜沧江”3个生态廊道和小湾电站库区环境保护项目，启动凤庆县澜沧江绿色发展经济带建设，实施产业化生态修复补齐生态短板，确保森林覆盖率达66%。 更加突出环境治理。建立市场化、多元化生态补偿机制，推行环境污染第三方治理，整治大气、水、土壤污染，完成省委、省政府环境保护督察反馈问题整改，打好污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，推进迎春河、顺甸河、雅琅河等河道治理，铁腕整治非法采砂采石行为。加强清洁施工管理，开展农村面源污染治理和饮用水水源地保护，大力整治畜禽养殖污染。启动运行水泥窑协同处置，处理垃圾7万吨以上，实现城乡生活垃圾处理率达90%以上。 (八)全力保障民生民本，实现幸福凤庆建设新跨越 无论财政压力有多大，民生支出只增不减，为民实事只增不减，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。 大力促进就业创业。落实创业扶持政策，推进“贷免扶补”，支持返乡农民工和大学生创业创新，建设创业孵化基地、众创空间和农民工创业园，以创业带动就业。创建全国农民工返乡创业示范县、全省农村劳动力转移就业示范县、全省技能扶贫培训示范县，抓好职业技能培训和农村劳动力转移就业培训，加强供需对接，有序组织劳务输出，完成城镇新增就业4000人以上、农村劳动力就业培训3万人以上、转移3万人以上。 健全社会保障体系。深化养老保险制度改革，实施失地农民养老保险。加快推进城镇居民基本医疗保险和新农合的整合，建立统一的城乡居民医疗保险制度。加强农村低保制度和扶贫开发政策衔接，实现“两线合一”。完善困难群众生活保障机制，健全特困人员救助供养制度，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。 统筹发展社会事业。优先发展教育事业，全面提高教育教学质量，办好人民满意教育。加快西南完小建设，改扩建中小学校45所，新建校舍5.7万平方米，切实改善办学条件。全面加快学前教育发展，三年入园率达75%以上。巩固义务教育均衡发展成果，向优质发展迈进，义务教育巩固率达94%以上。大力推进高中教育内涵式发展，积极引进优秀高中教师，高中教育普及率达75%以上。深化医药卫生体制改革，加快第二人民医院建设，启动采血浆站、县中医医院医技综合楼建设。改善基层医疗基础设施，提升基层医疗卫生服务能力，引进专业人才、外出交流培训提高医技水平，促进优质医疗资源下沉。提升中医服务能力，加强重大疾病防控，建设“健康凤庆”。全面推进全国文明城市、国家级卫生县城创建，深入实施文化惠民工程，大力发展公共文化、广播电视事业。落实全民健身计划，承办好省运会凤庆赛事。加快老年护理院建设，完成县儿童福利院、5个乡镇敬老院、2个居家养老服务中心、4个乡镇公益性公墓建设。创建全省科技成果转换示范县，科技进步对国民经济的贡献率达48%。加大住房公积金缴存扩面，全面推行机关事业单位聘用人员和企业职工缴纳住房公积金制度。加强移民后期扶持政策落实，完成库区生产开发配套基础设施建设。抓实国防动员、双拥共建和后备力量建设，支持军警部队和法院、检察院工作。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、社科联、文联、残联、侨联、关工委、儿工委、红十字工作，抓好编制、人事、统计、调查、侨务、人防、地震、气象、档案、地方志等事业发展。 强化社会治理创新。深化“平安凤庆”建设，完成标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位“一标三实”信息采集工作，完善立体化、网络化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，打好禁毒防艾人民战争。深入推进依法治县，创新社会治理方式，完善矛盾纠纷多元化调处机制，有效化解社会矛盾。加快民族团结进步示范县创建，巩固发展平等、团结、互助、和谐的民族关系，依法管理宗教事务。严格落实安全生产、食品药品安全监管责任制，加强重点行业领域安全隐患排查治理，严防重特大安全事故发生。加强应急救援处置能力建设，提高防灾减灾救灾能力，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 三、务实重行拼命干，建设人民满意的实干政府 打铁还需自身硬，崇尚实干，拒绝空谈。打造忠诚干净担当的干事团队，让实干在凤庆蔚然成风，彰显政府工作落实的“实度”、“力度”、“速度”，力争各项工作干在实处、走在前列。 不忘初心，激情干事。激情干事才能干成事业。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以造福人民为最大政绩，牢记为民宗旨，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八大本领”。倡导带头干、立即干、高效干，不驰于空想，不骛于虚声，不喊空口号，争当“行动者”。弘扬“大干快干、苦干实干、会干巧干”精神，增强担当勇气，提高实干能力，把所有心思用在事业上，把全部精力用在工作上，把最大劲头用在发展上。 磨炼匠心，担当干事。担当干事才能精彩出彩。坚持高标准，追求新作为，在矛盾困难面前敢于作为，在风险考验面前敢于负责，在大事难事面前敢于担当。一以贯之秉承县政府班子“千方百计干几件事、千方百计干成几件事”的价值追求和履职承诺，培养工匠精神，鼓励创新突破，坚决把上级的各项决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。增强学习政策、掌握政策、运用政策的能力和水平，通过政策落实实现工作上的创新和突破。建立健全责任明晰的工作清单机制、奖勤罚懒的考核激励机制、常态长效的全程跟踪问效追责行政监察机制，严厉整治庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。 |
