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(二)突出园区产业聚集，加快工业经济转型升级。突出工业主导地位，走新型工业化道路，全面提高工业经济质量效益，有力支撑“三化”协调发展。完善园区决策和服务机制，围绕把新城坝片区打造成为滇西南新型工业化示范区，启动大新田片区综合服务组团及农特产品加工组团开发，着力完善水电路等园区基础设施配套，完成园区1号路、2号路建设，启动园区11号路、园区水厂建设，推动小微企业创业园10万平方米标准化厂房建设，努力提升园区综合承载能力。全力推进生物产业科创孵化园项目建设，积极探索推进政企校合作、市场化运营园区“以商建园、以园招商、以园兴商”的“园中园”新路子;加快紫胶生产线项目建设，开工建设一批工业项目，确保工业投资增长12%以上。深化企业服务，扶优扶强骨干企业，切实落实支持鼓励企业扩销促产、规上工业企业培育、企业降低成本、企业转型升级等稳增长政策，提振企业发展信心。落实减费降税政策，着力帮助企业破解融资难、生产要素保障难、市场拓展难和园区基础设施建设融资难等问题，支持企业恢复生产，扩大产能，提质增效。大力支持民营经济加快发展，继续推进“两个十万元”微型企业培育工程，新培育规模以上企业3户，全社会用电量增长10%以上，民营经济增加值增长11%以上。 (三)突出转变农业发展方式，加快发展高原特色农业。以转变农业发展方式为主线，以确保粮食等主要农产品有效供给和农民持续较快增收为目标，全力推进高原特色农业提质发展。调优粮食生产结构，确保粮食总产量达22万吨;开发冬季农业38.1万亩，大力发展山地特色蔬菜和林下蔬菜种植，带动全县6万亩蔬菜生产，使全县蔬菜产量产值增长2%以上;完成烤烟种植3.2万亩，收购烟叶7.5万担;实施糖料蔗核心基地建设8333亩，新植甘蔗6.8万亩，产量达70万吨以上;建设生态茶园2万亩，产量达2万吨以上;新植坚果3万亩，加强核桃产业抚育管护，巩固和提升魔芋基地4万亩，实现咖啡产值达1400万元;巩固提升畜牧产业，大力发展山地乌骨鸡、黑山羊和肉牛养殖，实现畜牧业产值达19.6亿元，增长6.5%，畜牧业产值占农业总产值的比重达40%，加快推进临沧第一的山地牧业基地县建设;积极引进和服务好两大电站库区渔业龙头企业，确保增加水产品产量5%。发展壮大一批农业龙头企业，加快特色茶、坚果、咖啡生产加工线建设，培育2户年销售收入达5亿元以上涉农企业“小巨人”，新建20个以上农民专业合作社，培育家庭农场5户，形成一批生态优质农产品品牌。实现农业产值增长6%以上。 (四)突出拓宽发展领域，加快提升现代服务业。围绕把田心片区打造成为临沧沿边开放的商贸物流核心区的目标，实施商贸物流业提升行动计划，启动田心片区综合开发和仓储物流园区建设。加快发展以生态文化、休闲康体等为重点的旅游服务业，着力打造漫湾昔宜特色旅游小镇、幸福温泉旅游度假区等一批乡村旅游景点，创建一批国家A级景区，确保旅游总收入增长25%。大力发展“互联网+服务业”，全力实施电子商务进农村综合示范县建设，完善电子商务配套体系及全力实施电子商务产业基地建设，建成1个县级农村电子商务公共服务中心、12个乡镇电子商务服务站、95个行政村电子商务服务点，电子商务交易额和网络零售交易额增长30%以上，物流快递企业乡镇覆盖率达80%以上。推进现代物流、金融业等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，健康服务业、房地产业等向精细化和高品化发展，推进服务业提质增效。加快健康服务业和养老服务业、生活性服务业、金融服务业、农村服务业发展，构建现代服务业体系。加快批发、零售、住宿、餐饮业发展，建设1个乡村新型商业中心，培育3户商贸服务企业上限，实现批零住餐业销售额增长20%以上，外贸进出口总额增长12%以上，完成商务固定资产投资增长10%以上，第三产业增加值增长15%以上。 (五)突出推进“五网”建设，加快破解制约发展瓶颈。加快综合交通建设。全力保障大临铁路建设顺利推进，确保完成年内投资任务。开工建设云县至临沧、云县至保山两条高速公路，力争云县至南涧高速公路年内开工，加快推进云凤一级公路二期、35公里建制村公路库外项目、慢道桥改造、茂兰忙卓桥重建等项目实施，启动桥栗公路桥街至涌宝段县道改造工程和400公里农村公路村组道路硬化建设，争取北河桥危桥改造项目，做好昔归至云县高速公路、大朝山库区码头港点、50户以上自然村道路建设等项目前期工作。加快水利工程建设。全面完成大转水水库和撒马坝水库竣工验收，加快推进晓街河水库、杨家村水库、刘家箐水库至幸福连通工程建设，开工建设岔河水库、第八批中央财政小型农田水利重点县2017年建设项目，抓好佛应山水库、石头寨水库、澜沧江引调水及开发利用工程、中小河流治理等一批水利项目前期工作，完成1000件“五小”水利工程建设，新增有效灌溉面积2万亩以上，有效灌溉率达41%，完成农村饮水安全巩固提升3万人以上。继续加快能源保障建设，抓好农网改造升级工作，开工建设北河(大兴)电站，加快推进罗扎河一级电站、南汀河盘河口电站、那戈河电站等水电开发项目建设，完成能源建设投资5亿元以上。加快实施“智慧云县”“宽带云县”“互联网+”行动计划，加快农村电子商务平台建设，完成信息网络建设投资2亿元以上。 (六)突出提升人居环境，加快推进新型城镇化。以提升城乡人居环境五年行动计划统领全县城乡建设工作，按照“1+4+7”城镇空间格局，完善城镇体系规划。加快城镇棚户区改造，启动城市地下综合管廊、海绵城市前期工作，加快推进澜沧江城市广场、瑞信中央广场、云海阳光、澜山国际、天成广场等项目建设，完成官庄河片区6666套保障性安居工程建设，房地产投资达8亿元以上。完善城市功能配套，加快推进体育场、景观桥、文笔公园、污水管网、停车场等城市基础设施工程，建成第三水厂、渗滤液处理站、第二垃圾处理场，启动河湾片区人行道和县城河道水体景观打造项目，使绿水青山与城市文明融为一体。深入开展“洁净云县”行动，启动国家级森林城市、省级园林城市、文明城市“三城”同创工作，协调推进城乡“四治三改一拆一增”行动和农村“七改三清”环境整治行动，依法整治城乡违法用地和违规建筑，全面启动主要道路、河道及旧住宅区、旧厂房和城中村改造的“两违”治理，着力提升城乡人居环境。完成县城新建6座、改造2座和乡镇97座公厕建设，力争完成12乡镇政府所在地及建制村公厕覆盖率达100%。深化户籍制度改革，保障进城农民权益，有序推进农业人口市民化，常住人口城镇化率达38%以上。 (七)突出加快绿色发展，加快推进生态文明建设。以山水田园美丽云县为目标，坚定不移走绿色发展、生态富民之路。严格执行生态红线管控制度，划定城镇区、耕地保护区、生态保护区、旅游休闲区等红线。强化生态治理，继续推进“森林云县”建设，突出抓好城镇近山面山、南汀河流域、澜沧江沿线生态产业化建设，加快推进退耕还林、防护林建设、石漠化治理、陡坡耕地生态治理、河道治理和农村能源等重要生态建设工程。完成新一轮退耕还林7万亩，陡坡地生态治理0.5万亩，森林抚育0.9万亩，推进一批森林乡镇、森林村庄、森林社区、森林机关、森林学校建设，全县森林覆盖率稳步增长。推进库区水源涵养，加强饮用水源地水环境保护。加快推进幸福地质灾害治理工程，继续实施好城市生活污水处理管网完善工程和城镇生活垃圾处理设施建设，规范废旧物资清收行为，乡镇污水处理设施覆盖率达40%，农村生活垃圾集中处理率达80%以上。切实抓好节能减排降耗，实施环境质量和污染排放问题双控，加强污染物精细化减排管理，单位生产总值能耗下降1.4%以上。大力发展循环经济与清洁生产，节约集约利用资源能源。 (八)突出抓好供给侧结构性改革，加快全面深化改革扩大开放。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力落实好“三去一降一补”重点任务，稳定社会预期，用重大改革举措落地增强发展信心，努力开创发展新境界。积极引导企业创新工艺，创优产品，创建品牌。提高房地产供给质量，推进棚户区改造项目采取货币化安置方式的实施，力争商品房库存规模减少6%。不断深化投融资体制改革，优化投融资结构，合理控制金融杠杆水平，金融业增加值占GDP比重4%以上。深入推进社会信用体系建设，推进农村信用社改制建立村镇银行。加大清费减税力度，切实落实国家、省有关政策，进一步降低企业税费负担、融资成本和制度性交易成本，实现企业制度性交易成本和生产经营性成本“双下降”。聚焦全县经济社会发展中的薄弱环节，在补齐“五网”基础设施、产业发展、对外开放、脱贫攻坚、基本公共服务等短板方面狠下功夫。加强农业供给侧结构性改革，推进种植业结构调整，加快高原特色农业发展，狠抓质量兴农、品牌创建、安全监管，增加绿色优质农产品供给。扎实做好第三次全国农业普查工作。深入推进教育、医疗卫生等领域综合改革，加快农村集体产权、农村土地、农田水利、国有林场、供销社及幸福农场等综合改革。深化对外开放合作。把项目带动作为招商引资的重点和关键，不断优化软环境，抓实要素保障，拓展渠道，创新方式，突出再招商、以园招商、产业招商、以商招商，在精准招商上着力，“抓大、培小、育新”，确保招商引资实际到位资金增长15%以上，实现招商引资工作的量质齐升。 |
