|
二、今后五年奋斗目标
下届政府任期的五年，是实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜时期。全县发展面临国家新一轮西部大开发、“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设、习近平总书记对云南的“三个定位”和供给侧结构性改革等重大战略，以及云南省实施澜沧江经济带发展规划、“五网”基础建设、把云县列为全省首批脱贫摘帽县，全市构建“一轴两城三带”发展空间格局，着力打造澜沧江绿色发展经济带、南汀河生物产业经济带等一系列机遇。只要我们切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，锐意进取，努力工作，就一定能够开创经济社会发展新局面。 按照县第十三次党代会的统一部署，做好未来五年的政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委第十次党代会、市委第四次党代会和县委第十三次党代会精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持发展第一要务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，落实“摘除一顶贫困帽、建好五个基础网、实施四个提升计划、全面建成小康社会”的“1541”战略，突出修好路、兴水利、改危房、强产业、脱贫困、建生态、扩开放等重点工作，着力在加快发展速度、提升质量和效益上实现新突破，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力把云县建设成为滇西南特色农业基地、新型工业基地、商贸物流中心和区域交通枢纽，确保与全市全省全国同步全面建成小康社会。 今后五年我们的奋斗目标是：全县经济持续增长;新型工业化、新型城镇化、农业和服务业现代化取得更大进展，新兴业态蓬勃发展，创新活力、发展动力更为强劲，产业结构更趋合理。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。中心城镇综合承载能力明显增强，聚集度、首位度大幅提升。包容、均等、优质的公共服务体系进一步完善，人民群众收入更高、财富更多，云县的天更蓝、山更绿、水更清、路更畅、食品更安全、城乡更宜居、社会更和谐。 ——经济发展实现新跨越。全县经济年均增速11%以上，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，经济总量和质量效益全面提升，实现经济总量位次前移。城乡居民收入增长幅度高于经济增长幅度。财政保障能力进一步增强，地方财政一般公共预算收入年均增长8%以上;一般公共预算支出年均增长5%以上。投资效率和企业效率明显提高，规模以上固定资产投资保持20%以上增幅。 ——基础设施实现新成就。以综合交通、水利为重点的五大基础设施网络建设取得重大突破，形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的路网、能源保障网、水网和互联网，有效支撑全县经济社会跨越式发展。 ——产业发展实现新突破。发展空间格局得到优化，产业发展质量和效益明显提高。农业供给侧结构性改革稳步推进，高原特色农业现代化建设取得明显进展，农村一二三产业融合发展。工业化和信息化融合发展水平进一步提高，现代服务业发展加快，产业结构进一步优化，产业转型升级取得新成效。新产业新业态不断成长，生物资源开发利用取得新突破，具有云县特色的现代产业体系基本形成。 ——脱贫攻坚实现新胜利。全面打赢脱贫攻坚战，实现现行标准下全县农村贫困人口全部脱贫。巩固脱贫摘帽成果，稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”和“三有四通”目标;实现农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。 ——人民生活水平和质量实现新提高。高质量小康社会全面建成，社会保障体系进一步健全，社会事业全面进步，公共服务均衡优质发展，社会大局更加和谐稳定，改革发展成果更多更公平地惠及全县人民;居民收入稳定增长，城乡差距进一步缩小，使云县成为教育水平更高、医疗服务更好、就业更有质量、人们更加健康快乐的民生幸福之城。 ——公民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，积极向上、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。 ——生态建设和环境保护取得新成效。空气质量保持全市领先;河流水质全面净化，单位生产总值能耗持续下降，资源集约节约利用水平大幅提高;区域森林覆盖率和林木绿化率不断提升，城乡风貌更加秀美，生态文化体系基本形成，使云县成为蓝绿交织、山水融城、田园如画的生态大美之城。 ——体制机制建设取得新进展。制度建设更加完善，各项改革深入推进，供给侧结构性改革取得新进展，各领域基础性制度基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。各类市场主体活力增强，产权得到有效保护。 各位代表，云县发展的新蓝图已经绘就，云县转型的新征程已经开启。我们将时刻牢记时代赋予的神圣使命和群众寄予的殷切期望，以更新的思维、更高的境界、更大的气魄，勇立发展潮头，引领社会进步，用汗水和智慧努力创造无愧于人民的新业绩! 三、2017年工作重点 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府施政的开局之年。开局重在开头，决胜要有决心。全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚决按照省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，坚持稳中求进、积极作为的工作总基调，顺应经济发展新常态，紧紧围绕“1541”战略，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，着力以改革开放激活力、稳增长，以转型升级补短板、提质量，以城乡统筹拓空间、促融合，以改善民生增福祉、创和谐，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力保持经济社会持续健康发展，为与全市全省全国同步建成小康社会打下坚实基础。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，一般公共财政预算收入增长4%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。 围绕上述要求和目标，重点抓好以下十个方面工作： (一)突出精准扶贫精准脱贫，持续打好全面脱贫攻坚战。巩固2016年脱贫工作成果，聚焦精准扶贫，因地因村制宜、因户因人施策。围绕“五大”工程，持续抓好农村危房改造建设，完成危房改造18919户;突出产业和教育扶贫，加强产业规划引导，健全产业到户到人精准扶持机制，积极发展特色产业;坚持扶贫先扶智，加大贫困人口劳动力培训和转移力度，实现农村实用技术培训5000人，转移农村劳动力2000人次。加快推进农村综合服务平台建设，整合通信、快递、文体、农业、医疗、党建等功能，全力实施2017年脱贫攻坚291个清单项目，大力提高农村公共服务水平。建立健全脱贫长效机制，探索农村资产收益分配新形式。整合扶贫资源，增强县级统筹使用能力，加大金融扶贫力度。强化责任落实，健全脱贫攻坚责任制和考核管理办法，广泛动员社会各界参与扶贫，继续深入开展“挂包帮”“转走访”，充分调动贫困群众积极性和主动性，全面完成2017年减贫计划，消除贫困代际传递。 |
